Svar på spm. 16 fra Finanskomiteen/Høyres fraksjon av 11.11

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 05/4365

Spørsmål nr. 16, fra Finanskomiteen/ Høyres fraksjon, av 11. november 2005, vedrørende St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005- 2006)

"I forhold til Bondevik II-regjeringens forslag til budsjett for 2006, hva er provenyet bokført og påløpt av Regjeringens forslag om å redusere innslagspunktet i trinn 2 i toppskatten fra 800 000 kr til 750 000 kr. Hva er provenyet bokført og påløpt av å redusere satsen til 9 prosent i toppskatten trinn 1? Hva er provenyet bokført og påløpt av å redusere innslagspunktet i toppskattens trinn 1 klasse 1 til 394 000 kr og tilsvarende for trinn 1 klasse 2?"

Svar:

Tabellen nedenfor viser beregninger av ulike isolerte endringer i toppskatten målt i forhold til Bondevik II-regjeringens forslag. Det understrekes at dette er isolerte endringer, og at man ikke kan summere enkeltendringer for å komme til samlet provenyvirkning av Regjeringens forslag. Dette har sammenheng med at det er samspillvirkninger mellom endringer i toppskattegrunnlaget (innslagspunktet) og endringer i satsen. En gitt endring i sats vil for eksempel ha ulik provenyvirkning for ulike innslagspunkt.

Som redegjort for i St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006) utgjør den samlede virkningen av Regjeringens forslag til endringer i toppskatten en innstramming på om lag 2,3 mrd. kroner påløpt og vel 1,8 mrd. kroner bokført i forhold til Bondevik II-regjeringens forslag. I forhold til lønnsjusterte 2005-regler utgjør forslaget en samlet skattelettelse på om lag 3,3 mrd. kroner påløpt og 2,6 mrd. kroner bokført.

Provenyvirkningene er beregnet på Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE, som er basert på et utvalg skattytere. Utvalget er basert på Inntekts- og formuesundersøkelsen for 2003 (IF-2003). Datagrunnlaget er framskrevet til 2006. Beregningene kan være usikre bl.a. fordi IF-2003 er basert på et utvalg. Det er ikke tatt hensyn til tilpasninger som følge av omleggingene, herunder endringer i arbeidstilbudet.