Svar på spm 1 fra Finanskomiteen/KrFs fraksjon av 09.10

Finansdepartementet

Vårt saksnr: 06/4691

Spørsmål nr. 1, fra Finanskomiteen/ Kristelig Folkepartis fraksjon, av 09.10.2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007

Hva er provenyeffekten av å øke maksimalt fradrag for gaver til frivillige organisasjoner mv fra 12 000 til

1. 15 000 kr?
2. 18 000 kr?

Svar:

Provenyvirkningen av å øke grensen for fradrag for gaver til frivillige organisasjoner fra 6 000 kroner til 12 000 kroner i 2005, ble på svært usikkert grunnlag anslått til 100 mill. kroner påløpt. Samlet sett er ordningen anslått å utgjøre en skatteutgift på 390 mill. kroner i 2006, jf. St.meld. nr. 1 (2006-2007) Nasjonalbudsjettet 2007.

En økning i fradraget fra 12 000 kroner til 15 000 kroner vil neppe medføre at flere benytter seg av fradraget, men gjennomsnittlig fradrag vil kunne øke. Gaver mellom 12 000 kroner og 15 000 kroner utgjorde ifølge en oversikt fra Skattedirektoratet, om lag 12 pst. av samlet gavebeløp i 2005. 3 pst. av giverne ga gaver mellom 12 000 og 15 000 kroner, og i gjennomsnitt ga disse giverne 12 600 kroner. Gaver mellom 15 000 og 18 000 kroner utgjorde om lag 3,5 pst. av samlet gavebeløp. Bare 0,7 pst. av giverne befant seg i denne gruppen, og de ga i gjennomsnitt 16 300 kroner. Imidlertid kan mottakerorganisasjonene velge om de vil innrapportere faktisk gitt beløp eller 12 000 kroner i tilfeller der gaven overstiger fradragsgrensen på 12 000 kroner. Tallene fra Skattedirektoratet for gjennomsnittlige gavebeløp kan derfor være for lave i gruppene 12 000 – 15 000 kroner og 15 000 – 18 000 kroner.

I provenyanslagene er det skjønnsmessig tatt høyde for at tallene fra Skattedirektoratet kan undervurdere de faktiske gavebeløpene, og at gjennomsnittlig gavefradrag antas å øke for dem som har gitt mer enn fradragsgrensen når denne grensen økes. På usikkert grunnlag anslås provenytapet til om lag 20 mill. kroner påløpt og 15 mill. kroner bokført i 2007 ved en økning i fradragsgrensen til 15 000 kroner og om lag 35 mill. kroner påløpt og 30 mill. kroner bokført ved en økning i fradragsgrensen til 18 000 kroner.