Landbruks- og matministerens innlegg i Stortinget under behandlingen av Riksrevisjonens undersøkelse av bærekraftig reindrift i Finnmark 24.01.2013

• Følg hele behandlingen og debatten på Stortinget

Ærede President,

Det er en alvorlig sak Stortinget i dag har til behandling. Den er alvorlig fordi en forsvarlig ressursutnytting er avgjørende for den samiske reindriftens fremtid i store deler av Finnmark. Den er alvorlig fordi disse problemstillingene har stått på dagsorden siden midten av 1970-tallet uten at vi så langt har oppnådd tilfredsstillende resultater. 

Jeg er glad for at Riksrevisjonen på nytt har foretatt en grundig gjennomgang, og de ulike innleggene nå i debatten, og jeg har merket meg komiteens synspunkter i innstillingen. Jeg vil selvfølgelig sørge for trykk i det videre arbeidet, slik at vi når målene i reindriftspolitikken om en økologisk, økonomisk og kulturelt bærekraftig reindrift også i de delene av Finnmark hvor situasjonen i dag er bekymringsfull. 

I reindriftspolitikken har vi med et sammensatt bilde å gjøre, som innebærer betydelige utfordringer: 

Reindriften er preget av en sterk kultur som er viktig for den enkeltes identitet. Retten til å utøve reindrift er en etnisk basert særrett for den reindriftssamiske befolkningen. Reindrift er for mange et levebrød. Utøvelsen av reindrift er beskyttet av folkerettslige bestemmelser om urfolk og minoriteter. 

Bevisstheten om dette er viktig for den grunnleggende forståelsen av reindriften og de utfordringene vi står overfor. Det sier seg selv at det i arbeidet med reintallstilpasning ikke finnes enkle og raske løsninger. Slike forslag kan fort framstå som ikke seriøse nok, og ikke vise respekt for dem det gjelder.

Det er nå i hovedsak fastsatt endelige reintall for alle siidaer i Finnmark. Disse innebærer betydelige reintallsreduksjoner i en del tilfeller. 

Gjennomføringen av reintallsreduksjon må skje innenfor de rammer som reindriftsloven setter. Etter reindriftsloven er det reindriftsstyret som har ansvaret for gjennomføring av denne, herunder fastsettelse av frister. Jeg vil imidlertid med tydelighet formidle til reindriftsstyret komiteens forutsetning om at målene om økologisk og økonomisk bærekraft skal være overordnet målet om kulturell bærekraft. 

Videre er det reindriftsstyret og områdestyrene som etter loven har ansvaret for eventuelt å sette i verk sanksjoner. Jeg vil også her formidle overfor de styrende organene komiteens tilslutning til at sanksjonshjemlene skal brukes dersom reintallet ikke reduseres som forutsatt. 

For øvrig vil arbeidet med utarbeidelse av bruksregler for de gjenstående vinterbeitedistriktene ha høy prioritet, slik at vi får alle rammebetingelser på plass i disse viktige områdene så fort som mulig. 

Målsettingen om økologisk bærekraft er operasjonalisert gjennom egne kriterier. Kriteriene har ligget til grunn ved fastsettelsen av reintallet som nå er gjennomført. Når det gjelder en nærmere gjennomgang av innholdet i målsettingene om en økonomisk og kulturelt bærekraftig reindrift, vil dette bli prioritert

Vi skal med det første i gang med forhandlinger om en ny reindriftsavtale. Jeg er glad for at komiteen så tydelig gir uttrykk for at reindriftsavtalens virkemidler blir benyttet slik at de bidrar til å få ned reintallet. Jeg vil ta dette med meg inn i de kommende forhandlingene.

Avslutningsvis vil jeg gi uttrykk for at Landbruks- og matdepartementet er svært bevisst sitt særlige ansvar for at reintallet i Finnmark bringes ned på et bærekraftig nivå. Dette har blant annet vist seg gjennom det arbeidet med reintallsfastsettelse som nå har vært gjennomført, og hvor departementet på mange måter har involvert seg sterkt og direkte i prosessene. Jeg kan forsikre om at det også vil være slik i fortsettelsen.