Svar på spm 44 fra Finanskomiteen/FrPs fraksjon av 06.10

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 06/4655

Spørsmål nr. 44, fra Finanskomiteen/ Fremskrittspartiets fraksjon, av 06.10.2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007

"Hvilken provenyeffekt vil det ha å innføre følgende øvre grense i minstefradraget for både lønns- og pensjonsinntekter (kombinert med sats 34%, 36% og 38%):

62.000, 64.000, 66.000, 68.000, 70.000, 75.000 og 80.000? Særskilte tall ønskes dersom også pensjonister og trygdede gis samme minstefradrag som lønnstakere, med provenyvirkningstall isolert for pensjonister og trygdede og samlet."

Svar:
Med Regjeringens forslag for 2007 er minstefradraget for lønnsinntekt 36 pst. av inntekten, med en øvre grense på 63 800 kroner. Tabell 1 viser anslåtte påløpte provenyvirkninger i 2007 ved alternative satser og grenser, sammenliknet med Regjeringens forslag.

I tabellene presenteres det kun anslag for noen av grensene som er nevnt i spørsmålet. Det kan som en tilnærming legges til grunn at virkningen på skatteinntektene av de øvrige alternativene kan beregnes som lineære kombinasjoner av beløpene i tabellen. De bokførte provenyvirkningene i 2007 vil være om lag 80 pst. av de påløpte.

Tabell 1 Anslått påløpt provenyvirkning av endret øvre grense og sats i minstefradraget for lønnstakere. Mill. kroner. Negative tall betyr provenytap

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Med Regjeringens forslag for 2007 er minstefradraget for pensjons­inntekt 26 pst. av inntekten, med en øvre grense på 53 400 kroner. Tabell 2 viser anslåtte påløpte provenyvirkningene i 2007 av å endre minstefradraget for både lønns- og pensjonsinntekt.

Tabell 2 Anslått provenyvirkning av endret øvre grense og sats i minstefradraget for lønnstakere og pensjonister. Mill. kroner. Negative tall betyr provenytap

Kilde: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet.

Den isolerte skattelettelsen for pensjonister vil være differan­sen mellom anslagene i tabell 2 for lønnstakere og pensjonister samlet og anslagene i tabell 1 som kun er for lønnstakere. Hoveddelen av lettelsene for pensjonister er knyttet til satsøkningene (fra dagens sats på 26 pst.). Ettersom det ikke er spesifisert i selvangivelsen hva slags type pensjon man får, lar det seg ikke gjøre å skille mellom pensjonister og andre trygdede i beregningene.

Provenyvirkningene er beregnet med Statistisk sentralbyrås skattemodell, LOTTE. Datagrunnlaget i LOTTE bygger på Inntekts- og formuesundersøkelsen for 2004 (IF-2004), som gir informasjon om sammensetningen av inntekt og formue for et utvalg skattytere i 2004. Datagrunnlaget er framskrevet til 2007. Beregningene kan være usikre bl.a. fordi IF-2004 ikke omfatter alle skattyterne, og fordi datamaterialet er sjablonmessig framskrevet. Det er ikke tatt hensyn til tilpasninger som følge av omleggingene, herunder endringer i arbeidstilbudet.