Svar på spm. 12 fra Finanskomiteen/ Fremskrittspartiets fraksjon

Spørsmål 12
Hvordan vurderer departementet de negative virkningene av det høye norske særavgiftsnivået på velferden for personer med lav inntekt?

Finansdepartementets svar:
Avgifter er enten utformet for å skaffe staten inntekter eller for å påvirke omfanget av helse- og miljøskadelige aktiviteter. Det følger da av prinsippet om målrettede tiltak at en ikke skal knytte mange mål til ett og samme virkemiddel, og avgifter er generelt lite egnet til å drive aktiv fordelingspolitikk. Det legges derfor normalt mindre vekt på fordelingshensyn når avgiftene blir utformet. Fordelingshensyn bør generelt ivaretas gjennom bruk av direkte skatt (progressiv inntektsskatt) og direkte overføringer (trygd osv). Avgiftene vil også påvirke inntektsfordelingen og det er ønskelig at den samlede skatte- og avgiftssystemet bidrar til å omfordele inntekt. Det samlede skatte- og avgiftssystemet i Norge virker klart omfordelende ved at skattene og avgiftene utgjør en økende andel av bruttoinntekten. Avgiftenes virkning på inntekstfordelingen er omtalt i Prop. 1LS (2011-2012) Skatter, avgifter og toll 2012 side 61-63, hvor betydningen av skatte- og avgiftssystemet for husholdningenes velferd diskuteres (se: www.regjeringen.no/pages/35168711/PDFS/PRP201120120001LS0DDDPDFS.pdf).

Med hilsen
Sigbjørn Johnsen