Forslag til europaparlaments- og rådsforordning om felles regler for utøvelse av lufttransporttjenester i Fellesskapet

Den 18. juli 2006 la Kommisjonen i EU frem sitt formelle forslag til europaparlaments- og rådsforordning vedrørende felles regler for utøvelsen av lufttransporttjenester i Fellesskapet (COM(2006) 396 av 18. juli 2006). Dette er Kommisjonens forslag til revisjon av den lovgivingspakken som omtales som ’EUs luftfartspakke nr. 3 (rådsforordningene nr. 2407/92 om utstedelse av lisenser til luftfartsselskaper, 2408/92 om markedsadgang til flyruter, og 2409/92 om billettpriser m.m. innen luftfart.) Denne lovgivingspakken er et sentralt element i EUs indre marked på luftfartsområdet.

Forslaget til konsekvensanalyse og til pressemelding fra Kommisjonen

Kommisjonen peker særlig på følgende elementer i forslaget:

• Det strammes opp på betingelsene for å utstede og tilbakekalle en lisens til et luftfartsselskap.
• Det strammes opp på kravene angående leasing av luftfartøyer.
• Reglene angående offentlig kjøp av flyrutetjenester gjøres klarere/enklere og kontraktperioden forlenges.
• Uoverensstemmelser mellom det indre luftfartsmarkedet og flyging til tredjeland fjernes.
• Reglene angående fordeling av flytrafikken mellom flere lufthavner som betjener samme destinasjon gjøres klarere.
• Det innføres bestemmelser som skal gjøre det lettere for forbrukerne å sammenligne flyprisene, og som skal hindre forskjellsbehandling.

Forslaget skal presenteres formelt av Kommisjonen på EUs Ministerrådsmøte for transport i oktober. Det er mulig at Rådsmøtet i desember 2006 kommer frem til politisk enighet om hovedelementene i revisjonen. Samferdselsdepartementet antar at den innledende behandlingen i Europa­parlamentet vil skje parallelt med behandlingen i EUs ministerråd.

Endelig vedtak av denne forordningen forventes i løpet av neste år.

Kommisjonen la i 2003 frem et konsultasjonsdokument angående behovet for revisjon av luftfartspakke nr. 3, og departementet sendte skriftlige kommentarer til Kommisjonen som en reaksjon på dette dokumentet. Departementet har sendt Kommisjonens forslag til forordning til berørte instanser og invitert dem til å kommentere det. Bl.a. på grunnlag av slike innspill vil departementet vurdere den videre oppfølging fra norsk side.