Barne- og ungdomspolitikk

Nordisk Ministerråds engasjement på det barne- og ungdomspolitiske området er omfattende og spenner over flere ministerråds ansvarsområder. For å understreke det tverrsektorielle ansvaret vil Nordisk Ministerråd i 2006 legge frem en ny overgripende strategi for barn og ungdom i Norden. Hensikten med dette er å integrere et barne- og ungdomsperspektiv innenfor alle relevante fagområder innen det nordiske samarbeidet. Strategiens visjon er at Norden skal være ”verdens beste sted for barn og unge”. Det norske formannskapet vil aktivt støtte opp om arbeidet med å fremme intensjonene i strategien, blant annet ved å bruke ungdom som en dialogpartner og meningsytrer i formannskapsåret.

Formannskapet vil ta initiativ til at det i 2006 nedsettes et nordisk ungdomspanel, som i løpet av formannskapsperioden skal bidra til å fange inn ungdoms syn på flere aspekter ved Norden og det nordiske samarbeidet. Det nordiske ungdomspanelet vil blant annet bli bedt om å komme med innspill til hvordan Nordisk Ministerråd bør jobbe for å bidra til at Norden skal kunne bli ”verdens beste sted for barn og unge”.

Det fremheves fra ulikt hold at barn og unge vokser opp i en tid preget av kommersialisering, globalisering og individualisering. Denne type trender, holdninger og verdisyn kan i neste omgang få konsekvenser for hvilken fremtidig type samfunnsinnretning dagens barn og unge vil støtte opp om, og hvilke verdier som vil prege samfunnet i fremtiden. Dagens barn og unge vil spille en nøkkelrolle

i forhold til den nordiske velferdsmodellens fremtid. Det nordiske ungdomspanelet blir viktig for å få frem hvordan ungdom opplever at velferdspolitikk angår dem, og hva slags forventninger de har til fremtidens velferdssamfunn. Et mål vil være å få frem synspunkter på hvordan den nordiske velferdsmodellen bør se ut i fremtiden, sett fra ungdoms ståsted.

Unges holdning til kjønnslikestilling er ett av de to prioriterte områdene for det nye samarbeidsprogrammet for likestilling, som trer i kraft fra 2006. I formannskapsåret vil programmet bli presentert på en stor nordisk konferanse i februar, der blant annet ungdom av begge kjønn fra Norden vil få utfordringen å lage en ”hvitbok” om de målene nordisk ungdom har på likestillingsfeltet. ”Hvitboken” skal presenteres for de nordiske likestillingsministrene.

Nordisk institutt for kvinne- og kjønnsforskning (NIKK) avslutter i 2006 et toårig forskningsprogram med tittelen ”Ungdom, kjønn og pornografi i Norden” der en tar sikte på å undersøke pornografiens påvirkning og innvirkning på de unges oppfatning av kjønn. Sammen med NIKK vil det norske formannskapet presentere resultatene under en konferanse i september.

Fremdeles vokser en del barn og unge opp i skyggen av velferdsstaten og opplever en hverdag preget av fattigdom og sosial utestengning. De nordiske land har i de senere år hatt et høy fokus på barn og fattigdom. For å løfte disse barna og deres familier ut av fattigdommen er det behov for at det kommunale tjenesteapparatet utvikler strategier for å identifisere disse barna og deres familier, og at det iverksettes tiltak som virker. I denne sammenhengen bør det spesielt vurderes tiltak som kan rettes mot barn og unge med innvandrerbakgrunn. Norge vil i 2006 ta initiativ til en nordisk konferanse der forskere og myndigheter møtes for å utveksle kunnskap om konkrete tiltak for å nå de fattigste barna og deres familier og å bidra til en bedre livssituasjon for denne gruppen.

I 2006 vil det bli satt fokus på å øke kunnskapen om innsatser som skal bidra til at barn og unge med adferdsvansker ikke ytterligere marginaliseres eller utsettes for sosial ekskludering. Det er behov for mer kunnskap om hvilke tiltak som benyttes i forhold til barn og unge med adferdsvansker i Norden, og utfordringer som knytter seg til å plassere ungdom på institusjon. Norge ønsker å følge opp et dansk initiativ til en nordisk komparativ undersøkelse for å belyse institusjonstilbud for ungdom (15 – 17 år) i de nordiske land. Prosjektet vil bidra med kunnskap om spørsmål hvor de nordiske land har felles utfordringer, for eksempel når det gjelder omfang av ulike tilbud, samt fordeler og ulemper ved de ulike tilbud.

På Europarådets toppmøte av stats- og regjeringssjefer i Warszawa 16.-18. mai 2005, ble det vedtatt en handlingsplan for det framtidige arbeid. I handlingsplanen lanseres en europeisk ungdomskampanje for mangfold, menneskerettigheter og deltakelse. Kampanjen skal gjennomføres i 2006-07 og være en videreføring av kampanjen ”All Different – all Equal” mot rasisme og intoleranse, som ble gjennomført i 1995. Det norske formannskapet vil ta initiativ til at Nordisk Ministerråd spiller en viktig regional rolle for gjennomføringen av kampanjen i de nordiske og baltiske landene.

Handlingsplanen lanserer også et 3-årig program for å bekjempe ulike former for vold mot barn og ungdom. Det norske formannskapet vil ta initiativ til at Nordisk Ministerråd engasjerer seg i en regional oppfølging i dette programmet.

Hovedsaker

Formannskapet vil ta initiativ til at det nedsettes et nordisk ungdomspanel, som skal bidra til å fange inn ungdoms syn på Norden og det nordiske samarbeidet.

Formannskapet vil belyse unges holdning til likestilling og blant annet arrangere en konferanse sammen med NIKK om pornografiens påvirkning på de unges oppfatning av kjønn.

Formannskapet vil ta opp situasjonen til barn og unge med en hverdag preget av fattigdom og sosial utestenging og blant annet ta initiativ til en nordisk konferanse om tiltak for å bedre livssituasjon for de fattigste barna og deres familier.

Formannskapet vil ta initiativ til at Nordisk Ministerråd spiller en viktig regional rolle i de nordiske og baltiske landene for gjennomføringen av den europeiske ungdomskampanjen for mangfold, menneskerettigheter og deltakelse.

Formannskapet vil ta initiativ til at Nordisk Ministerråd engasjerer seg i en regional oppfølging av Europarådets program for å bekjempe vold mot barn og ungdom.