Delegering av myndighet etter forurensningsloven til fylkesmennene for lokaliteter med forurenset sjøbunn i tilknytning til skipsverft
Brev | Dato: 06.11.2013 | Klima- og miljødepartementet
Opprinnelig utgitt av: Miljøverndepartementet
Mottaker: Ifølge liste
Vår referanse: 12/5062
Last ned brevet (pdf)
Fylkesmannen er etter kapittel 29 i forurensningsforskriften myndighet for oppfølging av
skipsverft, og er i følge punkt 2.5 i rundskriv T-3/12 også forurensnings myndighet for lokaliteter med forurenset grunn i tilknytning til skipsverft. Når det gjelder forurenset sjøbunn tilknyttet skipsverft, har det vært en etablert praksis i flere fylkesmannsembeter at fylkesmannen har håndtert oppryddingssaker for også slike lokaliteter(se brevet Oppydding i forurenset sjøbunn 19. mai 2008), men denne myndigheten har ikke vært formalisert.
Etter Miljøverndepartementets syn bør oppryddingsprosjekter i forurenset sjøbunn i tilknytning til skipsverft ses i sammenheng med øvrige forurensningsproblemer knyttet til skipsverft. Det er derfor mest hensiktsmessig og effektivt at det er fylkesmannen som er forurensningsmyndighet også for lokaliteter med forurenset sjøbunn som kan knyttes til skipsverft.
Ved kgl.res. 8. juli 1983 er Miljøverndepartementet gitt myndighet til å fastsette hvilken forurensningsmyndighet som kan treffe vedtak etter forurensningsloven. I medhold av forurensningsloven § 81, og med virkning fra dags dato, delegerer med dette Miljøverndepartementet myndighet til fylkesmennene som forurensningsmyndighet for å følge opp lokaliteter med forurenset sjøbunn som kan knyttes til skipsverft.
Denne delegeringen er nå inntatt gjennom en endring av rundskriv T-3/12 ved et nytt punkt 2.6:
2.6 Forurenset sjøbunn
Fylkesmannen er forurensningsmyndighet for lokaliteter med forurenset sjøbunn som kan knyttes til skipsverft, jf. forurensningsforskriften kapittel 29.
Oppdatert versjon av rundskriv T-3/12
For å følge opp de konkrete sakene kan fylkesmannen benytte de hjemlene som fremgår av punkt 4 i rundskrivet. Dette inkluderer blant annet å fatte vedtak med hjemmel i forurensningsloven § 51 (pålegg om undersøkelser og lignende tiltak i forurenset sjøbunn) og § 7 fjerde ledd (pålegg om opprydding i forurenset sjøbunn).
I saker som Miljødirektoratet allerede følger opp, vil delegeringen være virksom fra det tidspunkt saken oversendes til den respektive fylkesmann.
Ved delegering av myndighet vil Miljødirektoratet få faglig instruksjonsmyndighet og veiledningsansvar overfor fylkesmennene. Det vises for øvrig til departementets brev 5. november 1990 til SFT (Statens forurensningstilsyn) med kopi til fylkesmennene med en nærmere presisering av instruksjonsmyndigheten. Miljødirektoratet er klageinstans for vedtak som treffes av fylkesmannen i tråd med rundskrivet.
I saker som krever spesialkompetanse som fylkesmannen ikke er i besittelse av, eller som av andre årsaker bør følges opp av Miljødirektoratet, kan Miljødirektoratet bestemme at saken skal overføres tilbake til Miljødirektoratet, jf. Miljøverndepartementets brev av 21. november 2008.
Med hilsen
Hæge Andenæs
ekspedisjonssjef
Ida Juell (e.f.)
avdelingsdirektør
Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur.
Adresseliste |
||
Fylkesmannen i Oslo og Akershus |
Postboks 8111 Dep |
OSLO |
Fylkesmannen i Østfold |
Postboks 325 |
MOSS |
Fylkesmannen i Hedmark |
Postboks 4034, Statens Hus |
HAMAR |
Fylkesmannen i Oppland |
Postboks 987 |
LILLEHAMMER |
Fylkesmannen i Buskerud |
Postboks 1604 |
DRAMMEN |
Fylkesmannen i Vestfold |
Postboks 2076 |
TØNSBERG |
Fylkesmannen i Telemark |
Statens Hus |
SKIEN |
Fylkesmannen i Rogaland |
Postboks 59, Statens Hus |
STAVANGER |
Fylkesmannen i Vest-Agder |
Serviceboks 513 |
KRISTIANSAND S |
Fylkesmannen i Aust-Agder |
Postboks 788 Stoa |
ARENDAL |
Fylkesmannen i Hordaland |
Postboks 7310 |
BERGEN |
Fylkesmannen i Møre og Romsdal |
Fylkeshuset |
MOLDE |
Fylkesmannen i Sogn og Fjordane |
Njøsavegen 2 |
LEIKANGER |
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag |
Postboks 4710 Sluppen |
TRONDHEIM |
Fylkesmannen i Nord-Trøndelag |
Postboks 2600 |
STEINKJER |
Fylkesmannen i Nordland |
Moloveien 10 |
BODØ |
Fylkesmannen i Troms |
Postboks 6105 |
TROMSØ |
Fylkesmannen i Finnmark |
Statens Hus |
VADSØ |
Kopi: |
|
|
Miljødirektoratet |
Postboks 5672 Sluppen |
TRONDHEIM |