Svar på spm 136 fra Finanskomiteen/FrPs fraksjon av 06.10

Finansdepartementet

Vårt saksnr: 06/4671

Spørsmål nr. 136, fra Finanskomiteen/ Fremskrittspartiets fraksjon, av 06-10, vedrørende Statsbudsjettet 2007

"Hvor mye må de ulike regionale helseforetakene spare i form av effektiviseringer for budsjettåret 2007, hvis de skal gå i balanse, med det samme aktivitetsnivået som i 2006?"

Svar:

Innledningsvis presiseres at ”å gå i balanse” i det følgende tolkes som å innfri eiers resultatkrav, jf. St.prp. nr. 1 Helse- og omsorgsdepartementet (2006-2007) s. 135. Det omtales der at en fra og med 2007 legger opp til at det regnskapsmessige årsresultatet til foretakene ikke lenger skal korrigeres. I 2007 vil fulle avskrivningskostnader knyttet til foretakenes åpningsbalanse fremkomme i sin helhet i det resultatbegrepet eier måler etter.

Omstillingsutfordringene for de regionale helseforetakene i 2007 består av flere elementer.

Tabellen nedenfor viser estimerte resultater ekskl. økte pensjonskostnader og meravskrivninger knyttet til åpningsbalansen for de regionale helseforetakene for 2006 (jf. også St.prp. nr. 1 Helse- og omsorgsdepartementet (2006-2007) s. 130).

Tabell 1 Beløp i mill.kr.

Dersom disse estimatene treffer, vil omstillingsutfordringen (effektiviserings­kravet) være i størrelsesorden 950 til 1 300 mill. kroner ved inngangen til 2007. Balansekravet (slik det er definert) for 2006 gjelder fortsatt. Regionale helseforetak som oppfyller balansekravet i 2006 vil ikke få vesentlige økte utfordringer i 2007 som følge av St.prp. nr. 1 (2006-2007). Det er imidlertid regionale forskjeller. Det er iverksatt omstillingstiltak i 2006, som først vil få full virkning i 2007. Hvor mye ytterligere tiltak som kreves i 2007 er derfor usikkert.

Helseforetakene må videre håndtere forslag til endringer i syke­lønns­ordningen. Slik som forslaget nå ligger, vil dette utgjøre en kostnad på i størrelsesorden 200 mill. kroner med noenlunde uendret sykefravær. Dersom sykefraværet reduseres, vil kostnadene bli mindre.

Det ligger også inne et effektiviseringskrav knyttet til å dekke av­skrivnings­kostnader til bygg og anlegg. I perioden 2005 til 2007 antas dette å utgjøre i størrelsesorden 200 mill. kroner. Videre er takstene for laboratorie- og radiologitjenester satt ned, tilsvarende 90 mill. kroner. Bak­grunnen er en betydelig aktivitetsøkning i 2006 utover forut­setningene. Dersom dette høye aktivitetsnivået videreføres til 2007, vil tiltaket representere en omstillingsutfordring i samme størrelsesorden.

Avslutningsvis vil forsering av overgangsordningen i inntektssystemet gi noen regionale helseforetak økte overføringer. Dette vil redusere oven­stående effektiviseringskrav, mens andre vil få et ytterligere effektiviseringskrav. Virkningene av dette er vist i nedenstående tabell:

Tabell 2 Beløp i mill.kr.

Som det fremkommer av tabellen, er nettovirkningen av forseringen positiv for de regionale helseforetakene samlet sett.