Svar til Gunnar Gundersen på spørsmål nr. 3 vedrørende nye verdsettingsregler for bolig

Svar på spørsmål nr. 3 til spørretimen 04.11.2009 fra representanten Gunnar Gundersen

 

Spørsmål:

Stortingets president
Forholdet mellom ligningsverdier og markedsverdier på boliger varierer sterkt over hele landet. Utslagene kan være både urettferdige og ulogiske. Regjeringen foreslår i statsbudsjettet en stor og prinsipiell omlegging av dette systemet og avisoppslagene om at man erstatter en urettferdighet med en ny, er allerede mange. Ser ikke statsråden at dette er en så stor og prinsipiell reform at den bør få en helt annen behandling enn å komme som en overraskelse i et statsbudsjett?

 

Svar:

President
Jeg vil først påpeke at behovet for nye verdsettingsregler for bolig har vært erkjent i flere tiår, og at det i flere omganger har vært arbeidet med forslag til endret verdsetting. Regjeringens forslag bygger delvis på erfaringer med tidligere verdsettingsforslag, blant annet ved at en har innsett svakhetene ved svært detaljerte og administrativt krevende verdsettingssystemer. Samtidig innebærer Regjeringens forslag i mindre grad en prinsipiell endring fra gjeldende regler enn tidligere forslag. Iht. loven skal all formue verdsettes med utgangspunkt i omsetningsverdi, og skattyter kan kreve å få satt ned ev. høy ligningsverdi av bolig eller fritidseiendom til 30 pst. av markedsverdien. For nye boliger, som i dag gjerne verdsettes til 30 pst. av det eieren har betalt for bygning og grunn, vil forslaget bety små endringer i verdsettingen. Den viktigste forskjellen mellom gjeldende og nytt system er at en vil få mer ensartede og rettferdige ligningsverdier under taket på 30 pst. av markedsverdien.

I Prop. 1 S (2009-2010) Skatte-, avgifts- og tollvedtak legger Regjeringen fram en grundig analyse av virkningene av en mer rettferdig verdsetting av bolig kombinert med økt bunnfradrag i formuesskatten. Det gis videre en omfattende dokumentasjon av svakhetene ved gjeldende regelverk. Skjevhetene i gjeldende ligningsverdier er også godt dokumentert i diverse publikasjoner av bl.a. Statistisk sentralbyrå de senere årene. I Prop. 1 L (2009-2010) Skatte- og avgiftsopplegget 2010 mv. – lovendringer gjøres det rede for de praktiske løsningene knyttet til nye verdsettingsregler. Disse har en kommet fram til i tett samarbeid med Skattedirektoratet, og det framgår klart av budsjettdokumentene at forslaget er praktisk gjennomførbart slik det foreligger.

På denne bakgrunn har Regjeringen, i likhet med i mange andre budsjettsaker, funnet det både hensiktsmessig og forsvarlig å legge fram denne saken i statsbudsjettet for 2010 uten en forutgående høring.