Svar på spm. 125 fra Finanskomiteen/FrPs fraksjon av 06.10

Finansdepartementet

Vårt saksnr: 06/4655

Spørsmål nr. 125, fra Finanskomiteen/ Fremskrittspartiets fraksjon, av 6. oktober 2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007

"Hvor stort er gapet mellom midler avsatt til FoU-innsats i 2006 ifht OECD-målene om samme?"

Spørsmålet er forelagt Kunnskapsdepartementet som svarer følgende:

”Regjeringen går inn for å heve samlet FoU-innsats til tre prosent av BNP innen 2010. Ifølge St.meld. nr. 20 (2004–2005) Vilje til forskning skal den offentlige finansieringen utgjøre én prosent av BNP, mens næringslivet, utenlandske kilder og andre private kilder skal stå for de øvrige to prosentene. Statistikk over næringslivets og andre kilders forskningsinnsats foreligger bare fram til 2005. Opplysninger om midler avsatt til FoU-innsats i 2006 og 2007 må derfor begrenses til forskningsbevilgninger i statsbudsjettet.

De samlede utgiftene til FoU utført i Norge var nær 29 mrd. kroner i 2005. Målt i faste priser gir dette en svak nedgang fra året før. Næringslivet reduserte sine FoU-utgifter, mens veksten fortsatte i universitets- og høyskolesektoren og instituttsektoren. Antallet FoU-årsverk har imidlertid økt betydelig samtidig som FoU-utgiftene har gått ned i næringslivet. De samlede FoU-utgiftene tilsvarte 1,5 pst. av BNP i 2005. Dette er en reduksjon fra 1,6 pst. i 2004, noe som delvis skyldes høy nominell vekst i BNP, bl.a. som følge av høye oljepriser. Målet om 3 pst. av BNP innen 2010, er dermed enda mer krevende enn antatt da målet ble vedtatt.

Forskningsinstituttet NIFU STEP har på bakgrunn av sin årlige analyse av statsbudsjettet, anslått bevilgningene til FoU i statsbudsjettet for 2006 til om lag 15,4 mrd. kroner. Dette utgjør 0,74 prosent av anslått BNP i 2006. Bevilgningen til FoU over statsbudsjettet inkluderer bl.a. kontingenter til internasjonale forskningsprogrammer. I forskningsstatistikken vil slike midler ikke framkomme som offentlige bidrag, men som midler fra internasjonale kilder. Dette vil isolert sett bidra til at bevilgningen til FoU i statsbudsjettet vil være noe større enn offentlig finansiering av FoU utført i Norge slik det framkommer i forskningsstatistikken.

Kunnskapsdepartementet har på bakgrunn av NIFU STEPs statsbudsjettanalyse for 2006 anslått de offentlige bevilgningene til FoU i statsbudsjettet for 2007 til om lag 16,3 mrd. kroner. Dette utgjør 0,76 prosent av anslått BNP i 2007. I tillegg kommer støtte til næringslivets FoU-innsats gjennom skattefradrag (Skattefunn), som anslås til 1,3 mrd. kroner.

Støtte til forskning og tiltak for økt innovasjon er nærmere omtalt i Nasjonalbudsjettet 2007, avsnitt 6.3.3.”