Svar på spm 96 fra Finanskomiteen/Høyres fraksjon av 11.10
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II
Utgiver: Finansdepartementet
Selvstendig næringsdrivende 100 pst. dekning foreldrepenger mv.
Svar til Stortinget | Dato: 17.10.2006
Finansdepartementet
Vårt saksnr: 06/4794
Spørsmål nr. 96, fra Finanskomiteen/ Høyres fraksjon, av 11/10/2006, vedrørende Statsbudsjettet 2007
"Dekningsgraden for selvstendig næringsdrivendes trygderettigheter er i dag 65 pst. ved svangerskap, fødsel og omsorg for små barn. Hva er påløpt og bokført proveny, brutt ned på berørte kap. og post, av følgende endringer med virkning fra 8. mars 2007.
Folketrygdens bestemmelser må endres slik at selvstendig næringsdrivende, uavhengig om tilleggsforsikring er tegnet, gis rett til:
100 pst. dekning av sykepenger under svangerskap (inntil 6 G)
100 pst. dekning av svangerskapspenger (inntil 6 G)
100 pst. dekning av fødsels- og adopsjonspenger (inntil 6 G)
100 pst. dekning av omsorgspenger fra 1. dag (inntil 6 G)
100 pst. pleiepenger og opplæringspenger (inntil 6 G)
Legg til grunn at samtlige endringer gjennomføres uten at trygdeavgiften for denne gruppen økes. Jeg ber om lovteknisk bistand for å utforme et slikt forslag.”
Spørsmålet er forelagt Barne- og likestillingsdepartementet, som har gitt følgende svar:
”Tabellen nedenfor viser skjønnsmessige anslag over årlige merkostnader av endringsforslagene. Tallene bygger på beregninger foretatt av Rikstrygdeverket i 2004, omregnet til 2007-tall ut fra årlig lønnsvekst og avrundet til nærmeste halve million kroner. Oppdaterte beregninger vil bli innhentet fra Arbeids- og velferdsdirektoratet i forbindelse med departementets vurdering av Dokument nr. 8:113 (2005-2006).
Utgiftene forutsetter at endringene kommer til anvendelse for fødsler/adopsjoner og sykdomstilfeller fra og med 8. mars 2007 (82 prosent av helårseffekt).
Kap. post | Stønadstype, 100 pst. dekning | Helårseffekt (2007) | Fra 8. mars 2007 |
Kap. 2650 Sykepenger, post 71 | Sykepenger under svangerskap | 9,5 mill. kroner 1Anslaget viser kostnader ved å gi sykepenger med 100 pst. de første 16. dagene (ventetid). Etter dagens regler har selvstendig næringsdrivene ikke rett til sykepenger i denne perioden. Merkostnader ved å dekke sykepenger med 100 pst., og ikke 65 pst., av sykefravær etter 17. dag kommer i tillegg. Det har ikke vært mulig å gi et anslag over denne utgiften innenfor aktuell tidsramme.<br >> | 7,8 mill. kroner |
Kap. 2530 Foreldrepenger ved fødsel post 70, Foreldrepenger ved adopsjon, post 73 | Foreldrepenger, svangerskapspenger | 105 mill. kroner | 86 mill. kroner |
Kap. 2650 Sykepenger, post 72 | Pleie- og opplæringspenger | 7 mill. kroner | 5,7 mill. kroner |
Kap. 2650 Sykepenger, post 72 | Omsorgspenger fra 1. dag I tillegg kommer årlige administrative kostnader 2Anslaget er hentet fra offentlig høringsnotat fra Barne- og familiedepartementet om selvstendig næringsdrivendes trygderettigheter ved svangerskap, fødsel og omsorg for små barn sendt ut 7. juli 2005. Beregningen er foretatt av RTV i 2003 som viser at forslaget vil medføre økt saksmengde for Trygdeetaten på 210 000 saker.> | 233 mill. kroner 50 mill. kroner | 191 mill. kroner |
Lovteknisk bistand
En gjennomføring av ovennevnte endringer vil kreve endringer i folketrygdloven kap. 8, 9 og 14, hvorav kap. 14 er innenfor BLDs ansvarsområde og kap. 8 og 9 er innenfor AIDs ansvarsområde.
For så vidt gjelder foreldrepenger og svangerskapspenger (kap. 14), må det tas inn en spesialregel i §§ 14-4 og 14-7 om at dekningsgraden for disse stønadstypene skal være 100 pst. for selvstendig næringsdrivende. Dette er et unntak fra hovedregelen om at ytelsene beregnes på samme måte som for sykepenger.
En spesialbestemmelse om at dekningsgraden for selvstendige skal være 100 pst. må tas inn i kap. 9 om pleiepenger og opplæringspenger. Også disse ytelsene beregnes på samme måte som sykepenger, se § 9-16.
En rett til omsorgspenger for selvstendig næringsdrivende må lovfestes i kap. 9. Selvstendig næringsdrivende har i dag ingen slik rett, og det må inntas en bestemmelse som regulerer vilkår og dokumentasjonskrav nærmere.
Å gi rett til sykepenger under svangerskap med 100 pst. dekning innebærer både et unntak fra regelen om ventetid for selvstendig næringsdrivende, jf. § 8-34 andre ledd, og et unntak fra regelen om 65 pst. dekningsgrad i § 8-34 første ledd. Det må lages en spesialregel som korrigerer for dette ved graviditetsrelatert sykefravær.
I tillegg må reglene om tilleggsforsikring i § 8-36 flg. korrigeres dersom selvstendig næringsdrivende skal gis rett til fødsels- og adopsjonspenger, svangerskapspenger, pleie- og opplæringspenger og sykepenger under graviditet med 100 pst. dekning uavhengig av tilleggsforsikringen.
Det kan ikke utelukkes at det også kan være nødvendig med andre lovendringer."