Norsk innsats mot dødsstraff

Forord  

Kjære medarbeidere, 

Kampen mot dødsstraff er en prioritert satsing for Norge. Arbeidet er en integrert del av Norges menneskerettighetspolitikk og skjer gjennom bruk av multilaterale, regionale og bilaterale virkemidler parallelt. 

Norge tar prinsipiell avstand fra all bruk av dødsstraff under enhver omstendighet.  Dødsstraff er ikke forenlig med tanken om individets verdighet og prinsippet om human behandling. Man har ikke kunnet dokumentere at dødsstraff har en avskrekkende effekt, og erfaring har vist at en rekke uskyldige mennesker er blitt henrettet. Denne typen justismord er uopprettelige.   

Det eksisterer ikke noe generelt folkerettslig forbud mot bruk av dødsstraff. Norge har derfor normalt ikke et folkerettslig grunnlag for å reagere mot en stats bruk av dødsstraff. Dette er selvsagt ikke til hinder for at vi fremmer vårt syn og argumenterer for avskaffelse av dødsstraff. Samtidig finnes det konvensjoner som stater kan binde seg til som forbyr eller legger begrensninger i bruken av dødsstraff. Ved brudd på disse forpliktelsene, har vi et folkerettslig fundament for vår argumentasjon. Norges innsats mot dødsstraff bygger derfor på en kombinasjon av rettslig og moralsk argumentasjon. Ved henrettelser vi anser for å være i strid med folkeretten, er det utviklet en praksis for norsk protest.  Formålet med denne veiledningen er å vise hvordan Norge kan intensivere og systematisere departementets og utenriksstasjonenes arbeid mot dødsstraff. Det gjelder både på det politiske og generelle plan, og i enkeltsaker.  

Det er vårt ønske at veiledningen skal være praktisk, realistisk, faglig solid og inspirerende å bruke for Utenriksdepartementet og for utenriksstasjonene. Retningslinjene skal primært bidra til å gi en praktisk veiledning i det lokale menneskerettighetsarbeidet, men skal også danne grunnlag for vårt arbeid i multilaterale fora, i våre menneskerettighetsdialoger samt i våre konsultasjoner på politisk nivå. Veiledningen gir et register av mulige fremgangsmåter som alltid må tilpasses den lokale situasjonen for at innsatsen skal være effektiv. 

Vi vil be dere alle om å studere denne veiledningen, bruke den aktivt og tenke gjennom hvilke innsatser som kan være aktuelle på deres tjenestested.

Vi ser frem til godt samarbeid i kampen mot dødsstraff fremover. 

Med vennlig hilsen

Espen Barth Eide og Heikki Eidsvoll Holmås 

Oslo, 10.10.2012