Analyse av modeller for finansiering av NRK AS
Rapport fra Menon Business Economics til Kulturdepartementet november 2014
Rapport | Dato: 12.11.2014 | Kultur- og likestillingsdepartementet
Opprinnelig utgitt av: Kulturdepartementet
I regjeringens politiske plattform heter det at regjeringen vil «legge frem en stortingsmelding om NRK-lisens og utrede alternative betalingsløsninger». På den bakgrunn har analyse- og rådgivningsselskapet Menon Business Economics fått i oppdrag av Kulturdepartementet å gjøre en komparativ analyse av offentlige finansieringsmodeller for NRK AS.
Rapporten "Analyse av modeller for finansiering av NRK AS" (.pdf)
I utredningen vurderes fire ulike ikke-kommersielle finansieringsmodeller:
- Lisens (kringkastingsavgift)
- Husholdningsavgift
- Skattefinansiering basert på økt inntektsskatt
- Øremerket skattefinansiering basert på en såkalt koppskatt (fast skattebeløp for alle)
Modellene blir vurdert med hensyn på fem sentrale kriterier for egnethet:
- Robusthet overfor teknologiske endringer
- Forutsigbarhet om inntekter
- Administrative kostnader
- Fordelingsmessige konsekvenser
- Konsekvenser for NRKs uavhengige posisjon og legitimitet
Utredningen bygger på en omfattende gjennomgang av faglitteratur og tilsvarende utredninger i andre land.