Svar på spm. 93 fra Finanskomiteen/FrPs fraksjon av 06.10

Finansdepartementet
Vårt saksnr: 06/4655

Spørsmål nr. 93 fra Finanskomiteen/Fremskrittspartiets fraksjon av 6. oktober 2006 vedrørende Statsbudsjettet 2007

"Det må antas å være et beregningsmessig konstaterbart forhold mellom BNP-vekst og skatte- og avgiftsinntekter.

1. Hva er den beregnede trendutviklingen for skatte- og avgiftsinntekter i 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 og 2007?
2. Hvilket hertil korresponderende nivå på BNP-veksten ligger til grunn for svarene på spørsmål a?
3. Hvis trendveksten i BNP beregningsmessig, for hvert av årene, antas å være henholdsvis 0,5% og 1,0% høyere enn nåværende trend for årene 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 og 2007, vil formodentlig behovet for å justere det strukturelle oljekorrigerte budsjettunderskuddet endres. Hvis trendutviklingen i skatte- og avgiftsinntekter oppskrives i samsvar med en oppskriving av en trendutvikling i BNP som forventes å være henholdsvis 0,5% og 1,0% høyere enn den veksten som er lagt til grunn for 2004, hva vil da trendmessig BNP med tilhørende vekst i skatte- og avgiftsinntektene være for 2003, 2004 og 2005, 2006 og 2007?"

Svar:
Skatte- og avgiftsinntektene øker over tid som følge av vekst i skatte­grunnlagene. For de nærmeste årene anslås den underliggende veksten i skattegrunnlagene å styrke budsjettet med 8-10 mrd. kroner pr. år. Det er da tatt hensyn til at økte reallønninger trekker i retning av at prisveksten for statsbudsjettets utgifter er sterkere enn prisveksten for skattegrunnlagene.

Erfaringer viser at det ikke er et fast forhold mellom BNP-vekst og underliggende utvikling i skatte- og avgiftsinntektene fra det ene året til det neste. Ved beregningene av det strukturelle, oljekorrigerte budsjettunderskuddet beregnes konjunkturutslagene i skatte- og avgiftsinntektene i tråd med dette med utgangspunkt i trendforløp for de ulike skattegrunnlagene og ikke med utgangspunkt i BNP-veksten.

Trendveksten i økonomien bestemmes av den underliggende utviklingen i arbeidsstyrken og i produktiviteten. Økt yrkesdeltaking vil bidra til å styrke offentlige finanser, jf. omtale i avsnitt 3.3.2 i Nasjonalbudsjettet 2007. Økt produktivitet vil derimot i liten grad bidra til å styrke offentlig finanser. Dette fordi høyere produktivitets­vekst ikke bare medfører økte skatteinntekter, men også økte offentlige utgifter til bl.a. lønn, pensjoner og overføringer. Det vises for øvrig til svar på spørsmål nr. 97 fra Stortingets finanskomité v/Fremskrittspartiet