Svar på spm 242 fra Finanskomiteen/FrPs fraksjon av 12.10

Finansdepartementet

Vårt saksnr: 06/4815

Spørsmål nr. 242, fra Finanskomiteen/Fremskrittspartiets stortingsgruppe, av 12.10.2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007

"Vedrørende NOx-avgift: Påløpt provenytall for NOx-avgiften er opplyst til 520 mill. kroner. Dette er imidlertid nettotall hvor støttetiltak er trukket fra. Justert for avgiften som knytter seg til sokkel utgjør støttetiltakene 400 mill. kroner. (1610 mill - 690 mill - 520 mill = 400 mill). Hvilke støttetiltak er dette snakk om? Hvordan fordeler de seg på kapitler og poster? Hvordan fordeler støttetiltakene seg for NOx-avgiften fra Petroleumsindustrien?"

Basert på innspill fra berørte departementer gir Finansdepartementet følgende svar:

På Fiskeri- og kystdepartementets budsjett foreslås et NOxRED-program til fiskeflåten, som kan gi inntil 100 pst støtte til utslippsreduserende tiltak. Basert på anslag fra Fiskebåtredernes forbund og antatt at kun en del vil kunne ferdigstille tiltakene i 2007 er det foreslått en bevilgning på 75 mill. kroner og en tilsagnsfullmakt på 200 mill. kroner på kapittel 1050 post 77 i 2007. Det foreslås også kompensasjon til offentlig sektor (Havforskningsinstituttet og Kystverket) med til sammen 16 mill. kroner i 2007 (hvorav 6 mill. kroner til utslippsreduserende tiltak). Disse er fordelt på følgende kapitler og poster:

Kapittel 1021 post 01 Driftsutgifter, 6,4 mill. kroner, kapittel 1021 post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, 6 mill. kroner, og kapittel 1062 post 01 Driftsutgifter, 3,6 mill. kroner.

I St.prp. nr. 1 (2006-2007) for Nærings- og handelsdepartementet foreslås et NOxRED-program for skip i innenrikssjøfart som skal gi investeringsstøtte til NOx-reduserende tiltak. Programmet vil i stor ustrekning være en videreføring av programmet vedtatt i 2004. Tilskuddsordningen kan dekke inntil 30 pst av investeringsutgiftene (eksklusive alle besparelser) i forbindelse med kostnadseffektive NOx-reduserende tiltak. For små og mellomstore bedrifter kan man øke tilskuddet med 10pst. Tilskuddsordningen anses som statsstøtte, og skal derfor notifiseres og godkjennes av EFTAs godkjenningsorgan ESA. Rammen foreslås til 50 mill. kroner for skip for perioden 2007-2009. Det foreslås bevilget 15 mill. kroner til tilskudd for 2007 og i tillegg en tilsagnsfullmakt på 35 mill. kroner for tilskudd som kommer til utbetaling i 2008-2009 på kapittel 907, post 72.

Det foreslås videre å sette av i alt 30 mill. kroner til utvikling av NOx-relatert teknologi. 20 mill. kroner budsjetteres under kapittel 920, post 50 under ordningen Maritim Utvikling i Innovasjon Norge og 10 mill. kroner budsjetteres under kapittel 2421, post 79, MAROFF i Norges forskningsråd. Bevilgningene er en del av Regjeringens arbeid for å redusere Norges NOx-utslipp.

Innenfor Forsvarsdepartementets ansvarsområde, foreslås Sjøforsvaret kompensert med 17 mill. kroner på kapittel 1732, post 01, Luftforsvaret med 6,2 mill. kroner på kapittel 1733, post 01 og Kystvakten med 20,8 mill. kroner på kapittel 1790, post 01.

Innenfor Samferdselsdepartementets ansvarsområde er det lagt til grunn en kompensasjon knyttet til kjøp av innenlandske flyruter, riksvegfergetjenester, persontransport med tog og kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen Bergen – Kirkenes (Hurtigruta). Av forhandlingstaktiske grunner er det ikke ønskelig oppgi konkrete beløp inntil forhandlingene med de berørte selskapene er avsluttet. Hurtigruta vil også bli berørt av at ordningen med differensiert arbeidsgiveravgift gjeninnføres fra 2007, noe som vil føre til reduserte kostnader. Vi viser videre til at det er foreslått at sikkerhetsbemanningen på skipene som betjener Kystruten Bergen – Kirkenes tas inn under nettolønnsordningen fra 1.7.2007. Disse forholdene vil samlet sett innebære endringer i rammevilkårene sammenlignet med det som gjaldt på tidspunktet for inngåelse av gjeldende avtale om statlig kjøp av tjenester på Kystruten Bergen – Kirkenes. Virkningen av disse endringene vil bli gjenstand for reforhandlinger mellom staten og Hurtigruten Group.

Også lokale båtruter og fylkesvegferjer blir berørt. Disse kompenseres gjennom rammetilskuddet. På Kommunal- og regionaldepartementets budsjett er det derfor foreslått satt av 65 mill. kroner over kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner, post 60 Innbyggertilskudd.

Utgifter til administrasjon av avgiften foreslås kompensert med 5 mill. kroner til Toll- og avgiftsdirektoratet på kapittel 1610, post 01, 1 mill. kroner til Oljedirektoratet på kapittel 1810, post 01, 1,5 mill. kroner til Statens forurensingstilsyn på kapittel 1441, post 01 og 1,5 mill. kroner til Sjøfartsdirektoratet på kapittel 1030, post 01.

Det foreslås ikke kompensasjoner til øvrige næringer.