Pressemelding fra Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (TBU)

Dato: 09.12.2005

Kommunesektoren 2005: Høy inntektsvekst, økning i utførte timeverk og nedgang i investeringene

Kommuneøkonomien er i 2005 preget av høy inntektsvekst, høyere vekst i utførte timeverk enn på flere år og fortsatt nedgang i investeringene. Siden veksten i utførte timeverk i hovedsak skyldes lavere sykefravær, forventer Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi en ytterligere styrking av netto driftsresultat for kommunesektoren i 2005.

Aktivitetsutviklingen i kommunesektoren er i 2005 kjennetegnet ved høyere vekst i utførte timeverk enn på flere år og fortsatt nedgang i investeringene. Veksten i utførte timeverk skyldes i hovedsak reduksjon i sykefraværet, mens nedgangen i investeringene har sammenheng med nedtrappingen av handlingsplanen for eldreomsorg. Den samlede aktivitetsveksten anslås til 1,5 prosent, og klart lavere aktivitetsvekst enn inntektsvekst bidrar til en reduksjon i underskudd før lånetransaksjoner. Underskuddet i 2005 anslås til drøyt 8 mrd. kroner tilsvarende 3,4 prosent av inntektene.

Utvalget betrakter netto driftsresultat som hovedindikatoren for økonomisk balanse i kommunesektoren. Netto driftsresultat økte til vel 2 prosent av inntektene i 2004, men netto driftsresultat ligger fortsatt i underkant av det nivået som er forenlig med formuesbevaringsprinsippet. Anslag på netto driftsresultat for 2005 vil tidligst foreligge i februar 2006. Den kraftige reduksjonen i sykefraværet trekker i retning av en viss forbedring av netto driftsresultat også i 2005, selv om sysselsettingsveksten ser ut til å bli på samme nivå som inntektsveksten.

I tilleggsproposisjonen fra Regjeringen Stoltenberg legges det opp til en reell vekst i kommunesektorens inntekter i 2006 på 6,3 mrd. kroner, eller 2¾ prosent, regnet i forhold til anslag på regnskap for 2005. Opplegget innebærer at den relativt høye inntektsveksten i 2004 og 2005 blir videreført i 2006. Utvalget har beregnet at merutgiftene knyttet til den demografiske utviklingen utgjør i størrelsesorden 1,3 mrd. kroner i 2006. Selv om en del kommuner og enkelte fylkeskommuner kan ha behov for å styrke den økonomiske balansen, bør likevel det økonomiske opplegget for 2006 legge til rette for at den kommunale og fylkeskommunale tjenesteproduksjonen kan øke utover det som følger av den demografiske utviklingen.

Priv. til red.

Det tekniske beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi er et partssammensatt utvalg for rapportering, statistisk bearbeidelse og faglig vurdering av data som gjelder økonomien i kommunene og fylkeskommunene. Utvalget er sammensatt av medlemmer blant annet fra KS, Kommunal- og regionaldepartementet, Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrå. Nærmere opplysninger ved Utvalgets leder, professor Lars-Erik Borge, NTNU, tlf. 73 59 19 41 eller tlf. 99 00 46 11, eller ved utvalgets sekretariat i Kommunal- og regionaldepartementet på tlf. 22 24 72 34/29.

• Utvalgets høstrapport 2005 (utgitt 9. desember 2005)