Svar på spm. 42 fra Finanskomiteen/Frps fraksjon av 15.05
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II
Utgiver: Finansdepartementet
Proveny, reversere alle skatteskjerpelser innført som følge av NB 2006
Svar til Stortinget | Dato: 24.05.2006
Finansdepartementet
Vårt saksnr: 06/2640
Spørsmål nr. 42, fra Finanskomiteen/ Fremskrittspartiets fraksjon, av 15.5.2006, vedrørende Revidert nasjonalbudsjett 2006
"Hva er provenyet av å reversere alle skatteskjerpelser innført som følge av Nasjonalbudsjettet for 2006 med tillegg med virkning fra 1. januar 2006? Tall ønskes spesifisert for hver skatteskjerpelse, med tall både påløpt og bokført. Det ønskes også virkning beregnet for reversering fra 1. juli."
Svar:
Tabellen nedenfor viser alle skatteendringer som ble innført i forbindelse med Nasjonalbudsjettet for 2006, samt anslått provenyvirkning av å reversere disse med virkning fra henholdsvis 1. januar og 1. juli 2006.
Brutto skatteskjerpelser utgjorde om lag 6120 mill. kroner påløpt i 2006, mens brutto skattelettelser utgjorde om lag 5630 mill. kroner påløpt. Netto skatteskjerpelse i 2006 utgjorde om lag 490 mill. kroner påløpt og 1290 mill. kroner bokført i 2006. Det samlede provenytapet av å reversere alle skatteendringene med virkning fra 1. januar 2006 anslås således til 490 mill. kroner påløpt og 1290 mill. kroner bokført i 2006.
For en rekke av skatteendringene er det lite meningsfullt å beregne halvårsvirkning av en reversering. Dette gjelder først og fremst endringer knyttet til innføring av skjermingsmetoden, hvor det vil være svært vanskelig å bestemme et beregningsgrunnlag. Det er derfor ikke oppgitt provenyvirkninger av å reversere disse endringene fra 1. juli.
Når det gjelder endringer i innslagspunkt og satser i inntekts- og formuesbeskatningen, er det lagt til grunn at en benytter gjennomsnittsstørrelser ved ligningen for å ta hensyn til at endringen skjer midt i året.
Med disse forutsetningene anslås provenyet av å reversere skatteendringene, med unntak av bl.a. skjermingsmetoden, fra og med 1. juli 2006 til 1690 mill. kroner påløpt og 1374 mill. kroner bokført i 2006.
Det gjøres spesielt oppmerksom på at de bokførte virkningene av å reversere skatteendringene med virkning fra 1. juli 2006 avhenger av at det skrives ut nye skattekort. Det er derfor særlig usikkerhet knyttet til anslaget for bokførte virkninger.
Tabell 1 Anslåtte provenyvirkninger av å reversere alle skatteendringer vedtatt i forbindelse med Nasjonalbudsjettet for 2006. Målt i forhold til lønnsjusterte 2006-regler. Mill. kroner
Reversere f.o.m. 1. januar 2006 | Reversere f.o.m. 1. juli 2006 | |||
Endring som reverseres | Påløpt | Bokført | Påløpt | Bokført |
1. Skatt på arbeid | 5 405 | 3 620 | 2 703 | 1 810 |
Redusere toppskatten | 3 285 | 2 625 | 1643 | 1 314 |
Øke minstefradraget | 1 240 | 995 | 620 | 496 |
Fjerne ekstra arbeidsgiveravgift på lønnsinntekter over 16 G | 880 | 0 | 440 | 0 |
2. Skatt på formue og arv | -250 | -210 | -125 | -104 |
Endringer i formuesskatten | -260 | -210 | -130 | -104 |
Innføre betalingsutsettelse for arveavgift i familiebedrifter. Innføre fritak for avgift på arv fra samboer når samboerforholdet har vart minst to år | 10 | 0 | 5 | 0 |
3. Utvidelse av skattegrunnlag | -1 375 | -1 175 | -688 | -392 |
Endre skatteregler for arbeidsgivers dekning av utgifter til telekommunikasjon | -940 | -755 | -470 | -252 |
Stramme inn hjemme-PC-ordningen | -160 | -200 | -80 | -67 |
Oppheve skattefritak for fri kost for ansatte på sokkelen og hyretillegg 1> | -225 | -180 | -113 | -60 |
Øke skatt på arbeidsgivers dekning av utgifter til arbeidstøy som er egnet til privat bruk | -25 | -20 | -13 | -7 |
Fjerne skattefritak for fordelen av arbeidsgivers dekning av behandlingsforsikringer og sykdomsutgifter | -25 | -20 | -13 | -7 |
4. Næringsbeskatningen | -4 065 | -3 370 | -97 | 105 |
Endre rederiskatteordningen i tråd med nytt EØS-regelverk | -100 | 0 | -100 | 0 |
Endre skattereglene ved innløsning av festet tomt m.m. | 10 | 25 | 5 | 8 |
Redusere lønnsfradraget for enkeltpersonforetak med 5 prosentpoeng til 15 pst. | -40 | -40 | -20 | -13 |
Knytte skjermingsrente i skjermingsmetoden til 3-måneders statskasseveksler 2> | -265 | -225 | - | - |
Vedtatt skjerpet beskatning av eieravkastning (skjermingsmetoden) 2> | -3 750 | -3 250 | - | - |
Vedtatt kildebeskatning med skjerming for pers. aksjonærer i EØS 2> | -10 | -10 | - | - |
Oppheve begrensninger i reglene for underskuddsfradrag 3> | 55 | 0 | - | - |
Innføre fradragsrett for aksjeeiekostnader med virkning fra 1. januar 2005 | 0 | 100 | 0 | 100 |
Øke øvre grense i jordbruksfradraget med 10 000 kroner til 71 500 kroner | 35 | 30 | 18 | 10 |
5. Andre endringer i skatt | -205 | -155 | -103 | -45 |
Innføre midlertidig unntak for 2005 fra uttaksbeskatning for gaver fra næringsdrivende til frivillige organisasjoner ifm. jordskjelvkatastrofen i Asia | 0 | 10 | 0 | 10 |
Øke fradraget for fagforeningskontingent med 450 kroner til 2250 kroner | 115 | 90 | 58 | 30 |
Endre standardfradrag m.m. for personer fra andre EØS-land | -90 | -70 | -45 | -23 |
Nominell videreføring inkl. samspillseffekter mv. | -230 | -185 | -115 | -62 |
Samlet provenyvirkning i 2006 | -490 | -1 290 | 1 690 | 1 374 |
1>Det er ikke tatt hensyn til reduksjon i utgifter til nettolønnsordingen.
2 >Det lar seg ikke gjøre å beregne halvårsvirkningen av å reversere skjermingsmetoden.
3> Det er ikke meningsfullt å endre regler for underskuddsfremføring midt i året.
Kilde: Finansdepartementet