Skjerpet straff for drap, grov vold og seksuallovbrudd

– Regjeringen foreslår å heve straffnivået for drap, annen grov vold og seksuallovbrudd med umiddelbar virkning, sier justisminister Knut Storberget. Proposisjonen er fremmet i dag.

Regjeringen har i den nye straffeloven fått tilslutning til å skjerpe straffnivåene i den nye straffeloven, men mener det vil ta for lang tid å få straffene opp på ønskede nivåer om man skal vente til ikraftsetting av den nye straffeloven (straffeloven 2005). For å få til en betydelig straffskjerping som gir full effekt allerede nå, foreslår regjeringen derfor endringer i gjeldende straffelov (straffeloven 1902) slik at de nye straffnivåene kan tre i kraft straks.

Minstestraffen heves fra 2 til 3 år for voldtekt, og for drap heves minstestraffen fra 6 til 8 år. For andre volds- og seksuallovbrudd foreslås det en heving av den øvre strafferammen. I gjennomsnitt foreslås det å skjerpe straffene med ca 30 prosent og for enkelte voldslovbrudd opp mot 50 prosent.

Gjennom dette lovforslaget ivaretas Stortingets klart uttrykte ønske om å få straffnivåene for drap, annen grov vold og seksuallovbrudd oppjustert umiddelbart. Høyesterett har i to storkammeravgjørelser fra november 13. november 2009 uttalt at domstolene plikter å følge opp et angitt straffnivå så lenge henstillingene om strengere straff knytter seg til en ikraftsatt lov.

Bakgrunn:
I Soria Moria-erklæringen gikk regjeringen inn for å skjerpe straffene for grov vold og seksuallovbrudd. Dette ble fulgt opp i siste delproposisjon til straffeloven 2005 – hvor det ble foreslått strenger minstestraffer, høyere øvre strafferammer og høyere normalstraffnivåer for de aktuelle lovbruddene. Det ble samtidig – både fra regjeringens og Stortingets side – gitt uttrykk for at de angitte straffnivåene knyttet til straffeloven 2005 også burde danne grunnlag for straffskjerping etter gjeldende straffelov.

Etter at siste delproposisjon ble fremmet forsommeren 2009, ble det i to saker for Høyesterett (vold med døden til følge og incest) reist spørsmål om uttalelsene i proposisjonen til straffeloven 2005 kan tillegges vekt ved straffastsettelse etter straffeloven 1902. Storkammeravgjørelsene fra 13. november 2009 gir viktige bidrag for å realisere regjeringens målsetning om strengere straff ved at det ble gitt tilslutning til den valgte metoden for å skjerpe straffene (klare og begrunnede retningslinjer fra lovgiver), og at det ble lagt til grunn at domstolene plikter å følge de angitte straffnivåene når den nye straffeloven er satt i kraft.
Høyesterett la samtidig til grunn at frem mot ikraftsetting av straffeloven 2005 skal det skje en gradvis skjerping – altså fortsette skjerpingen i samme omfang og tempo som tidligere.

Det vil som kjent ta tid å sette i kraft den nye straffeloven, og regjeringen foreslår derfor å endre strafferammene i gjeldende straffelov, slik at straffenivået kan skjerpes raskt.