Spørsmål nr. 1584 til skriftlig besvarelse

Jeg viser til ekspedisjon av 18. august d.å. fra Stortingets president med følgende spørsmål til skriftlig besvarelse fra stortingsrepresentant Rigmor Andersen Eide.

Spørsmålet er adressert til kommunal- og regionalministeren, men besvares av helse- og omsorgsministeren.

Spørsmål:
Det er mangel på sykehjemsplasser i Norge. Giske kommune har startet byggingen av 30 nye sykehjemsplasser, herunder rehabiliteringsplasser og palliative plasser. På grunn av økonomisk usikkerhet, kan ikke kommunen garantere for kontinuerlig sykehjemsdrift, framfor et heldøgns bo- og omsorgstilbud. Husbanken vil derfor kun gi tilskudd til bygging av omsorgsboliger. Vil statsråden sikre at Giske kommune kan få tilskudd til sykehjemsplasser så lenge det er driftsformen som er intensjonen?

Svar:
Investeringstilskuddet til omsorgsboliger og sykehjemsplasser er et virkemiddel i Omsorgsplan 2015. Midlene til investeringstilskuddet bevilges over Kommunal- og regionaldepartementets budsjett og forvaltes av Husbanken.

Regelverket for investeringstilskuddet er utformet av Husbanken i samarbeid med Helse- og omsorgsdepartementet og Kommunal- og regionaldepartementet på bakgrunn av føringer i bl.a. St.meld. nr. 25 (2005-2006) Mestring, muligheter og mening, de årlige budsjettproposisjonene og tildelingsbrevene fra Kommunal- og regionaldepartementet til Husbanken.

For at Husbankens skal kunne gi tilskudd må en rekke vilkår og forutsetninger være oppfylt. Det er bl.a. en forutsetning at omsorgsboligene og sykehjemsplassene tildeles personer med behov for heldøgns helse- og sosialtjenester. Kommunene må dokumentere et reelt behov for omsorgsboligene/sykehjemsplassene, og prosjektene skal være innarbeidet i kommunens årsbudsjett eller fireårige økonomiplan. Videre er det et krav at kommunen skal disponere boligene/plassene i minst 20 år.

I søknadsbehandlingen er det et nært samarbeid mellom Husbanken, kommunen og Fylkesmannen. Etter at søknaden fra kommunen er mottatt, innhenter Husbanken uttalelse fra Fylkesmannen om prosjektet er i samsvar med kommunens behov, og om investeringer og drift knyttet til prosjektet er tatt inn i kommunens årsbudsjett og økonomiplan. Fylkesmannen har en viktig rolle i arbeidet med søknadene for å sikre en helhetlig prioritering av prosjekter i de kommunene som har de største behovene.

Tilskuddet er, som representanten peker på, innrettet slik at sykehjemsplasser kan motta opp til 30 pst. av anleggskostnadene i tilskudd, og plasser i omsorgsbolig opp til 20 pst. Tilskuddsandelen er begrenset oppad til en maksimal anleggskostnad per enhet på 2 mill. kroner, som prisjusteres i takt med det generelle kostnadsnivået. Bakgrunnen for ulikheten i tilskuddsandel er de større kostnadene som etablering av en institusjonsplass medfører, sammenlignet med etablering av en plass i omsorgsbolig.

Kommuner som søker om tilskudd må på denne bakgrunn selv vurdere behovet i egen kommune og vurdere kostnadene knyttet til etableringen av heldøgns omsorgsplasser. Det er samtidig viktig å understreke at tjenestetilbudet i en omsorgsbolig bygget med tilskudd fra staten er bundet av de samme krav til heldøgns omsorg som i en institusjon.

Regjeringen har som mål å bygge 12 000 sykehjemsplasser og heldøgns omsorgsorgsplasser innen 2015, og vil utvide rammene ytterligere dersom søknadsinngangen fra kommunene tilsier det.

Med vennlig hilsen
Anne-Grete Strøm-Erichsen