Regjeringas maritime politikk

V/ Nærings- og handelsminister Odd Eriksen på Maritimt Forums medlemsmøte Oslo, 08.12.2005

Kjære alle sammen

Takk for muligheten til å møte dere.

Som Nærings- og handelsminister setter jeg stor pris på å komme til en forsamling som er så opptatt av å skape verdier.

Dere, og jeg, vet at pengene må tjenes før de kan brukes.

Vi deler målet om at vi må skape for å ha noe å dele.

Det er også viktig for meg som skipsfartsminister å treffe representanter fra de maritime næringer så tidlig i mitt arbeid.

Regjeringen er nå godt i gang med å gi landet en ny politikk.

I små og store beslutninger skal folk merke at det er et nytt lag som styrer.

Vi vil føre en politikk for rettferdighet og mer fellesskap.

Vi vil føre en politikk for arbeid til alle.

Vi skal videreutvikle velferdssamfunnet, og sikre verdiskaping og fortsatt økonomisk vekst.

Vi skal sikre bedriftenes konkurranseevne og gi gode vilkår for næringsvirksomhet.

For å nå de ambisiøse målene vi har satt oss om arbeid til alle vil regjeringen føre en langt mer aktiv næringspolitikk. Det skal vi gjøre i partnerskap med næringslivet og arbeidstakere.

Tiden for en passiv næringspolitikk er forbi.

Og - Vi har det beste utgangspunktet for å lykkes:

Vi har en velferdsmodell som får flest mulig til å delta i samfunnet.

Likestilling, sykelønnsordning og andre tiltak gir høy deltakelse i arbeidslivet.

Høy arbeidsdeltakelse bidrar til høy produktivitet.

Som samfunn er vi velorganiserte og vi har lang tradisjon for å tenke i lag og samarbeide med arbeidslivets organisasjoner.

Vi har naturressurser og et kompetent næringsliv.

Vi har også et nytt tyngdepunkt i norsk politikk.

For første gang på over tyve år har vi en flertallsregjering.

For næringslivet er dette gode nyheter.

En flertallsregjering vil føre en forutsigbar politikk.

Flertall i Stortinget – det er forutsigbart.

Det gir næringslivet stabilitet for å satse inn i fremtiden.

Statsbudsjettet for neste år viser en ny kurs.

Soria Moria er et 4 års program som vi skal bruke mer enn tre uker på å realisere.

Regjeringen vil føre en god økonomisk politikk.

Vi holder bruken av oljepenger på samme nivå som i 2005, og handlingsregelen skal ligge til grunn for budsjettpolitikken.

Vi viderefører arbeidet med skattereformen. Skatte- og avgiftsnivået skal ligge på det samme nivået som i 2004.

Vi satser tungt på forskning og innovasjon. Vi øker bevilgningene til innovasjon og forskning med 507 millioner kroner.

Vi har høye ambisjoner.

Regjeringen vil gjennom en aktiv næringspolitikk satse på områder hvor Norge har spesielle fortrinn.

En av disse er de maritime næringer.

Vi er i gang med dette arbeidet, men det er for tidlig å si noe konkret om arbeidet med satsingsområdene nå.

Så litt om de maritime næringene slik jeg ser det:

Vi kan være stolte av de maritime næringer i Norge. Det er få land hvor maritime næringer betyr like mye som i Norge:

• Norske rederier kontrollerer en av verdens største handelsflåter.
• Norge kontrollerer verdens nest største offshoreflåte.

• 5,5 prosent av verdens ordrebok for skip og rigger er bestilt av norske redere
• Hittil i år er det bestilt skip for rundt 15 milliarder kroner ved norske verft.
• Dette gir norske verft en ordrereserve på omtrent 23 milliarder kroner.

Det er ikke få familier som gjennom tiden har fått sitt levebrød fra sjøen.

Få andre maritime nasjoner har den bredden som de norske maritime næringer har.

Vi har et nært samspill mellom kunder, leverandører og forskningsmiljøer.

Dette stimulerer til innovasjon og kompetanseutvikling.

Og gjør at norske maritime bedrifter stiller sterkt i internasjonale markeder.

Dere representerer et miljø som vi i Norge skal leve av i fremtiden.

Dere skal bidra til å sikre verdiskapning og sysselsetting.

Det som er basisen for det norske velferdssamfunnet.

Det som gjør oss til et av verdens beste land å bo i.

Jeg ønsker et aktivt samspill med dere for å få til dette.

Vi må sammen videreutvikle våre maritime næringer. Vårt samspill må baseres på en tosidighet, hvor begge parter bidrar til å skape arbeidsplasser i Norge.

Jeg ser frem til å diskutere nettopp det litt nærmere her i dag, og vil høre deres syn på hva dere kan bidra med framover.

Men først la meg utdype regjeringens helhetlige maritime politikk.

Vi vil føre en aktiv politikk for utvikling av maritime næringer.

Soria Moria erklæringen gir de viktigste holdepunktene for vår maritime politikk for de neste 4 årene.

Regjeringen arbeider for å sikre sysselsetting av norske sjøfolk.

Det er nødvendig for å sikre kompetansen i norske maritime næringer, og det er viktig for å opprettholde Norge som en ledende maritim nasjon.

Derfor har vi fått til en utvidelse av nettolønnsordningen i 2006.

Vi bevilger 165 millioner kroner mer til ordningen i 2006.

Helt i tråd med Soria Moria-erklæringen.

Vi styrker rammevilkårene for sjøfolk på konkurranseutsatte skip.

Fordi vi ønsker å sikre verdiskapende arbeidsplasser i maritime næringer i Norge.

Men, la meg igjen understreke; vi vil kreve noe tilbake i form av positiv næringsutvikling og lærlingplasser for å nevne noe.

Så vet jeg at mange av dere er opptatt av nærskipsfart.

Det er vi også.

Norsk næringsliv er svært avhengig av gode transportløsninger.

Sjøtransporten står sentralt her.

Det moderne næringsliv stiller økte krav til effektivitet i transportarbeidet. En effektiv infrastruktur har derfor stor betydning for vår felles verdiskapning.

Økt godstransporten er en utfordring både trafikk- og miljømessig.

Skipene tilbyr den sikreste og mest miljøvennlige transporten.

Men den kan bli enda bedre.

Vi ønsker at sjøtransport får like konkurransevilkår som landtransport.

Derfor vil vi gjennomgå alle avgifter, og jeg understreker alle, og gebyrer i sjøtransportsektoren.

Vi vil ha en samordning av godsstrømmer, og legge til rette for effektive knutepunkter for omlastning av gods.

Vi ønsker å overføre transport fra vei til sjø og bane.

I tillegg vil vi arbeider for å fjerne flaskehalser i nærskipsfarten.

Vi samarbeider med EU om etablering av transportkorridorer til sjøs. Short Sea Promotion Centre Norway er etablert.

Vi deltar i EUs Marco Polo-program, som mange av dere kjenner.

Programmet gir økonomisk støtte til nye transportløsninger.

Så et par ord om kystfraktflåten.

Det er behov for å fornye flere av skipene som går i nærskipsfart

Markedet har høye krav til fremføringstider og pålitelighet.

Vi må kunne tilby effektiv tonnasje. En oppgradering er også viktig av hensyn til miljø og sikkerhet.

Vi har nedfelt dette i Soria Moria-erklæringen.

Dette er det vi har programmert for de kommende årene.

Vi vil vurdere ordninger som kan bidra til en modernisering av kystfrakteflåten. Utviklingskontrakter under Innovasjon Norge er muligens, jeg sier muligens, et aktuelt virkemiddel. Dette vil vi komme tilbake til, i nær dialog med dere.

Naturgass som drivstoff er et nytt tema internasjonalt.

Verdens to første gassdrevne passasjerferger ble bygget i Norge.

Disse fergene er et godt eksempel på vår evne til nyskaping.

Derfor er det svært viktig at disse fergene bygges i Norge.

Vi har som ambisjon om å erstatte dagens riksvegferger med gassferger.

Fem nye gassdrevne ferger trafikkerer norske fergestrekninger om et år.

Vi skal fortsette å utvikle og produsere gassdrevne, miljøvennlige skip i Norge. Det er viktig for å sikre vår unike kompetanse på området.

Vi satser på maritim utvikling.

Dere kjenner nok til MARUT-initiativet.

Jeg kan love at jeg skal legge trykk på dette arbeidet.

Det er nødvendig for å beholde Norge som en ledende maritim nasjon.

Slik jeg ser det handler MARUT om å ta et felles ansvar.

Det etablerer et tett samarbeid mellom myndigheter, næringsliv og kunnskapsmiljøer.

Jeg vil invitere nøkkelpersoner fra maritime næringer for å drøfte utfordringene vi står overfor.

Disse skal være våre rådgivere i arbeidet med å stake ut kursen for MARUT.

En god dialog er helt nødvendig for å nå målene vi har for Norge som maritim nasjon.

I statsbudsjettet for neste år styrker vi de virkemidlene vi har mot forskning og innovasjon.

Men, igjen, det krever noe tilbake.

Dere i næringa må selv ta utfordringen.

Syretesten på MARUT er at det skapes aktivitet.

MARUT er en suksess først når vi har fått økt verdiskapning i maritim sektor.

Da først er suksessen der.

Vi har økt rammene for Forskningsrådet og Innovasjon Norge i statsbudsjettet for 2006.

Disse er deres partnere i arbeidet med å fremme forskning og innovasjon.

Verktøyene vi har skal utgjøre et helhetlig tilbud.

Virkemidlene våre skal være tilgjengelige og ubyråkratiske.

Jeg har derfor bedt Innovasjon Norge og Forskningsrådet om å utrede en felles ramme for den maritime innsatsen.

Vi har også andre ordninger for å øke FoU-innsatsen i de maritime næringene.

Forskningsrådet støtter brukerstyrt forskning gjennom MAROFF. Innovasjon Norge har snart en egen ordning for maritim utvikling under MARUT.

Forsknings- og utviklingskontrakter er et annet virkemiddel.

Maritim næring er et av satsingsområdene for denne ordningen.

Maritime utviklingskontrakter kan gi grunnlag for viktig innovasjon.

Derfor har vi valgt å satse på forsknings- og utviklingskontrakter.

I budsjettet for 2006 er det satt av 245 millioner til denne ordningen. Det er en økning på 87 millioner fra 2005.

Skip som bygges i Norge er avanserte og kostbare.

Det kan være vanskelig å få finansiering.

Gode finansieringsordninger er viktig for norske verfts konkurranseevne.

Norske finansieringsordninger har samme vilkår som det andre eksportører kan tilby.

Det er viktig for å unngå konkurranse på finansieringsordninger.

Konkurransen skal dreie seg om pris, kvalitet og tekniske løsninger.

Eksportfinans tilbyr eksportkreditter på vegne av staten.

GIEK garanterer for lånene.

Nytt av året er GIEKs byggelånsgaranti-ordning som mitt parti har vært veldig opptatt av. Nå gjennomføres ordningen. Rammen til garantiordning er satt til hele 2,5 milliarder kroner.

Garantiordningen skal sikre norske verft finansiering ved nye kontrakter. Ordningen avlaster bankenes risiko.

Dette er et viktig virkemiddel for å sikre norske verfts ordreinngang. Dermed bidrar ordningen til å sikre norske arbeidsplasser.

En aktiv næringspolitikk skal sørge for best mulige konkurransevilkår. Dette arbeidet skjer ikke bare her hjemme.

Det skjer også på den internasjonale arenaen. Derfor et par ord om dette.

Vi arbeider for de samlede norske interessene i de pågående WTO-forhandlingene. Vi skal sikre åpen markedsadgang for norske maritime næringer. Og arbeide for like konkurransevilkår i denne globaliserte næringen.

Vi satse også på vårt arbeid i FNs sjøfartsorganisasjon IMO.

En global næring som skipsfart trenger globale løsninger.

Derfor vil vi ha mest mulig regelverk gjennom IMO.

Vi vil unngå at det utvikles konkurrerende, regionale løsninger.

Det vil ikke være til det beste for miljøet eller sjøsikkerheten.

Dere er kjent med at EU-Kommisjonen arbeider med en ny og helhetlig maritim politikk. Den skal omfatte fiskeri, turisme, energi, infrastruktur og maritime næringer.

Formålet er å bedre synergien mellom marin og maritim sektor i Europa. Det skal legges til rette for bedre samfunnsøkonomisk ressursutnyttelse. Norge er invitert til å delta i arbeidet.

Fordi Norge er en ledende maritim nasjon i Europa.

Og fordi Norge har engasjement for internasjonalt samarbeid.

Arbeidet viser at vi har krevende konkurranse i Europa.

Samspillet mellom myndigheter og næringer blir stadig sterkere i EU. Det skal vi merke oss!

For to uker siden la EU-kommisjonen frem nye lovforslag for fremme av sjøsikkerhet. Det EU til slutt vedtar blir bindende for Norge gjennom EØS-avtalen.

Vi har gitt innspill til Kommisjonens arbeid.

Nå ser vi nærmere på det endelige resultatet.

Det er viktig for oss å styrke sikkerhet og miljø i tilknytning til skipsfarten. Men EUs sjøsikkerhetsregler bør være i samsvar med internasjonalt regelverk. Vi er imot særskilte regionale løsninger. Derfor er vi opptatt av at EU anerkjenner det arbeidet som pågår i IMO.

Vi deltar aktivt i OECDs arbeid for skipsbygging for å sikre norske verft like konkurransevilkår som verft i andre land.

Det pågikk forhandlinger om en ny internasjonal skipsbyggingsavtale. Men man har nå tatt en pause i forhandlingene. Det er alvorlig.

Årsaken til pausen er stor uenighet mellom EU og Korea.

Uenigheten står om avtalen skal inneholde regler som motvirker dumping. At landene har ulike preferanser styrker mitt syn på at vi trenger en sånn avtale.

En avtale vil ha stor betydning for norske maritime næringene.

Den kan bidra til å sikre norske arbeidsplasser.

Vi må alle sammen gjøre det vi kan for å komme i havn med avtalen.

La meg avslutte;

I dag går det godt for maritime bedrifter i Norge.

Det gjelder å beholde forspranget vi har sikret oss.

Det alltid en fare for at suksess kan bli en sovepute.

Suksess må utnyttes for videre utvikling.

Bare da blir man belønnet.

Vi vil føre en aktiv politikk for utvikling av norske maritime næringer. Vi skal tenke fremover for å sikre at Norge forblir en ledende maritim nasjon.

Et godt partnerskap mellom myndigheter og næringsliv vil sikre en god politikk. Men et partnerskap krever at begge parter bidrar.

Og det er her jeg vil utfordre dere, til å bidra til å skape vekst og sysselsetting i Norge.

Vi er ambisiøse og ydmyke i forhold til de oppgaver vi har påtatt oss. Vi har ikke tenkt å ta et eneste hvileskjær.

Men vi forventer også den samme holdningen fra dere, at dere står på.

Jeg tror vi er enige om hva som er målet for dette samarbeidet:

Vi må skape verdier for å ha noe å fordele. Vi må skape for å dele. Vi må ha fortsatt vekst for å bevare verdens flotteste velferdssamfunnet og gi folk en jobb å gå til.

Regjeringen skal, i partnerskap med dere, arbeidet for å sikre at Norge er en ledende maritim nasjon også i fremtiden.

Takk for oppmerksomheten