Svar på spm. 829 fra stortingsrepresentant Per Roar Bredvold

Jeg viser til brev av 14. februar 2013 fra Stortingets president vedlagt følgende spørsmål til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant Per Roar Bredvold:

“Økt grense- og taxfree-handel gjør at vinmonopolene, som f.eks. i Hedmark, er redd for å måtte stenge på grunn av mindre handel. Hvordan ser statsråden på denne utviklingen?”

Svar:
AS Vinmonopolet skriver på sin hjemmeside at “Også i 2012 viser Vinmonopolets salg, store deler av året, tegn til utflatning og stagnasjon. Utflatningen startet i 2010 og kan ha flere årsaker: Man har periodevis sett tegn til stagnasjon i varehandelen generelt og veksttakten er lav i historisk sammenheng, den laveste siden slutten av 1980-tallet. Utover dette har vi en økning i grensehandelen, og rekord i antall flypassasjerer til utlandet. Det er derfor sannsynlig at både grensehandel og taxfree-salg tar markedsandeler fra Vinmonopolet.” Fra 2011 til 2012 økte Vinmonopolet det samlede salgsvolumet med 1,9 pst. til 79,9 mill. liter. Også Hedemark, som nevnes spesielt i spørsmålet, hadde økning i det samlede volumet i 2012.

Grensehandelsutsatte varer som er belagt med særavgift omfatter i første rekke alkohol- og tobakkvarer, sjokolade- og sukkervarer og alkoholfrie drikkevarer. Foruten å skaffe staten inntekter har avgiftene som mål å begrense forbruket av helseskadelige produkter. Avgiftene er derfor satt på et relativt høyt nivå. Samtidig er det viktig å være klar over at for høye avgifter kan bidra til økt uregistrert forbruk slik som grensehandel, tax free-handel, hjemmebrenning og smugling. Jeg mener at avgiftsnivået i Norge avveier disse hensynene på en rimelig god måte.

Jeg vil for øvrig understreke at også andre faktorer enn avgiftene – som generelt kostnadsnivå, valutakurs og importvern på jordbruksprodukter - har stor betydning for størrelsen på det uregistrerte forbruket. Det er også viktig å huske at handel over landegrensene, herunder grensehandel, i utgangspunktet er positivt fordi det bidrar til økt konkurranse, bedre effektivitet og større vareutvalg som forbrukerne kan nyte godt av.

Med hilsen
Sigbjørn Johnsen