Svar på spm. 1603 fra Torgeir Micaelsen
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II
Utgiver: Finansdepartementet
Brev | Dato: 15.08.2013
Mottaker: Stortinget
Vår referanse: 13/3445-2
Virkninger på landsdelsnivå for ulike skatteendringer
Jeg viser til brev av 7. august 2013 fra Stortingets president vedlagt følgende spørsmål fra Torgeir Micaelsen:
”Jeg tillater meg å stille følgende spørsmål til skriftlig besvarelse til finansministeren:
Hva er provenyeffekten, brutt ned på de 19 enkeltfylkene og de 20 største kommunene, av å 1) fjerne formuesskatten, 2) fjerne eiendomsskatten, 3) øke minstefradraget med 20 000 kroner, 4) øke minstefradraget med 4 000 kroner samt øke satsen til 43 pst., 5) øke innslagspunktet i trinn 1 i toppskatten til 520 000 kroner, 6) redusere nedtrappingssatsen i trinn 2 i pensjonistskatten til 3 pst., og 7) øke minstefradraget på pensjon til 82 000 kroner (sats økes fra 26 pst. til 34 pst.)?
Begrunnelse:
Viser til svar på spørsmål 1550. Spørsmålets intensjon var å belyse virkninger på landsdelsnivå for ulike skatteendringer.”
Svar:
I svar på spørsmål 1550 er det oppgitt provenyanslag for 2013 som er beregnet ved hjelp av SSBs skattemodell, LOTTE-Skatt. Modellen er imidlertid ikke egnet til å fordele provenyvirkningene på ulike fylker/kommuner fordi det ikke er noen geografisk dimensjon i framføringene av modellen fra grunnlagsåret til beregningsåret tre år senere. Det kan skje forholdsvis store endringer på tre år når det gjelder antall personer som flytter til/fra et fylke eller en kommune. Gruppene som flytter på seg, vil dessuten ofte skille seg fra gjennomsnittet i området de flytter til/fra mht. alder, utdanning, kjønn, landbakgrunn, inntektsnivå osv. Når en fordeler virkninger på ulike fylker eller kommuner i beregningsåret ved hjelp av den geografiske fordelingen i grunnlagsåret, vil det derfor kunne oppstå forholdsvis store feil ved kommune- og fylkesfordelte beregninger med LOTTE-Skatt.
Tabell 1 nedenfor gir en oversikt over eiendomsskatten i 2012 og formuesskatten i 2011 fordelt på fylker, mens tabell 2 gir en tilsvarende oversikt for de 20 største kommunene (målt etter innbyggertall per 1. januar 2013). Fylkes- og kommunefordelingen av formuesskatten er anslått ut fra tall fra Statistisk sentralbyrå for gjennomsnittlig formuesskatt per person i de ulike fylkene og kommunene. Det er kun kommunenes andel (i de ulike fylkene) som er tatt med i tallene for formuesskatt. Den statlige delen er ikke tatt med. Tallene for formuesskatt er rundet av til nærmeste 10 mill. kroner.
Tabell 1 Formuesskatt og eiendomsskatt fordelt på fylker. Mill. kroner
Fylke |
Formuesskatt1 |
Eiendomsskatt2 |
Østfold |
270 |
640 |
Akershus |
1 200 |
138 |
Oslo |
2 100 |
0 |
Hedmark |
170 |
427 |
Oppland |
180 |
379 |
Buskerud |
430 |
310 |
Vestfold |
310 |
17 |
Telemark |
170 |
565 |
Aust-Agder |
150 |
280 |
Vest-Agder |
250 |
544 |
Rogaland |
780 |
727 |
Hordaland |
790 |
907 |
Sogn og Fjordane |
140 |
450 |
Møre og Romsdal |
370 |
567 |
Sør-Trøndelag |
350 |
602 |
Nord-Trøndelag |
100 |
213 |
Nordland |
180 |
700 |
Troms |
140 |
345 |
Finnmark |
40 |
276 |
1 2011-tall som er anslått ut fra gjennomsnittstall og avrundet til nærmeste 10 mill. kroner. Kun kommunenes andel av formuesskatten er tatt med.
2 2012-tall som er avrundet til nærmeste mill. kroner.
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.
Tabell 2 Formuesskatt og eiendomsskatt fordelt på de 20 største kommunene (målt etter innbyggertall per 1. januar 2013). Mill. kroner
Kommune |
Formuesskatt1 |
Eiendomsskatt2 |
Oslo |
2 100 |
0 |
Bergen |
530 |
126 |
Trondheim |
230 |
445 |
Stavanger |
340 |
157 |
Bærum |
460 |
0 |
Kristiansand |
160 |
258 |
Fredrikstad |
70 |
196 |
Tromsø |
70 |
135 |
Sandnes |
100 |
0 |
Drammen |
90 |
0 |
Asker |
290 |
0 |
Sarpsborg |
50 |
134 |
Skien |
50 |
107 |
Skedsmo |
50 |
36 |
Bodø |
40 |
94 |
Ålesund |
90 |
23 |
Sandefjord |
70 |
0 |
Arendal |
40 |
85 |
Larvik |
60 |
0 |
Tønsberg |
60 |
0 |
1 2011-tall som er anslått ut fra gjennomsnittstall og avrundet til nærmeste 10 mill. kroner. Kun kommunenes andel av formuesskatten er tatt med.
2 2012-tall som er avrundet til nærmeste mill. kroner.
Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.
Med hilsen
Sigbjørn Johnsen