Svar på spm 43 fra Finanskomiteen/Høyres fraksjon av 11.10

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 06/4794

Spørsmål nr. 43, fra Finanskomiteen/ Høyres fraksjon, av 11.10.2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007

"Hva er bokført og påløpt proveny av å halvere arbeidsgiveravgiften for nye lærlinger, med virkning fra høsten 2007?"

Svar:
Halv arbeidsgiveravgift for lærlinger vil komplisere regelverket for arbeidsgiveravgift. Arbeidsgiveravgiften er allerede geografisk differensiert. Dermed ville den indirekte støtten gjennom halv arbeidsgiveravgift for lærlinger bli forskjellig avhengig av hvor bedriften var lokalisert. Eksempelvis ville bedrifter med lærlinger som er bosatt i sone 5 (Finnmark og Nord-Troms), ikke ha noen gevinst av halv arbeidsgiveravgift.

For inneværende år anslås antallet lærlinger til drøyt 31 000, jf. St. prp. nr. 1 (2006-2007) Kunnskapsdepartementet. Gjennomsnittlig læretid for en lærling er 2 år. Det gir en årlig gjennomtrekk av lærlinger på om lag 15 500. Det legges til grunn at halvparten av disse, dvs. 7 750 lærlinger, vil begynne på sin læretid i andre halvår av 2007. SSB har ikke egen lønnsstatistikk for lærlinger. Det antas at gjennomsnittlig lærlinglønn vil være om lag 200 000 kroner i 2007, som tilsvarer gjennomsnittlig lærlinglønn i NHOs medlemsbedrifter.

Provenytapet av å innføre halv arbeidsgiveravgift for nye lærlinger i 2007 kan dermed anslås til 100 mill. kroner påløpt og 70 mill. kroner bokført. Samlet påløpt provenytap blir imidlertid 400 mill. kroner som følge av at flere nye lærlinger etter hvert vil bli omfattet av den reduserte arbeidsgiveravgiften. Det legges til grunn at alle lærlinger ville kommet inn under den nye ordninger i 2009.