Høring av ekstern utredning om avanseregulering i bokloven
Høring | Dato: 19.12.2024 | Kultur- og likestillingsdepartementet
Høringsbrev - ekstern utredning av avanseregulering i bokloven
Kultur- og likestillingsdepartementet sender med dette på høring en ekstern utredning om avanseregulering i bokloven. Utredningen er utarbeidet av Vista Analyse AS på oppdrag fra departementet.
Bakgrunn
Stortinget vedtok en ny boklov i juni 2023 (lov 16. juni 2023 nr. 64 om omsetning av bøker). Bokloven trådte i kraft 1. januar 2024, med unntak av §§ 7 og 12. Loven § 7 om plikt til å tilby og levere digitale lydbøker trer i kraft 1. januar 2025. Ikrafttredelsestidspunktet for loven § 12 om innkjøpsrabatt (avanseregulering) er ikke fastsatt ennå.
I forbindelse med behandlingen av lovforslaget, fattet Stortinget følgende anmodningsvedtak som gjaldt gjennomføringen av § 12:
«Stortinget ber regjeringen gjennomføre en ekstern gjennomgang av avanseregulering, som varslet, for å avstemme de ulike innspillene fra bokbransjen, før bestemmelsen om slik regulering settes i kraft.»
Utreder har i oppdragsbeskrivelsen fra departementet blitt bedt om å gi en vurdering av hvordan en innkjøpsrabatt som angitt i bokloven § 12 kan innrettes på en hensiktsmessig måte som bidrar til å oppnå boklovens formål og tar hensyn til behovene til de ulike aktørene i bokbransjen.
Høringsfrist og høringsinnspill
Høringsfristen er onsdag 19. mars 2025.
Departementet ber om innspill på de fire modellene for avanseregulering som foreslås i utredningen, herunder
- forslaget om å delegere detaljeringen av innholdet i reguleringen til forhandlinger mellom partene
- forslaget til rabattsatser
- forslaget om vern for de uavhengige aktørene (25 prosent tilslutning av aktører som ikke er majoritetseid av vertikalt integrerte konsern innen begge organisasjonsområder)
- forslaget om å fremforhandle opsjonskontrakter
I utredningen kap. 9.1.2 foreslås det at departementet gis adgang til å overstyre rabattsatsene dersom partene ikke blir enige eller kommer frem til et virkningsløst forhandlingsresultat. Departementet ber om innspill på flere måter å løse en situasjon hvor man ikke klarer å forhandle frem enighet.
Benytt den digitale løsningen for å avgi høringsuttalelse ved å klikke på "Send inn høringssvar". Høringsuttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og vil bli publisert på våre nettsider.
Liste over høringsinstanser følger vedlagt.
Med hilsen
Ellen Knutsen (e.f.)
avdelingsdirektør
Mia Benedicte Sund Aasli
seniorrådgiver
Departementene
Andre statlige organ
Arkivverket (Riksarkivet og statsarkivene)
Direktoratet for høgare utdanning og kompetanse
Diskrimineringsnemnda
Forbrukerrådet
Konkurransetilsynet
KORO - Kunst i offentlege rom / Kunst i offentlige rom
Kulturtanken - Den kulturelle skolesekken
Likestillings- og diskrimineringsombudet / Likestillings- og diskrimineringsombodet
Longyearbyen lokalstyre
Lotteri- og stiftelsestilsynet
Medietilsynet
Nasjonalbiblioteket
Nasjonalt fagskoleråd
Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen (NOKUT)
Nidaros domkirkes restaureringsarbeider / Restaureringsverksemda ved Nidaros domkyrkje
Norges forskningsråd
Norsk filminstitutt
Kulturdirektoratet
Norsk lyd- og blindeskriftsbibliotek
Nynorsk kultursentrum
Regelrådet
Riksteatret
Samisk Kunstnerråd
Sikt – Kunnskapssektorens tjenesteleverandør
Språkrådet
Statped
Utdanningsdirektoratet
Særskilde statlige organ
Sametinget
Sysselmesteren på Svalbard
Fylkeskommunene
Kommunene
Interesseorganisasjoner
Bibliotekarforbundet
Bokhandlerforeningen
De norske Bokklubbene
Den norske Advokatforening
Den norske forfatterforening
Den norske forleggerforening
Foreninga Samiske Forfattere/
Forfatterforbundet
Forskerforbundet
Fri Bokhandel BA
Grafill - norsk organisasjon for visuell kommunikasjon
Handel og Kontor i Norge
Hovedorganisasjonen Virke
Kopinor
KS (Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon)
Kulturforbundet i Delta
Landsorganisasjonen i Norge - LO
Mediebedriftenes Landsforening
Noregs Mållag
Norsk Bibliotekforening
Norsk faglitterær forfatter- og oversetterforening
Norsk forfattersentrum
Norsk Industri
Norsk kritikerlag
Norsk Målungdom
Norsk oversetterforening
Norsk studentorganisasjon
Norske Barne- og ungdomsforfattere
Norske Dramatikeres Forbund
Næringslivets Hovedorganisasjon
Riksmålsforbundet
Samisk faglitterær forfatter- og oversetterforening
Samisk forfatterforening
Samskipnadsrådet
Skolebibliotekarforeningen i Norge
Studentmållaget I Oslo
Unio
Universitets- og høgskolerådet
Velferdstinget i Oslo og Akershus
Andre aktører
Akademika
ABC-Company E-skuvla AS
Arve Juritzen
Bibelselskapet
Biblioteksentralen AL
Bokbasen
Bokkompaniet
Boklageret AS
Bonnier
Bookbeat
Bookis
CálliidLágádus
Davvi Girji
Det Norske Samlaget
eBokNorden
Egmont
Fabel/Lydbokforlaget
Fagbokforlaget
Foreningen!les
Forlaget DAT
Forlaget Press
Forlagssentralen
Frisk forlag
Helge Rønning
Iđut AS
Leser søker bok
Memo forlag
No Comprendo Press
NORLA
Norsk barnebokinstitutt
NRK
Olaug Nilssen
Podimo
Ruija Forlag
Samisk Litteratursenter
Sentraldistribusjon
Spartacus Forlag
Storytel
Svalbard museum
Tekstallmenningen
Tore Slaataa
Tronsmo bokhandel
Vigmostad & Bjørke
Universitet og høyskoler
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU)
Nord universitet
Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU)
OsloMet – storbyuniversitetet
Universitetet i Agder
Universitetet i Bergen
Universitetet i Oslo
Universitetet i Stavanger
Universitetet i Sørøst-Norge
Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet
Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo
Forsvarets høgskole
Høgskolen i Innlandet
Høgskolen i Molde – Vitenskapelig høgskole i logistikk
Høgskolen i Østfold
Høgskulen i Volda
Høgskulen på Vestlandet
Kunsthøgskolen i Oslo
Norges Handelshøyskole (NHH)
Norges idrettshøgskole
Norges musikkhøgskole
Politihøgskolen
Sámi allskuvla/Samisk høgskole