Svar på spm. 5 fra Finanskomiteen/FrPs fraksjon av 21.10

Finansdepartementet Vårt saksnr: 05/3975

Spørsmål nr. 5, fra Finanskomiteen/ Fremskrittspartiets fraksjon, av 21.10.2005, vedrørende Statsbudsjettet 2006

"Hvilken provenyeffekt vil det ha å innføre følgende personfradrag for hhv. klasse 1 og 2:

35.500/71.000, 36.000/72.000, 37.000/74.000, 37.500/75.000, 40.000/80.000, 45.000/90.000 og 50.000/100.000?

5 b. Det bes utarbeidet tabeller tilsvarende tabell 5.3, 5.5 og 5.6 slik disse er gjengitt i St.prp.nr.1 Skatte-, avgifts- og tollvedtaket for 2005 (det er ikke tilsvarende tabeller i St.prp.nr.1 for 2005-2006), ved innføring av personfradrag slik disse følger av de alternative beløp i spm.5."

Svar:
Provenyvirkningene og fordelingsvirkningene i tabellene 1, 2 og 3 er beregnet på Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE, som er basert på et utvalg skattytere. Utvalget er basert på Inntekts- og formuesundersøkelsen for 2003 (IF-2003). Datagrunnlaget er framskrevet til 2006. Beregningene kan være usikre bl.a. fordi IF-2003 er basert på et utvalg. Det er ikke tatt hensyn til tilpasninger som følge av omleggingene, herunder endringer i arbeidstilbudet.

Tabell 1 viser anslag på hvordan de ulike personfradragene i hhv. klasse 1 og 2 isolert sett vil redusere påløpte og bokførte skatteinntekter i 2006, sammenlignet med Bondevik II-regjeringens forslag. Negative tall betyr skattelettelser.

I tabellen presenteres det kun anslag for alternativene mellom 35 500/71 000 kroner, 40 000/80 000 kroner og 50 000/100 000 kroner. Virkningene for de øvrige alternativene kan tilnærmes som en lineær sammenheng mellom beløpene i tabellen.

Tabell 1 Begrepet provenyeffekt av ulike personfradrag i forhold til Bondevik II-regjeringens budsjettforslag for 2006. Mill. kr. Negative tall betyr provenytap

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

5 b.
Tabell 2 og 3 viser anslåtte fordelingsvirkninger for hhv. alle personer 17 år og eldre og lønnstakere av alternativene 35 500/71 000 kroner, 40 000/80 000 kroner og 50 000/100 000 kroner i spørsmålet. Virkningene for de øvrige alternativene kan tilnærmes som en lineær sammenheng mellom beløpene i tabellen. Negative tall betyr redusert skatt sammenlignet med Bondevik II-regjeringens budsjettforslag for 2006.

Tabell 2 Beregnet endring1) i skatt for alle personer2) av ulike alternativer i personfradrag sammenlignet med Bondevik II-regjeringens budsjettforslag for 2006. Negative tall betyr redusert skatt. Kroner

1) Endringene er avrundet til nærmeste 50 kroner.
2) 17 år og over. For ektepar er samlet bruttoinntekt og skatt fordelt likt mellom ektefellene.
3) Bruttoinntekt inkl. skattefrie ytelser pr. person i 2006.
Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Tabell 3 Beregnet endring1) i skatt for lønnstakere2) av ulike alternativer i personfradrag sammenlignet med Bondevik II-regjeringens budsjettforslag for 2006. Negative tall betyr redusert skatt. Kroner

1) Endringene er avrundet til nærmeste 50 kroner.
2) 17 år og over. For ektepar er samlet bruttoinntekt og skatt fordelt likt mellom ektefellene.
3) Bruttoinntekt inkl. skattefrie ytelser pr. person i 2006.
Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Når en kun foreslår endringer i personfradraget, vil en endring utgjøre samme skattelette på alle lønnsnivåer (gitt at inntekten er så høy at vedkommende betaler skatt på alminnelig inntekt). Skatteletten vil utgjøre 28 pst. av økningen i personfradraget. Dette er illustrert i tabell 4.

Tabell 4 Beregnet endring i skatt i klasse 1 og 2 av ulike alternativer i personfradrag sammenlignet med Bondevik II-regjeringens budsjettforslag for 2006. Negative tall betyr redusert skatt. Kroner

Kilde: Finansdepartementet.