Trønder-Avisas sommertreff

Olje- og energiminister Ola Borten Moe, Trønder-Avisas sommertreff
Steinkjer 9. juni 2011.

(sjekkes mot fremføringen)

Se ppt-presentasjonen til statsråden her (pdf - 1 mb).

• Det er spesielt artig å holde dette innlegget akkurat i kveld. Det er nøyaktig 40 år siden daværende statsminister Trygve Bratteli åpnet Ekofisk-feltet. Og akkurat i dag har Stortinget vedtatt nye utbyggingsplaner for Ekofisk – som legger til rette for 40 nye år på feltet.

• Slik sett må jeg si at Trønder-Avisa har timet sommertreffet usedvanlig bra!
• Verdens energiforbruk er i sterk vekst og vil fortsette å være det i årene som kommer. Ifølge det internasjonale energibyrået, IEA, vil energietterspørselen ved en videreføring av dagens politikk øke med 50 % frem mot 2035. Selv med en omlegging av politikken vil økningen utgjøre 36%.

• Statistikken viser at selv om vi bruker energien mer effektivt vil vi trenge mye mer energi  i årene som kommer. Vi trenger mer fornybar energi, men også mer fossil energi som olje, gass og kull.

• Energiutfordringen blir neppe mindre i etterkant av atomulykken i Fukushima. For eksempel ser vi at et land som Tyskland har besluttet å stenge alle kjernekraftverk innen 2022. Dette vil få store konsekvenser, også for Norge.

• Norge er store på energi og bidrar til energisikkerheten internasjonalt
 Vi er nest størst i verden på gasseksport – etter Russland
 Vi er verdens syvende største oljeeksportør
 Vi er Europas største og verdens sjette største vannkraftsprodusent.
• Norge er totalt verdens tredje største eksportør av energi.

• Det kan også være interessant å se på hvordan produksjonen av energi er fordelt på ulike energikilder. Som denne grafen viser er det innen olje- og gassproduksjon vi virkelig er store:

• De gjenværende ressursene på norsk sokkel er betydelige. Vi skal være en stor energiprodusent og eksportør i mange tiår. Dette vil være viktig for de som bruker norsk olje og gass – og vil også gi oss store inntekter framover.

• Oversikten på lysbildet er illustrerende. Innelands bruker praktisk talt bare vannkraft, mens praktisk talt all olje og gass blir eksportert.

• Økt produksjon av olje og gass fra norsk sokkel er det beste bidraget Norge kan gi for å møte verdens energiutfordringer på kort og mellomlang sikt.

• Norge står om lag en fjerdedel av gassforsyningen inn til EU. Dette kan illustreres ved å se på norsk gass’ andel av totalt konsum i utvalgte land (2009):
 Storbritannia: 29 %
 Tyskland: 34 %
 Frankrike: 33 %

• Og la det være klart – for meg er det utenkelig å snakke om at norsk olje og gassnæring nærmer seg slutten. Denne virksomheten skal vi holde på med i generasjoner.
• At verden trenger mer energi er i utgangspunktet positivt. Verden trenger mer og moderne energi for å løfte millioner ut av fattigdom. 1,5 milliarder mennesker er i dag uten tilgang til elektrisitet.
• Vi vet også at det er en sterk korrelasjon mellom velstand og energibruk. Alle FNs tusenårsmål bremses når folk ikke får tilgang til energi.
• Stabil og sikker energiforsyning er grunnleggende for alle samfunn for at vekst og velferd skal kunne ivaretas.

• Det er derfor ikke overraskende at Det internasjonale energibyrået IEA oppfordrer Norge til å stimulere all form for energiproduksjonen, ikke minst av olje og gass fra norsk sokkel.  Jeg slutter meg til dette.

• Da norsk oljepolitikk og de 10 oljebud ble utformet på begynnelsen av 70-tallet var det et grunnleggende prinsipp at:

• ”… det skal utvikles en oljepolitikk med sikte på at naturressursene på den norske kontinentalsokkelen utnyttes slik at de kommer hele samfunnet til gode”

• ”Petroleumsfunnene i Nordsjøen gjør at vi som nasjon blir rikere. Regjeringen mener at en i første rekke må benytte de nye muligheter til å utvikle et kvalitativt bedre samfunn.”. Hovedinnholdet i de 10 oljebud og sitatene står seg godt, selv etter 40 år

• Politikken som da ble staket ut var framsynt og bygget på bred politisk enighet. Også i dag er det er bred støtte for norsk oljepolitikk. Konsensus er viktig for langsiktig og stabil næringsutvikling.

• Å maksimere ressursuttaket fra felt i produksjon er en sentral del av regjeringen petroleumspolitikk. Norge er i dag verdensledende på økt utvinning . Med dagens planer vil likevel over halvparten av ressursene bli liggende igjen i bakken. Det krever stor innsats fra både næring og myndigheter for å øke utvinningsgraden på våre olje- og gassfelt.

• I den forbindelse er dagen i dag viktig – etter at Stortinget nå har godkjent de nye utbyggingsplanene for Ekofisk og Eldfisk. Her skal det investeres 65 milliarder i økt utvinning de neste årene. Dette vil øke utvinningsgraden på Ekofisk fra 49,5 prosent til 52 prosent og på Eldfisk fra 22 prosent til 28,5 prosent.

• I september i fjor leverte Åm-utvalget sin rapport. Det ble påpekt at det er et stort potensial for økt utvinning fra eksisterende felt. En rekke tiltak ble fremmet, både innenfor det regulatoriske rammeverket, kostnader, aktørbildet og teknologi.

• Og det er oppmuntrende å se eksempler på at man lykkes i arbeidet med økt utvinning. Oljefeltet Varg ble satt i produksjon i 1998 og skulle etter den opprinnelige planen avslutte produksjonen i 2002. Ulike tiltak har forlenget levetiden på feltet. I 2005 overtok Talisman operatøransvaret og det arbeides nå kontinuerlig med å øke utvinningen på feltet gjennom gass- og vanninjeksjon. Det har dessuten blitt boret flere brønner i området, noe som blant annet har påvist funnet Grevling. Funnet vil knyttes til Varg og feltet anslås i dag å produsere frem til 2020. Kunne også ha brukt Valemon eller Knarr som eksempler, som begge var oppe i Stortinget i dag.

• Tildelingspolitikken legger på mange måte grunnlaget for aktiviteten i petroleumsnæringen og fremtidig produksjon. Regjeringen har gjennom halvannen stortingsperiode vektlagt et hypping og forutsigbart tildelingstempo.

• Gjennom tildelinger i forhåndsdefinerte områder (TFO) dekker vi de modne delene av norsk sokkel. Det har vært en formidabel interesse for disse rundene og nye aktører har vært spesielt aktive søkere. I  januar tildelte vi TFO2010. Det ble i alt tildelt 49 utvinningstillatelser til 39 selskaper.

• Det er høy leteaktivitet i sentrale deler av Nordsjøen og Norskehavet og det har blitt gjort en rekke drivverdige funn. Mange av funnene er små, men med rask utbygging mot eksisterende infrastruktur vil de likevel være lønnsomme. Siden år 2000 er det påvist 4,6 milliarder fat oljeekvivalenter på norsk sokkel. Dette tilsvarer de opprinnelige reservene i Ekofiskfeltet.

• TFO-ordningen har vært en suksess og er et viktig grep for effektiv ressursforvaltning på norsk sokkel. Ordningen bidrar til høy verdiskaping og vil gi fellesskapet betydelige inntekter i mange år fremover .

• Utforsking av umodne områder ivaretas gjennom tildelinger i de ordinære konsesjonsrundene.  I april tildelte vi 21. konsesjonsrunde. Interessen for umodne områder er stor og vi tildelte 12 utvinningstillatelser i Barentshavet og 12 i Norskehavet.

• Jevn tilførsel av leteareal er viktig for å opprettholde investerings- og kompetansenivået i næringen, som igjen er viktig for effektiv utvinning av gjenværende ressurser.

• I mars offentliggjorde regjeringen sin strategi for de uåpnede områdene av norsk sokkel.

• Det ble besluttet å starte kunnskapsinnhenting for områdene i det Nordøstlige Norskehav. Samtidig ble TFO-området besluttet utvidet. Det ble også åpnet for å gi nye tildelinger et belte på 35-50 km fra kystlinjen utenfor Troms og Finnmark, samt i området Eggakanten.

• Avtalen om de tidligere omstridte områdene i Barentshavet mot Russland er historisk, og åpner for store nye muligheter. Når avtalen nå er signert av begge parter betyr det at innsamlingen av seismikkdata nå kan begynne. 10. juni vil Oljedirektoratet påbegynne seismikkinnsamlingen i havområdene ved Jan Mayen og deretter forflytte seismikkfartøyet til den sørøstlige delen av Barentshavet omkring den 7. juli. Det er derfor riktig, som mange medier skriver i dag, at regjeringen starter dette arbeidet fra dag én.

• Det nylige funnet i Barentshavet er svært spennende og viser at det er et stort potensial i disse områdene. Vi håper på at funnet vil gi oss en ny utbygging. Det skal i resten av 2011 og 2012 bores en rekke letebrønner i Barentshavet, vår nye oljeprovins. Jeg vil med spenning følge med på resultatene av disse.

• Totalt har petroleumsnæringen skapt verdier for ufattelige 8000 milliarder kroner. Vi har verdier ”på bok” i statens pensjonsfond utland på over 3100 milliarder kroner.  Anslaget for statens inntekter fra petroleumsvirksomheten i 2011 er på 311 milliarder kroner. Dette tilsvarer over 70 operahus som det i Bjørvika.

• Samtidig har vi bare produsert 40 prosent av ressursene. Vi har fortsatt 60 prosent av ressursene igjen å produsere.

• Flere tiår med petroleumsvirksomhet har ikke bare gitt oss inntekter i kroner i øre, men også verdifull kunnskap. Dette har gjort norsk petroleumsindustri i stand til å bruke norsk sokkel som springbrett til en internasjonal satsning.

• Et konkret eksempel er Statoils Peregrino-felt utenfor Brasil, som er Statoils største egenopererte felt utenfor Norge. Jeg fikk selv gleden av å åpne feltet utenfor Rio de Janeiro for et par uker siden.

• Norske bedrifter betjener de internasjonale markedene både gjennom eksport og egne etableringer i utlandet. Eksportverdien i 2009 av petroleumsrelaterte varer og tjenester var på om lag 80 milliarder kroner.

• Petroleumsvirksomheten i Norge har uten tvil endret folks liv til det bedre. Det finnes i moderne tid ingen annen enkeltnæring som på samme måte har forbedret vår levestandard. Når aktiviteten gradvis økes i nord skal vi ta lærdom av de erfaringene som er gjort gjennom 50 år med petroleumsvirksomhet.

• Vi vet av erfaring at olje- og gassaktivitet til havs utenfor en landsdel vil gi betydelige ringvirkninger også på land. Det er viktig for meg å understreke at endringene vi legger opp til  i Petroleumsloven ikke vil endre på dette.

• Jeg vil være krystallklar i min forventning til oljeselskapene om at de skal bidra til ringvirkninger i fremtiden, på samme måte som de har gjort til nå. For mitt eget parti vil det være helt avgjørende for vår holdning til ny virksomhet i nord at ringvirkningene sikres. Jeg vil i den kommende petroleumsmeldingen legge frem en langt mer ambisiøs politikk på dette området.

• Erfaringer fra Nordsjøen tilsier at utdanningsnivået lokalt og regionalt spiller en sentral rolle for hvor stor andel av aktivitetene det lokale næringslivet skal kunne ta.

• Tilgang på riktig kompetanse er nødvendig for lokal rekruttering og for at oljeselskap og leverandørbedrifter skal kunne etablere seg. Foruten kompetanse og utdanningsnivå er det lokale næringslivets omstillingsevne av stor betydning for hvilke ringvirkninger som skapes. En nøkkel til suksess er å bygge videre på noe man allerede er gode til.

• Leverandørindustrien på Sunnmøre er et godt eksempel på at det eksisterende næringslivet har vist omstillingsevne. Sunnmøre har vokst frem som et av de mest industrialiserte områder i landet. Maritim kompetanse har vært avgjørende i utviklingen av det som i dag er en høykompetent leverandørindustri i verdensklasse.

• Åpning av nye områder i Barentshavet vil på samme måte gi store muligheter for nordnorsk næringsliv.

• For å komme med en personlig betraktning må jeg innrømme at jeg føler  meg heldig som får muligheten til å være olje- og energiminister på en dag som dette, i et svært heldig land land som forvalter ressursene sine med både alvor og fornuft.

• Det påvhiler oss et stort ansvar. Vår suksess skyldes ikke bare at vi har tilgang på ressurser, men også at man har gjort et godt arbeid i  generasjoner forut. Vi står på skuldrene til kjemper. Nå er det altså vår tur til å sørge for at man om 40 år forhåpentligvis kan si at valgene vi gjorde i dag var lure, og at de brakte landet fremover.

• Etter 40 år med olje- og gassproduksjon er det mange som mener vi nærmer oss slutten på oljeeventyret. Som jeg skriver i en kronikk i Trønder-Avisa i dag: Dette er feil! Jeg synes Winston Churchills utsagn er dekkende: ”Dette er ikke slutten. Det er ikke engang begynnelsen på slutten. Men det er kanskje slutten på begynnelsen.”