Arbeidsgruppens mandat
Historisk arkiv
Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II
Utgiver: Kommunal- og regionaldepartementet
Rapporten "Elektronisk stemmegivning – utfordringer og muligheter"
Artikkel | Sist oppdatert: 10.05.2010
Arbeidsgruppe oppnevnt av Kommunal- og regionaldepartementet 26.05.2004
Bruk av elektroniske medier når stemme avgis ved valg til storting, fylkesting og kommunestyrer
Mandat og sammensetning
Mandatperiode: 1. juni 2004 – 31. desember 2005
Medlemmer
1. Bernt Aardal – leder, Institutt for samfunnsforskning
2. Asbjørn Ausland – Oslo kommune
3. Cort A. Dreyer – Nærings- og handelsdepartementet
4. Are Vegard Haug – UiO, Jur.fak., avd. for forvaltningsinformatikk
5. Einar Nødtvedt – Senit Rådgivning AS
6. Kristian Pinaas – Intentor Solutions AS
7. Bjørn Erik Rasch – UiO, Institutt for statsvitenskap
8. Marianne Riise – Kommunal- og regionaldepartementet
9. Gerhard Skagestein – UiO, Institutt for informatikk
10. Kristin Thorud Skorpen – Drammen kommune
11. Kari Aarnes – Trondheim kommune
Rune Karlsen – sekretær, Institutt for samfunnsforskning
Utredning
Arbeidsgruppen skal på prinsipielt grunnlag vurdere og ta stilling til om og ev. hvordan det bør innføres muligheter for elektronisk stemmegivning her i landet. Videre skal gruppen vurdere og forslå hvilke regler og krav som bør stilles til systemer for elektronisk stemmegivning.
Til dette inngår følgende elementer:
-
vurdere betydningen av innføring av et elektronisk system i et demokratisk perspektiv, herunder legitimitet og valgdeltagelse
-
gi en oversikt/utredning av ulike måter/system å avgi stemme elektronisk gjennom ulike typer kanaler (Internett, pekeskjerm, sms, digital-tv m.m.)
-
peke på fordeler og ulemper ved de ulike systemene/kanalene
gi en vurdering av disse ut fra brukervennlighet og sikkerhet -
drøfte og vurdere om det bør tillates elektronisk stemmegivning ved hjelp av internett-teknologi, både i og utenfor valglokalene
-
vurdere løsninger for identifisering av velger i forbindelse med elektronisk stemmegivning (smartkort, id-kort e.l.)
-
problemstillingen ”utilbørlig påvirkning” i forbindelse med stemmegivning utenfor valglokalet må vurderes særskilt, jf. også diskusjonen poststemmer
vurdere problematikken kjøp/salg av stemmer eller identitet i forbindelse med stemmegivning utenfor valglokalet -
vurdere om det bør innføres verifikasjonsløsninger i systemene, og i tilfelle komme med forslag til hvordan slike løsninger kan legges opp
-
vurdere problematikken åpen kildekode
-
vurdere ev. bruk av et landsdekkende elektronisk manntall, betydningen i forhold til et system der stemmer avgis elektronisk
-
vurdere fordeler og ulemper ved elektronisk stemmegivning vs ordinær stemmegivning
-
vurdere kostnadselementer ved elektronisk stemmegivning i større skala, på kort og lang sikt, herunder hvilke innsparingspotensial som finnes på kort og lang sikt
-
vurdere betydningen av en overgang fra lekmannskontroll til profesjonalisering; blant annet betydningen for valgsystemet mht kontroll, administrasjon av valg, kompetanse
-
vurdere ansvarsforholdene ved elektroniske valg, lokalt og nasjonalt
-
vurdere hvordan godkjenning av elektroniske system bør foregå
sammenstille forskning/utredninger på området -
redegjøre for internasjonale erfaringer med ulike typer system for stemmegivning.
Det pågår i regi av Europarådet et arbeid med utvikling av et felles juridisk og teknisk rammeverk (inkl. datateknisk standardspråk EML) for e-voting, hvor Norge deltar. Europarådets rekommandasjon ventes å bli behandlet innen utgangen av 2004. Arbeidsgruppen skal vurdere hva rekommandasjonens bestemmelser betyr for Norge i praksis.
Utover de spesifikke spørsmål nevnt i mandatet, står gruppen fritt til å ta opp andre spørsmål knyttet til bruk av elektroniske medier ved stemmegivning.
Rapport
Arbeidsgruppens vurderinger skal munne ut i en rapport som skal legges frem for departementet innen 31. desember 2005.