Styrket yttergrensekontroll

Regjeringen prioriterer samarbeidet om kontroll av Schengens yttergrense. Derfor er det bestemt at Norge skal slutte seg til EUs yttergrensefond. For å styrke kontrollen støtter regjeringen også opprettelsen av et inn- og utreisesystem som skal motvirke ulovlig innvandring til Europa.

Samarbeid om kontrollen på de ytre grensene er en av grunnpilarene i Schengen-samarbeidet. Schengen-landenes politi- og grensekontrollmyndigheter samarbeider med hverandre og med tilgrensende lands myndigheter for å forhindre ulovlige grensepasseringer.

– God kontroll av de ytre grensene er nødvendig innen Schengen-samarbeidet. Prosjektene som finansieres av fondets midler vil bidra til å øke kvaliteten på yttergrensekontrollen, noe som vil komme alle Schengen-land til gode, sier justisminister Knut Storberget.

Norge skal gjennom deltakelse i Yttergrensefondet bistå landene som har ansvaret for yttergrensekontroll og visumutstedelse på vegne av alle i Schengen-samarbeidet. Fondet skal sikre kontrollen av Schengens yttergrenser, og en effektiv håndtering av migrasjonen. Prosjektene som finansieres av fondets midler vil bidra til å øke kvaliteten på yttergrensekontrollen. Norge vil også få tildelt midler fra fondet. Prosjektene vil bli satt i gang fra og med 2010.

– Økt kvalitet på den ytre grensekontrollen vil gjøre oss i stand til å motvirke ulovlig innvandring til Norge, styrke arbeidet mot grenseoverskridende kriminalitet og styrke returarbeidet, sier Knut Storberget.

EUs byrå for samordning av kontroll og overvåking av ytre grenser, Frontex, har en betydelig rolle i arbeidet med å forhindre ulovlige grensepasseringer over EU/Schengen-områdets ytre grenser. Regjeringen ønsker å delta i videreutviklingen av samarbeidet i Frontex’ regi.

Regjeringen støtter opprettelsen av et inn- og utreisesystem. Norge vil bidra til arbeidet med innføringen av dette systemet, og til et automatisert grensepasseringssystem. Inn- og utreisesystemet skal effektivisere grensekontrollen og motvirke ulovlig opphold, samtidig som det ivaretar enkeltpersoners grunnleggende rettigheter som personvernet. Det automatiserte grensepasseringssystemet skal forenkle grensepasseringen for personer som reiser regelmessig, som frivillig har registrert seg og som ikke sees på som noen risiko.

I tillegg skal det etableres en felles database der tredjelandsborgeres inn- og utreisedatoer over Schengen-landenes yttergrenser registreres og lagres. Dersom en tredjelandsborger ikke registreres utreist innenfor fristen, vil databasen generere en melding til nasjonale myndigheter om at vedkommende oppholder seg ulovlig i Schengen-området.