Svar på spm 86-90 fra Finanskomiteen/Høyres fraksjon av 11.10.

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 06/4794

Spørsmål nr. 86, fra Finanskomiteen/ Høyres fraksjon, av 11.10.2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007

" Hva anslår Regjeringen full barnehagedekning i Norge koster, ut over bevilgningene i budsjettforslaget fra Regjeringen? Hvor stor andel av alle barn legger Regjeringen til grunn for hva som utgjør full barnehagedekning og hvordan kommer man frem til dette antallet?”

Spørsmålet er forelagt Kunnskapsdepartementet som har gitt følgende svar:

”Departementet anslår at om lag 15 800 vil stå på venteliste ved inngangen til 2007. Dette anslaget er basert på antall på barn på venteliste pr. 20. september 2005, forventet utbygging i 2006, og en effekt på etterspørselen etter barnehageplasser som følge av redusert maksimalpris til 2 250 kroner per måned fra 1. januar 2006. I Regjeringens forslag til statsbudsjett er det bevilgningsmessig lagt til rette for at alle barn som står på venteliste ved inngangen til 2007 i henhold til dette anslaget, skal få plass i barnehage i løpet av året. Regjeringen har som mål at alle barn som har søkt om plass innen hovedopptaket våren 2007, skal få tilbud om plass innen utgangen av året. Budsjettforslaget legger til rette for dette. Dersom regjeringens mål for barnehageutbygging nås i 2007, kan helårseffekten i 2008 av kapasitetsveksten i 2007 grovt beregnes til om lag 1,3 mrd. kroner i vekst.”

Hva er det årlige anslaget siden 1980 i andel av alle barn som utgjør full barnehagedekning?”

Spørsmål nr. 87, fra Finanskomiteen/ Høyres fraksjon, av 11/10/2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007

”Hva er det årlige anslaget siden 1980 i andel av alle barn som utgjør full barnehagedekning?”

Spørsmålet er forelagt Kunnskapsdepartementet som har gitt følgende svar:

”I St.meld. nr. 8 (1987-88) Barnehager mot år 2000, ble behovet for barnehageplasser anslått til 90 % for barn under 7 år, og full behovsdekning skulle nås innen år 2000. I handlingsplanen for full behovsdekning fra 1997, ble behovet anslått til å være noe lavere, mellom 70 - 75 % for barn mellom 1- 5 år. Målet var fortsatt full behovsdekning innen år 2000. Dette ble videreført i St.meld. nr. 27 (1999-2000) Barnehage til beste for barn og foreldre, frem til den første Stoltenberg-regjeringen økte anslaget for full behovsdekning til 80 % i forslaget til statsbudsjett for 2002.

Stortingets sosialkomité uttalte i forbindelse med behandlingen av St.meld. nr. 8 Barnehager mot år 2000 (1987/88) følgende: "Full behovsdekning vil si at alle barn, dersom foreldrene ønsker det, kan få et pedagogisk tilbud og at foreldrene så langt som mulig kan få betryggende tilsyn for barna i sin egen arbeidstid."

I St.meld. nr. 24 (2002- 2003) Barnehagetilbud til alle – økonomi, mangfold og valgfrihet, brukes begrepet full behovsdekning, og målet om full behovsdekning bestemmes slik: ”Det er bred enighet om at det er foreldrenes ønsker og behov som skal danne grunnlaget for dimensjonering av sektoren. Målet om full behovsdekning innebærer dermed at alle familier som ønsker det skal få et tilbud om barnehageplass”. Dette er i samsvar med definisjonen i Barnehageavtalen: ”Alle som ønsker det skal tilbys en barnehageplass, altså sikre full behovsdekning i løpet av 2005”. I stortingsmeldingen ble det ikke konkludert med noe behovstall, men Barnehageavtalen legger til grunn at full behovsdekning vil være nådd når 244 000 barn har plass i barnehage. Det tilsvarer en dekning på 80 % for barn i alderen 1- 5 år.”

Spørsmål nr. 88, fra Finanskomiteen/ Høyres fraksjon, av 11/10/2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007

”Hvor mange kvalifisert ansatte mangler i barnehagen i 2006 og 2007? Hvor mange nye kvalifiserte førskolelærere vil det være behov for hvis man skal nå full barnehagedekning?”

Spørsmålet er forelagt Kunnskapsdepartementet som har gitt følgende svar:

”Fra 2004 til 2005 var andelen styrere og pedagogiske ledere uten godkjent førskolelærerutdanning relativt stabil til tross for en svært høy utbygging av nye barnehageplasser i 2005, jf. tabell 4.3 i St.prp. nr. 1 (2005-06) for Kunnskapsdepartementet. Tallet på styrere og pedagogiske ledere som arbeider i barnehagene uten godkjent førskolelærerutdanning var i 2005 2 244 personer, dvs. 10,9 pst. av det totale antallet styrere og pedagogiske ledere. Framskrivinger fra Statistisk sentralbyrå tyder på et overskudd av førskolelærere fram til 2015, men det knytter seg noe usikkerhet til forutsetningene for en slik framskriving. Som varslet i St.prp. nr. 1 ønsker Regjeringen å bedre kunnskapsgrunnlaget om rekruttering til og frafall fra førskolelæreryrket i barnehagene og behovet for førskolelærere i en fullt utbygd sektor.”

Spørsmål nr. 89, fra Finanskomiteen/ Høyres fraksjon, av 11/10/2006, vedrørende Statsbudsjettet 2006

”Hvis barnehageprisene reduseres med 100 kr, hvor mange flere barnehageplasser anslår Regjeringen at etterspørselen etter barnehager vil gå opp med? Hva er brutto og netto kostnad av å dekke denne etterspørselen, gitt medfølgende kostnadsreduksjon i etterspørselen etter kontantstøtte.”

Spørsmålet er forelagt Kunnskapsdepartementet som har gitt følgende svar:

”Det er knyttet stor usikkerhet til utviklingen i etterspørselen etter barnehageplasser ved endring i foreldrebetalingen. Departementet har ikke gjennomført egne beregninger av effekten av redusert pris, herunder en reduksjon på 100 kroner, som kan gi svar på brutto og nettokostnad av å dekke denne etterspørselen, gitt medfølgende kostnadsreduksjon i etterspørselen etter kontantstøtte. Departementet forventer imidlertid ikke vesentlige utslag i etterspørselen på bakgrunn av en så liten endring i maksimalprisen.”

Spørsmål nr. 90, fra Finanskomiteen/ Høyres fraksjon, av 11/10/2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007

”Hvor mye reduseres etterspørselen ved å sette opp maksimalprisen i barnehager med kr. respektivt 170, 200, 400 og 600,- per måned? Hva er bokført og påløpt proveny av dette, postert på berørte kap. og post?”

Spørsmålet er forelagt Kunnskapsdepartementet som har gitt følgende svar:

”Det vises til svar på spørsmål 89. Kunnskapsdepartementet har ikke foretatt beregninger av effekten på etterspørselen etter barnehageplasser ved å øke prisen, og har således ikke tilstrekkelig grunnlag til gi svar på spørsmålet om bokført og påløpt proveny av økning i prisen med de respektive beløpene.”