Budsjett med profil for klima og næringsutvikling

• Bedre skatte- og avgiftsløsninger for landbruket og miljøet
• Trygg og effektiv matforvaltning
• Betydelig inntektsvekst og bedre velferdsordninger for bønder
• Nye tiltak for å utvikle økologisk landbruk og matproduksjon
• Fortsatt offensiv skog- og bioenergipolitikk for klima og verdiskaping
• Viktig satsing på veterinærtjenester i distriktskommuner

• St.prp.nr 1 (2007-2008)

- ­Regjeringens budsjettforslag betyr viktige forbedringer for miljø og klima. Samtidig inneholder det flere forslag som er med å styrke mulighetene for videre næringsutvikling og levende bygder, sier landbruks- og matminister Terje Riis-Johansen.

Han mener årets budsjett gir gode løsninger for næringsutøverne i landbruket som ønsker å ta ansvar for miljøet. Som eksempel peker han på avgiften på merket diesel og fyringsolje som øker med 40 øre per liter opp til nivå med el-avgiften. Denne kostnadsøkningen for landbruket blir kompensert gjennom at nedre grense for jordbruksfradraget blir hevet fra 45.000 kroner til 54.200 kroner.

- Dette er en positiv grønnveksling av skatte- og avgiftssystemet. De som benytter anledningen til å legge om til bruk av biodiesel, kan i beste fall oppnå en bedring av sin økonomi fordi biodiesel ikke er omfattet av avgiftsøkningen, sier Riis-Johansen.

Tilsvarende mener statsråden næringsmiddelindustrien bør ta utfordringen med å dreie sitt forbruk bort fra mineralolje til andre, fornybare energiformer som relativt sett blir billigere som følge av den økte mineraloljeavgiften.

- Jeg har allerede satt i gang en prosess sammen med industrien, sier han.

Øvrige skatte- og avgiftsendringer
Årets budsjett innebærer flere endringer i skatte- og avgiftssystemet av betydning for landbruket:

• Gevinst på salg av tomter fra landbrukseiendommer på inntil 150.000 kroner per år blir beskattet som kapitalavkastning.
• Gjennom å splitte opp formueskatten i fire kategorier, er det mulig å unnta landbrukseiendommer fra økningen i likningsverdien på 10 prosent.
• Likningsverdien på skog blir justert ned i forhold til nivået for 2006.
• Utleiehytter blir mva-pliktige med en sats på 8 prosent. Dermed blir det enklere å etablere seg innen denne næringen.
• Hestehold med rimelige utsikter til økonomisk lønnsomhet, skal behandles som næring i skatte- og avgiftssammenheng.

- Jeg mener de grepene vi kan presentere på skatte- og avgiftsopplegget totalt sett er bra for næringsutøverne i landbruket, sier Terje Riis-Johansen.

Bedre struktur- og miljøprofil
Han ser fram til å iverksette hele jordbruksavtalen som staten og jordbruket inngikk tidligere i år. Den innebærer et nødvendig inntektsløft for alle produksjoner, distrikter og størrelsesgrupper – med spesiell vekt på de som produserer mat ved hjelp av beite. Et eget driftstilskudd for sau og en god økning av inntektsmulighetene for produksjon av storfekjøtt, er etter Riis-Johansens mening god landbrukspolitikk som også innebærer en bedre miljøpolitikk med mer åpent kulturlandskap.

- Vi har nå lagt til rette for å øke inntektene med 17.000 kroner per årsverk i 2008 sammenliknet med 2007. Struktur- og distriktsprofilen er styrket samtidig som næringsutøverne er sikret en nødvendig oppgradering av velferdsordningene. Det siste får vi til ved at det som tidligere var en frivillig kommunal landbruksvikarordning fra neste år blir en nasjonal ordning forvaltet av avløserlagene, sier Riis-Johansen.

Omleggingen av virkemidlene knyttet til økologisk jordbruk er et vesentlig bidrag for å oppfylle målet om at 15 prosent av norsk matproduksjon skal være økologisk innen utgangen av 2015.

Målretta forskning
Landbruks- og matdepartementet følger opp sin strategi for forskning, utvikling og innovasjon. Det betyr at de 361 millioner kroner som regjeringen stiller til disposisjon innen landbruks- og matområdet, blir brukt enda mer målrettet innen prioriterte kunnskapsområder. Vesentlige områder her er bioenergi og bekjempelse av uønskede fremmede arter. Spesielt er det satt av 3 millioner kroner til forskning og oppbygging av kunnskap for å begrense iberiaskogsneglen.

Politikk for trygg mat
På det matpolitiske området er landbruks- og matministeren klar på at trygg mat er jobb nummer en. Han forventer at Mattilsynet øker sitt nærvær ute i virksomhetene for å drive tilsyn og veiledning. Dette oppdraget må Mattilsynet løse innenfor rammene Stortinget satte ved etableringen i 2004 om å effektivisere matforvaltningen og samtidig sikre norske forbrukere trygg mat. Et kutt på 12 millioner kroner fullfører Stortingets intensjon om en 10 prosents effektivisering.

Samtidig er det satt av 15 nye millioner kroner til å utvikle et system for elektronisk sporing i hele matvarekjeden – i tillegg til de 10 millioner kroner som allerede er bevilget til formålet.

- Trygg mat er jobb nummer en. Den jobben gjøres best gjennom tilsyn og veiledning ute på foretakene, sier Riis-Johansen.

Offensiv skogpolitikk
Regjeringen viderefører den offensive skogpolitikken som ble innført i 2007. Målet er å øke produksjonen av stående skog. Det betyr større binding av CO2 samtidig som det gir grunnlag for økt avvirkning til trelast og biobrensel i framtida.

­- Skogbruket har viktige bidrag å tilby i klimapolitikken, mener landbruks- og matministeren.

Reindrift
Med ny reindriftslov gjeldende 1.7. 2007, har regjeringen sikret seg det viktigste redskapet for en helhetlig og økologisk bærekraftig reindrift. Reindriftsavtalen for 2007/2008 legger til rette for økt omsetning av reinkjøtt og størst mulig slakteuttak og verdiskaping og legger dermed til rette for at reindriften også skal være økonomisk bærekraftig.

En politikk for verdensarven
I februar 2008 finner den offisielle åpningen av Svalbard globale frøhvelv sted. Dette anlegget som skal lagre genressurser fra kulturplanter over hele verden, er viktig og gjør Norge til en viktig medspiller for å bevare verdens biologiske mangfold. Landbruks- og matdepartementet har ansvar for dette anlegget sammen med Miljøverndepartementet og Utenriksdepartementet.

Det er satt av 3 millioner kroner på neste års budsjett innenfor jordbruksavtalens rammer for å fremme jordbrukets muligheter og utvikling innenfor områdene som er ført opp på Unescos listes over verdensarvområder – Vegaøyene og Geirangerfjord/Nærøyfjord.

Øvrige saker

• Inn på tunet: Landbruket kan tilby tjenester innen helse-, omsorgs- og utdanningssektoren som dekker et behov som ikke lar seg dekke på andre måter. Etterspørselen er økende. LMD følger opp med tiltakt for kvalitetsikring og økt kompetanse.
• Veterinær beredskap: Fra 2008 overtar kommunene ansvaret for den tilfredsstillende tilgang på veterinærtjenester. Det blir bevilget til sammen 109 millioner kroner.
• Bedre skredovervåking: Det foreslås flere konkrete tiltak for å bedre skredovervåkingen i Norge.
• Plantevernbygget: Det er også satt av 15 millioner kroner for å gå videre i arbeidet med å ruste opp Plantevernbygget på Bioforsk Ås.
• Det er satt av 9 millioner kroner på budsjettet til Miljøverndepartementet og 1 million på budsjettet til LMD for å styrke det forebyggende arbeidet mot rovdyrskader.

Utgifter fordelte på kapittel

UIPOKL					(i 1 000 kr)
Kap.	Nemning	Rekneskap 2006	Saldert budsjett 2007	Forslag 2008	Pst. endr. 07/08
	Landbruks- og matforvaltning m.m.:
1100	Landbruks- og matdepartementet:	128 883	123 260	122 922	-0,3
	Sum kategori 15.00	128 883	123 260	122 922	-0,3
	Matpolitikk
1112	Kunnskapsutvikling og beredskap m.m. på matområdet:	139 156	141 308	155 897	10,3
1115	Mattilsynet:	1 215 534	1 149 805	1 086 120	-5,5
	Sum kategori 15.10	1 354 690	1 291 113	1 242 017	-3,8
	Forsking og innovasjon
1137	Forsking og innovasjon:	340 675	367 873	361 111	-1,8
	Sum kategori 15.20	340 675	367 873	361 111	-1,8
	Næringsutvikling, ressursforvaltning og miljøtiltak
1138	Støtte til organisasjonar m.m.:	19 080	23 890	26 190	9,6
1139	Genressursar, miljø- og ressursregistreringar:	34 216	31 355	32 855	4,8
1141	Kunnskapsutvikling m.m. innan miljø- og næringstiltak i landbruket:	77 903	102 193	105 587	3,3
1143	Statens landbruksforvaltning:	205 265	216 049	322 586	49,3
1144	Ressursforvaltning og miljøtiltak i landbruket:	7 931	6 097	6 097	0,0
1146	Norsk institutt for jord- og skogkartlegging:	41 330
1147	Reindriftsforvaltninga:	53 069	57 427	59 100	2,9
1148	Naturskade - erstatningar og sikring:	113 353	88 665	89 038	0,4
1149	Verdiskapings- og utviklingstiltak i landbruket:	328 456	41 945	41 945	0,0
1150	Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.:	10 985 347	11 580 872	11 956 856	3,2
1151	Til gjennomføring av reindriftsavtalen:	98 764	92 500	97 000	4,9
1161	Statskog SF - forvaltningsdrift:	23 104	22 126	22 726	2,7
	Sum kategori 15.30	11 987 818	12 263 119	12 759 980	4,1
	Sum utgifter	13 812 066	14 045 365	14 486 030	3,1

Inntekter fordelte på kapittel

UIPOKL					(i 1 000 kr)
Kap.	Nemning	Rekneskap 2006	Saldert budsjett 2007	Forslag 2008	Pst. endr. 07/08
	Landbruks- og matforvaltning m.m.:
4100	Landbruks- og matdepartementet:	5 772	460	16 030	3 384,8
	Sum kategori 15.00	5 772	460	16 030	3 384,8
	Matpolitikk
4112	Kunnskapsutvikling og beredskap m.m. på matområdet:	18 061	18 458	18 278	-1,0
4115	Mattilsynet:	688 015	129 763	125 697	-3,1
	Sum kategori 15.10	706 076	148 221	143 975	-2,9
	Næringsutvikling, ressursforvaltning og miljøtiltak
4138	Støtte til organisasjonar m.m:			2 300
4143	Statens landbruksforvaltning:	36 973	31 298	32 644	4,3
4146	Norsk institutt for jord- og skogkartlegging:	14 043
4147	Reindriftsforvaltninga:	772	32	33	3,1
4150	Til gjennomføring av jordbruksavtalen m.m.:	138 405	112 000	96 000	-14,3
5576	Sektoravgifter under Landbruks- og matdepartementet	163 005	715 800	718 838	0,4
	Sum kategori 15.30	353 198	859 130	849 815	-1,1
	Forretningsdrift
5651	Aksjar i selskap under Landbruks- og matdepartementet:	1 418	750	950	26,7
5652	Innskottskapital i Statskog SF:	7 300	8 500	5 000	-41,2
	Sum kategori 15.40	8 718	9 250	5 950	-35,7
	Sum inntekter	1 073 764	1 017 061	1 015 770	-0,1