Historisk arkiv

UNESCO og norsk utviklingspolitikk

Historisk arkiv

Publisert under: Regjeringen Stoltenberg II

Utgiver: Utenriksdepartementet

United Nations Educational Scientific and Cultural Organization


1 USD: 6,7372 NOK. Alle tall fra 2004

1. Mandat og virkeområder

UNESCOs mandat er å bidra til fred og sikkerhet ved å fremme samarbeid mellom nasjoner innen utdanning, vitenskap, kultur og kommunikasjon. Gjennom dette samarbeidet vil man oppnå økt respekt for rettferdighet, rettstatsprinsipper, menneskerettigheter og grunnleggende frihet for alle.

Særorganisasjonen har også kapasitet innen analyse og rapportering, blant annet med hensyn til utdanning for alle (EFA).

2. Viktige prioriteringer

UNESCO er inne i en reformprosess der målsetningen er å oppnå rasjonalisering, økt effektivitet og åpenhet.

Generelt arbeider UNESCO med å:

• Utvikle og fremme universelle prinsipper og normer, basert på felles verdier, for å møte utfordringer innen utdanning, vitenskap, kultur og kommunikasjon, samt å forsvare og styrke offentlige goder

• Fremme pluralisme gjennom anerkjennelse og bevaring av mangfold

• Styrke og fremme deltakelse i kunnskapssamfunnet, gjennom lik tilgang til og deling av kunnskap.

UNESCO har fått tildelt koordineringsrollen i arbeidet med utdanning for alle.

UNESCO har følgende virkemidler:

• Et organisatorisk apparat med sterke regionkontorer, men svak tilstedeværelse på landnivå

• Særinstitutter og programmer som International Institute of Educational Planning (IIEP), UNESCO Institute for Education (UIE), UNESCO Institute for Statistics (UIS), International Bureau of Education (IBE) og International Programme for the Development of Communication (IPDC)

• Nasjonale kommisjoner som er knyttet formelt eller uformelt til landenes utdannings- og/eller kulturdepartementer.

3. Norsk politikk overfor UNESCO

Arbeidsfordeling og faglig ansvar:

Arbeidet med UNESCO er i Norge i hovedsak fordelt mellom Utdannings- og forskningsdepartementet (UFD), som ansvarlig fagdepartement, Miljøverndepartementet som har ansvaret for arbeidet med verdensarven og miljøspørsmål, Kultur- og kirkedepartementet som forvalter generelle kultursaker, idrett og kommunikasjon, Utenriksdepartementet som konsentrerer seg om utenriks- og utviklingsspørsmål og forvalter hoveddelen av de frivillige bidragene og UNESCO-kommisjonen som er et uavhengig, rådgivende organ, nå tilknyttet UFD.

Norske prioriteringer:

• Bidra til å avklare arbeidsdelingen mellom hovedkontor og særinstitutter for å sikre synergi og komplementaritet

• Støtte UNESCOs reformprosess

• Bidra til styrking av UNESCOs rolle i arbeidet med utdanning for alle

• Oppfølging av den norske UNESCO-strategien.

Videre vil Norge styrke dialogen om giverharmonisering og FN-reform både på hovedkvarternivå og i samarbeidsland, basert på forslagene i likesinnetpapiret om FN-reform (Utstein+papiret) fra 2004. Blant de prioriterte områdene, kan nevnes:

• Sikre at innsatsen på landnivå er koordinert gjennom FNs felles utviklingsrammeverk (UNDAF) og tilordnet nasjonale planer og fattigdomsstrategier

• Arbeide for økt harmonisering mellom FN-organisasjonene gjennom felles programmer, felles landkontor og felles bruk av ressurser og tjenester

• Arbeide for at organisasjonene i økende grad deltar med kapasitetsoppbygging og rådgivning i sektorprogrammer.

4. Oppnådde resultater 2004

• UNESCOs høynivåmøte om utdanning for alle (EFA) ble for første gang holdt sammen med Verdensbankens EFA Fast Track Initiativ og FNs jenters utdanningsinitiativ, noe bl. a. Norge har etterlyst for å sikre bedre samsvar

• Gjenomførte et felles nordisk samrådsmøte med UNESCO om utdanning for alle, på bakgrunn av det nordiske flergiverfondet om utdanning

• Etablert en interdepartemental gruppe for å bedre koordineringen av norsk samhandling med UNESCO-systemet

• Styrket Norges UNESCO-delegasjon i Paris.

5. Norske initiativ for 2005

• Arbeide for at UNESCO deltar i FNs felles koordinering på landnivå gjennom FNs felles utviklingsramme ved CCA/UNDAF, samt i andre harmoniseringsbestrebelser på landnivå som felles landkontor, felles bruk av tjenester og felles programvirksomhet

• Arbeide for at UNESCO opphever bestemmelser i regelverket som begrenser muligheten til å delta i sektorprogrammer

• Søke klarere arbeidsfordeling melllom UNESCO, Verdensbanken og UNICEF innen Utdanning for Alle (EFA)

• Arbeide for at det at UNESCO bidrar til ett, felles FN-program på utdanning i hvert enkelt land

• Fremme norsk kandidatur til eksekutivrådet i UNESCO.