Høring av forslag om videreføring av midlertidige regler i lovverket som følge av ankomst av fordrevne fra Ukraina m.m.
Høring | Dato: 17.01.2023 | Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Russlands angrepskrig mot Ukraina har ført til en flyktningstrøm til Europa. Norge mottok over 36 000 asylsøkere fra Ukraina i 2022, og over 33 000 personer fikk innvilget midlertidig kollektiv beskyttelse. Regjeringen legger til grunn at de fleste som fikk midlertidig kollektiv beskyttelse i 2022, blir værende i Norge også i 2023. Regjeringen planlegger for at mange ukrainere vil flykte til Norge også i 2023. Det planlegges foreløpig for at det kan komme 40 000 fordrevne fra Ukraina til Norge i løpet av 2023, men det er stor usikkerhet rundt tallene.
For å kunne håndtere og planlegge for en situasjon med fortsatt høye ankomster, er det nødvendig å vurdere videreføring og tilpasning av de midlertidige lovendringene og om det er behov for ytterligere forenklinger i regelverket for å håndtere ankomster på høyt nivå, der anslaget er at det kan ankomme mellom 80 000 og 120 000 fordrevne fra Ukraina i 2023.
I høringsnotatet foreslås det å videreføre de midlertidige reglene i lovverket som ble vedtatt 7. juni 2022, med enkelte endringer og presiseringer i de midlertidige reglene i integreringsloven. Det foreslås også en midlertidig endring i husleieloven om adgang til å inngå kortere leieavtaler for fritidsboliger, for å støtte kommunenes arbeid med å bosette et høyt antall fordrevne og flyktninger. Det bes også om høringsinstansenes syn på om det bør gis hjemmel i pasient- og brukerettighetsloven til å gjøre unntak fra retten til å stå på liste hos en fastlege.
Flere av de midlertidige reglene som er vedtatt er ennå ikke tatt i bruk. Det gjør at det er rom for å gjøre flere tilpasninger i forskrift dersom det blir behov for det. Regjeringen vil i lys av utviklingen fremover vurdere om det er behov for å foreslå andre endringer og tiltak enn de som fremgår av høringsnotatet for å kunne håndtere ekstraordinære ankomster i 2023. Høringsinstansene oppfordres til å gi en vurdering av den samlete belastningen for kommunene og om de midlertidige reglene som foreslås i dette høringsnotatet vil være tilstrekkelige til å håndtere ankomster på et høyt nivå.
De midlertidige reglene som foreslås videreført knytter seg til ulike departementers ansvarsområder og er utarbeidet av det enkelte fagdepartementet, men presenteres samlet for å gi et helhetlig bilde av behovet for videreføring av de midlertidige reglene som følge av de høye ankomsttallene.
Fristen for å sende inn høringssvar er 21. februar 2023
I lys av situasjonen og at det i alle hovedsak foreslås å videreføre midlertidige regler som tidligere har vært på høring, er det satt en forkortet høringsfrist for å sikre at en lovproposisjon raskt kan fremmes for Stortinget og at behovet for forskriftsendringer i medhold av eksisterende hjemler kan ivaretas.
Listen over høringsinstanser følger vedlagt. Vi ber om at adressatene forelegger høringsnotatet for berørte underliggende etater eller tilknyttede virksomheter, organisasjoner eller lignende som ikke er oppført på adressatlisten.
Høringer er åpne, og alle kan sende innspill. Uttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert på regjeringen.no. Vi ber om at høringsuttalelser sendes inn elektronisk ved bruk av den digitale løsningen for høringsuttalelser på regjeringen.no.
med hilsen
Toril Melander Stene
avdelingsdirektør
Cecilie Uteng
utredningsleder
|
Alle kommunene Abelia |
|
Advokatforeningen |
|
Akademikerne |
|
Aleneforeldreforeningen |
|
Alternativ til Vold |
|
Amathea- Veiledningstjeneste for gravide |
|
Amnesty International Norge |
|
Antirasistisk senter |
|
Arbeiderpartiet |
|
Arbeids- og velferdsdirektoratet - NAV |
|
Arbeidsgiverforeningen Spekter |
|
Arbeidstilsynet |
|
Arkitektbedriftene i Norge |
|
Arkitektur- og designhøgskolen i Oslo |
|
Bane NOR SF |
|
Barn av rusmisbrukere |
|
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (BUFDIR) |
|
Barneombudet |
|
Barnesakkyndig kommisjon |
|
Barnevakten |
|
Barns rett til besteforeldre Bergen huseierforening |
|
Bioteknologirådet |
|
BISPEDØMME Agder og Telemark bispedømme |
|
BISPEDØMME Bjørgvin bispedømme |
|
BISPEDØMME Borg bispedømme |
|
BISPEDØMME Hamar bispedømme |
|
BISPEDØMME Møre bispedømme |
|
BISPEDØMME Nidaros bispedømme |
|
BISPEDØMME Nord-Hålogaland bispedømme |
|
BISPEDØMME Oslo bispedømme |
|
BISPEDØMME Stavanger bispedømme |
|
BISPEDØMME Sør-Hålogaland bispedømme |
|
BISPEDØMME Tunsberg bispedømme |
|
Boligprodusentenes Forening boligmentoren |
|
Bufetat region Midt-Norge |
|
Bufetat region Nord |
|
Bufetat region Sør |
|
Bufetat region Vest |
|
Bufetat region Øst |
|
Byggenæringens Landsforening (BNL) |
|
Caritas |
|
Childwatch International |
|
Datatilsynet |
|
Demokratene |
|
Den norske dommerforening |
|
Den norske jordmorforening |
|
Den norske kirke – Kirkerådet |
|
Den norske legeforening |
|
DEP Arbeids- og inkluderingsdepartementet |
|
DEP Barne- familiedepartementet |
|
DEP Finansdepartementet |
|
DEP Forsvarsdepartementet |
|
DEP Helse- og omsorgsdepartementet |
|
DEP Klima- og miljødepartementet |
|
DEP Kommunal- og distriktsdepartementet |
|
DEP Kultur- og likestillingsdepartementet |
|
DEP Kunnskapsdepartementet |
|
DEP Landbruks- og matdepartementet |
|
DEP Nærings- og fiskeridepartementet |
|
DEP Olje- og energidepartementet |
|
DEP Samferdselsdepartementet |
|
DEP Statsministerens kontor |
|
DEP Utenriksdepartementet |
|
Direktoratet for arbeidstilsynet |
|
Direktoratet for forvaltning og IKT (DIFI) |
|
Direktoratet for forvaltning og økonomistyring |
|
Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse |
|
Direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap (DSB) |
|
Diskrimineringsnemda |
|
Domstoladministrasjonen DA |
|
DROF - Driftsoperatørforum |
|
Elevorganisasjonen |
|
Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg (EBA) |
|
Fagforbundet |
|
Faglig forum for kommunalt flyktningarbeid |
|
Fellesforbundet |
|
Fellesorganisasjonen (FO) |
|
Fellesskap mot seksuelle overgrep (FMSO) |
|
Finans Norge |
|
Finanstilsynet |
|
Flyktninghjelpen |
|
Fokus på barnevernet |
|
Folkehelseinstituttet |
|
For Fangers Pårørende (FFP) |
|
Forandringsfabrikken |
|
Foreldreutvalget for barnehager |
|
Foreldreutvalget for grunnopplæringen |
|
Foreningen 2 Foreldre |
|
Forskningsstiftelsen FAFO |
|
Forsvarsbygg |
|
Forum for barnekonvensjonen |
|
Forum for menn og omsorg |
|
Frelsesarmeens barne- og familievern |
|
Fremskrittspartiet |
|
FRI - Foreningen for kjønns- og seksualitetsmangfold |
|
Friskolenes kontaktforum |
|
Frivillighet Norge |
|
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon |
|
Fylkeskommune; Agder |
|
Fylkeskommune; Innlandet |
|
Fylkeskommune; Møre og Romsdal |
|
Fylkeskommune; Nordland |
|
Fylkeskommune; Oslo |
|
Fylkeskommune; Rogaland |
|
Fylkeskommune; Toms og Finnmark |
|
Fylkeskommune; Trøndelag |
|
Fylkeskommune; Vestfold og Telemark |
|
Fylkeskommune; Vestland |
|
Fylkeskommune; Viken |
|
Gatejuristen - Kirkens Bymisjon |
|
Gatejuristen i Bergen |
|
Gatejuristen i Kristiansand |
|
Gatejuristen i Stavanger |
|
Gatejuristen i Tromsø |
|
Gatejuristen i Trondheim |
|
Gatejuristen i Tønsberg |
|
Gatejuristen Innlandet |
|
Helse Midt-Norge RHF |
|
Helse Nord RHF |
|
Helse Sør-Øst RHF |
|
Helse Vest RHF |
|
Helsedirektoratet |
|
Helsingforskomiteen |
|
Hovedorganisasjonen Virke |
|
Human Rights Service (HRS) |
|
Husbanken |
|
Huseieren |
|
Høyesterett |
|
Høyre |
|
Innvandrernes Landsorganisasjon - INLO |
|
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) |
|
Interesseorganisasjonen for kommunal voksenopplæring |
|
Islamsk Råd |
|
Jernbanedirektoratet |
|
Juridisk Rådgivning for Kvinner (JURK) |
|
Juristforbundet |
|
Jussbuss |
|
Jussformidlingen |
|
Jusshjelpa i Nord-Norge |
|
Kirkelig arbeidsgiver- og interesseorganisasjon |
|
Kirkens Bymisjon |
|
Kommunesektorens organisasjon (KS) |
|
Kompetanse Norge |
|
Kontoret for fri rettshjelp |
|
Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI) |
|
Krisesentersekretariatet |
|
Kristelig Folkeparti |
|
Kristent Interkulturelt Arbeid (KIA) |
|
Kristne Friskolers Forbund |
|
KUN Senter for kunnskap og likestilling |
|
Kvinnefronten |
|
Kvinnegruppa Ottar |
|
Kystdirektoratet |
|
Kystpartiet |
|
Lagmannsrett, Agder lagmannsrett |
|
Lagmannsrett, Borgarting lagmannsrett |
|
Lagmannsrett, Eidsivating lagmannsrett |
|
Lagmannsrett, Frostating lagmannsrett |
|
Lagmannsrett, Gulating lagmannsrett |
|
Lagmannsrett, Hålogaland lagmannsrett |
|
Landsforeningen for barnevernsbarn |
|
Landsgruppen av helsesøstere |
|
Landsorganisasjonen for Romanifolket |
|
Landsorganisasjonen i Norge (LO) |
|
Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU) Leieboerforeningen leieboerforeningen i Norge |
|
Likestillings- og diskrimineringsombudet |
|
Likestillingssenteret KUN |
|
Likestillingssenteret* |
|
LIM-likestilling, integrering, mangfold |
|
Longyearbyen lokalstyre |
|
Mannsforum |
|
Mennesker i Limbo |
|
Mental Helse |
|
Miljødirektoratet |
|
Miljøpartiet De grønne |
|
MiRA Ressurssenter for innvandrer- og flyktningkvinner |
|
Nasjonalforeningen for folkehelsen |
|
Nasjonalt ID-senter |
|
Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress (NKVTS) |
|
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring (NAFO) |
|
Nasjonalt utviklingssenter for barn og unge (NUBU) |
|
NITO |
|
Norad |
|
Nordlandsforskning Norgesbooking |
|
Norges Bonde- og småbrukarlag |
|
Norges Bondelag |
|
Norges Bygg- og eiendomsforening (NBEF) |
|
Norges Byggmesterforbund (NBF) |
|
Norges frivillighetssentraler |
|
Norges Huseierforbund |
|
Norges Hytteforbund |
|
Norges Institusjon for menneskerettigheter (NIM) |
|
Norges Kommunistiske Parti |
|
Norges kvinne- og familieforbund |
|
Norges politilederlag |
|
Norges Røde Kors |
|
Norges røde kors ungdom |
|
Norges Teknisk-Naturvitenskaplige universitet (NTNU) - Universiteter |
|
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) |
|
Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk fornening v/Den norske legeforening |
|
Norsk Barnevernlederorganisasjon (NOBO) |
|
Norsk Barnevernsamband |
|
Norsk Brannvern forening |
|
Norsk Eiendom |
|
Norsk Folkehjelp |
|
Norsk Fosterhjemsforening |
|
Norsk Innvandrerforum |
|
Norsk Kommunalteknisk forening (NKF) |
|
Norsk Kvinnesaksforening |
|
Norsk Lektorlag |
|
Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS) |
|
Norsk Psykologforening |
|
Norsk senter for barneforskning (NOSEB) |
|
Norsk Sykepleierforbund |
|
Norsk Tjenestemannslag (NTL) |
|
Norske Arkitekters Landsforbund (NAL) |
|
Norske Boligbyggelags Landsforbund (NBBL) |
|
Norske kvinner sanitetsforening |
|
Norske Reindriftssamers Landsforbund |
|
Norske Samers Riksforbund |
|
Nye Veier AS |
|
Næringslivets hovedorganisasjon (NHO) |
|
OBOS |
|
Organisasjonen for barnevernforeldre |
|
Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD) |
|
Oslo krisesenter |
|
Oslo universitetssykehus HF |
|
Parat |
|
Pensjonistpartiet |
|
Personvernkommisjonen |
|
Politidirektoratet (POD) |
|
Politiets Fellesforbund |
|
Politiets Sikkerhetstjeneste (PST) |
|
Politijuristene |
|
PRESS Redd Barna Ungdom |
|
Private barnehagers Landsforbund |
|
Private Høgskoler - Ansgar Bibelskole |
|
Private Høgskoler - Dronning Mauds Minne Høgskole |
|
Private Høgskoler - Høyskolen Kristiania |
|
Private Høgskoler - Høyskolen Kristiania |
|
Private Høgskoler - Lovisenberg Diakonale Høyskole |
|
Private Høgskoler - Lovisenberg Diakonale Høyskole |
|
Private Høgskoler - NLA Høgskolen |
|
Redd Barna |
|
REFORM Ressurssenter for menn |
|
Regelrådet |
|
Regionale kunnskapssentere for barn og unge (RKBU) |
|
Regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging, Midt |
|
Regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging, Nord |
|
Regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging, Sør |
|
Regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging, Vest |
|
Regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging, Øst |
|
Regionsentrene for barn og unges psykiske helse - Region Midt-Norge |
|
Regionsentrene for barn og unges psykiske helse - Region Nord |
|
Regionsentrene for barn og unges psykiske helse - Region Vest |
|
Regionsentrene for barn og unges psykiske helse - Region Øst og Sør |
|
Regjeringsadvokaten |
|
Ressursgruppen Juss og Helse |
|
Rettferdighet i asylpolitikken (RIA) |
|
Rettspolitisk forening |
|
Riksadvokaten |
|
Riksantikvaren |
|
Riksrevisjonen |
|
Røde Kors |
|
Rødt |
|
Rådet for psykisk helse |
|
Rådgivende ingeniørers forening (RIF) |
|
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn |
|
Samarbeidsrådet for yrkesopplæring |
|
Sametinget |
|
Samfunnsbedriftene |
|
Selvhjelp for innvandrere og flyktninger (SEIF) |
|
Seniorsaken |
|
Senterpartiet |
|
Sentralenheten for fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker |
|
SINTEF |
|
SINTEF Byggforsk |
|
Sivilombudet |
|
Skattedirektoratet, Sentralkontoret for folkeregistrering |
|
Skatteetaten |
|
Skolelederforbundet |
|
Skolenes Landsforbund |
|
SMB Norge |
|
Sosialistisk Venstreparti |
|
Spekter |
|
Språkrådet |
|
Statens barnehus Bergen |
|
Statens barnehus Bodø |
|
Statens barnehus Hamar |
|
Statens barnehus i Moss |
|
Statens barnehus Kristiansand |
|
Statens barnehus Sandefjord |
|
Statens barnehus Stavanger |
|
Statens barnehus Tromsø |
|
Statens barnehus Trondheim |
|
Statens barnehus Ålesund |
|
Statens barnheus Oslo |
|
Statens forurensningstilsyn (SFT) |
|
Statens helsetilsyn |
|
Statens jernbanetilsyn |
|
Statens kartverk |
|
Statens råd for likestilling av funksjonshemmede |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
Statens vegvesen, Vegdirektoratet |
|
Statistisk sentralbyrå (SSB) |
|
Statlig høgskole - Forsvarets høgskole |
|
Statlig høgskole - Høgskolen i Innlandet |
|
Statlig høgskole - Høgskolen i Østfold |
|
Statlig høgskole - Høgskulen i Volda |
|
Statlig høgskole - Høgskulen på Vestlandet |
|
Statlig høgskole - Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter KRUS |
|
Statlig høgskole - Politihøgskolen |
|
Statlig høgskole - Samisk Høgskole |
|
Statsbygg |
|
Statsforvalteren - Sysselmesteren på Svalbard |
|
Statsforvalteren i Agder |
|
Statsforvalteren i Innlandet |
|
Statsforvalteren i Møre og Romsdal |
|
Statsforvalteren i Nordland |
|
Statsforvalteren i Oslo og Viken |
|
Statsforvalteren i Rogaland |
|
Statsforvalteren i Toms og Finnmark |
|
Statsforvalteren i Trøndelag |
|
Statsforvalteren i Vestfold og Telemark |
|
Statsforvalteren i Vestland |
|
Statsskog |
|
Steinerskoleforbundet |
|
Stiftelsen barnas rettigheter |
|
Stiftelsen Fellesskap mot seksuelle overgrep |
|
Stiftelsen Kirkes familievern (SKF) |
|
Stiftelsen Rettferd for taperne |
|
Stine Sofies Stiftelse |
|
Sysselmesteren på Svalbard |
|
Tingrett, Agder |
|
Tingrett, Buskerud |
|
Tingrett, Follo og nordre Østfold |
|
Tingrett, Haugaland og Sunnhordland |
|
Tingrett, Helgeland |
|
Tingrett, Hordaland |
|
Tingrett, Indre og Østre Finnmark |
|
Tingrett, Midtre Hålogaland |
|
Tingrett, Møre og Romsdal |
|
Tingrett, Nord-Troms og Senja |
|
Tingrett, Oslo |
|
Tingrett, Ringerike, Asker og Bærum |
|
Tingrett, Romerike og Glåmdal |
|
Tingrett, Salten og Lofoten |
|
Tingrett, Sogn og Fjordane |
|
Tingrett, Søndre Østfold |
|
Tingrett, Sør-Rogaland |
|
Tingrett, Telemark |
|
Tingrett, Trøndelag |
|
Tingrett, Vestfold |
|
Tingrett, Vestre Finnmark |
|
Tingrett, Vestre Innlandet |
|
Tingrett; Østre Innlandet |
|
Tolletaten |
|
Uføre Landsorganisasjon (ULO) |
|
Unge funksjonshemmede |
|
UNHCR Stockholm |
|
UNICEF Norge |
|
Unio – Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede |
|
Universitet - Nord Universitet |
|
Universitet - Norges arktiske universitet UiT |
|
Universitet - Norges miljø- og biovitenskapelige universitet |
|
Universitet - Norges Teknisk-Naturvitenskaplige universitet (NTNU) |
|
Universitet - OsloMet - storbyuniversitetet |
|
Universitetet i Agder |
|
Universitetet i Bergen |
|
Universitetet i Oslo |
|
Universitetet i Stavanger |
|
Universitetet i Sørøst-Norge (USN) |
|
Universitetet i Tromsø |
|
Universitetet i Trondheim NTNU |
|
Universitetsstudiene på Kjeller |
|
Universitetssykehuset Nord-Norge HF |
|
Utdanningsdirektoratet |
|
Utdanningsforbundet |
|
Utlendingsdirektoratet (UDI) |
|
Utlendingsnemnda UNE |
|
Velferdsalliansen |
|
Velferdsforskningsinstituttet (NOVA v/OsloMet) |
|
Venstre |
|
Vergeforeningen Følgesvennen |
|
VID vitenskapelige høgskole - Vitenskapelige høgskoler |
|
Vitenskapelige høgskoler - Det teologiske Menighetsfakultet |
|
Vitenskapelige høgskoler - Handelshøyskolen BI |
|
Vitenskapelige høgskoler - Høgskolen i Molde |
|
Vitenskapelige høgskoler - Kunsthøgskolen i Oslo |
|
Vitenskapelige høgskoler - Norges Handelshøyskole |
|
Vitenskapelige høgskoler - Norges idrettshøgskole |
|
Vitenskapelige høgskoler - Norges Musikkhøgskole |
|
Voksne for barn |
|
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund YS |