Nye regler for behandling av sikkerhetssaker

Justis- og beredskapsdepartementet vil at opplysninger som er hemmelige av hensyn til rikets sikkerhet skal kunne legges frem for domstolene i sikkerhetssaker. Departementet foreslår derfor i dag nye regler i utlendingsloven. – Dette skal bidra til at personer som utgjør en trussel mot Norges sikkerhet kan utvises, samtidig som rettssikkerheten ivaretas, sier justis- og beredskapsminister Grete Faremo.

– Det er et problem at vi i dag har begrensede muligheter til å bruke sikkerhetsgraderte opplysninger i saker som gjelder grunnleggende nasjonale interesser eller utenrikspolitiske hensyn. Så lenge slike opplysninger ikke kan gjøres kjent for utlendingen og dennes advokat, kan de i dag heller ikke legges fram for domstolene, sier justisministeren.

Som en konsekvens av dette kan det i dag være et problem for utlendingsmyndighetene å dokumentere at det foreligger en trussel mot grunnleggende nasjonale interesser, til tross for at myndighetene faktisk har opplysninger som viser at dette er tilfellet.

Departementet har i dag derfor fremmet en lovproposisjon hvor man foreslår at utlendingen i slike rettsaker skal få oppnevnt en særskilt advokat som er sikkerhetsklarert, og som skal ivareta utlendingens interesser i den delen av saken hvor parten selv ikke kan delta.

– På denne måten kan staten legge frem sikkerhetsgraderte opplysninger for domstolene, samtidig som hensynet til utlendingens rettssikkerhet blir ivaretatt. Vi kan da også treffe utvisningsvedtak uten å komme i konflikt med den europeiske menneskerettskonvensjon, og ivaretar på den måten også norske sikkerhetsinteresser på en bedre måte, sier statsråden.

Den europeiske menneskerettsdomstol har i flere avgjørelser som gjelder andre stater, pekt på muligheten for å etablere en slik ordning som departementet nå foreslår.

– Den særskilte advokaten vil representere utlendingen sammen med dennes ordinære advokat, men det er altså bare den særskilte advokaten som vil ha innsyn i de sikkerhetsgraderte opplysningene, sier Faremo.

Lovforslaget omfatter også forslag om at departementet skal treffe avgjørelse i saker om utvisning av utlendinger med oppholdstillatelse, dersom saken gjelder grunnleggende nasjonale interesser. I dag er det UDI som treffer vedtak i slike saker, og departementet må eventuelt bruke sin instruksjonsadgang dersom departementet ønsker å gripe inn i avgjørelsen.

– I saker hvor departementet skal treffe vedtak i førsteinstans, vil utlendingen nå få adgang til å bringe saken inn for domstolene uten kostnader, og dette mener jeg vil styrke utlendingens rettssikkerhet, sier statsråd Faremo.

Les proposisjonen