Høring - Endring av regelverket om innførsel og fortolling av alkoholholdig drikk som reisegods

Høringsinstanser

Høring – Endring av regelverket om innførsel og fortolling av alkoholholdig drikk som reisegods

Finansdepartementet sender med dette på høring et forslag om endring av forskrift 10. januar 2003 nr. 32 om toll- og avgiftsfri innførsel og forenklet fortolling av reisegods § 7 (fastsatt av Finansdepartementet) og endring av forskrift 30. november 1995 nr. 937 om engrossalg og tilvirkning av alkoholholdig drikk mv. § 2-2 (fastsatt av Sosialdepartementet).

Det foreslås å utvide adgangen til forenklet fortolling til inntil 27 liter alkoholholdig drikk med alkoholstyrke over 2,5 til og med 22 volumprosent alkohol, i tillegg til 4 liter drikk med alkoholstyrke over 22 til og med 60 volumprosent alkohol. Slik innførsel av alkoholholdig drikk som reisegods skal kunne skje ved forenklet fortolling, uten at det stilles vilkår om innførselstillatelse fra Sosial- og helsedirektoratet.

Høringsfrist settes til 15. september 2003.

Finansdepartementet ber om at den enkelte høringsinstans vurderer oversendelse av dette brevet til berørte underinstanser, medlemsorganisasjoner mv.

Nærmere om forslaget

Det presiseres at forslaget kun innebærer en økning av mengden alkoholholdig drikk som tillates innført mot forenklet fortolling. Det er således ikke snakk om avgiftsfri innførsel, men en adgang til å betale avgift etter en sjablonmessig fastsatt sats. For 2003 er satsen for forenklet fortolling av svakvin kr 47 per liter og kr 35 per flaske. Satsen for forenklet fortolling er ment å om lag gjenspeile det ordinære avgiftsnivået, men sikrer samtidig en mer smidig og forenklet tollbehandling. Gjeldende kvoter for toll- og avgiftsfri innførsel av alkoholdige varer foreslås ikke endret.

Forslaget inngår som et ledd i Finansdepartementets generelle revisjon av reglene for reisende. Begrunnelsen for forslaget er å bringe regelverket mer i tråd med alminnelig rettsoppfatning ved å gjøre det enklere for reisende å innføre spesielle merker og årganger mot fortolling.

Forslaget innebærer at det må foretas endringer både i Finansdepartementets og Sosialdepartementets forskrifter.

Etter Finansdepartementets forskrift 10. januar 2003 nr. 32 om toll- og avgiftsfri innførsel og forenklet fortolling av reisegods § 7 kan det i dag innføres inntil 4 liter alkoholholdig drikk som inneholder mellom 4,75 og 60 volumprosent alkohol mot forenkelt fortolling. I tillegg kan det innføres inntil 10 liter alkoholholdig drikk som inneholder mellom 2,5 og 4,75 volumprosent alkohol. Det foreslås at forskriften endres slik at det kan innføres inntil 27 liter alkoholholdig drikk som inneholder mellom 2,5 og 22 volumprosent alkohol og i tillegg inntil 4 liter alkoholholdig drikk mellom 22 og 60 volumprosent alkohol.

Kvoten for forenklet fortolling samsvarer med kvoten for alkoholholdig drikk som kan innføres som reisegods ved fortolling uten særskilt søknad til Sosial- og helsedirektoratet, jf. Sosialdepartementets forskrift 30. november 1995 nr. 937 om engrossalg og tilvirkning av alkoholholdig drikk mv. § 2-2. Uten forutgående innhentet søknad kan private i dag mot fortolling innføre som reisegods 4 liter brennevin eller vin og 10 liter øl til eget bruk. Det foreslås at forskriften endres i tråd med endringene av reglene for forenklet fortolling, slik at det ikke kreves særskilt tillatelse ved innførsel av inntil 27 liter alkoholholdig drikk som inneholder mellom 2,5 og 22 volumprosent alkohol og i tillegg inntil 4 liter alkoholholdig drikk mellom 22 og 60 volumprosent alkohol. Bestemmelsen om at Sosial- og helsedirektoratet kan gi tillatelse til innførsel utover dette, opprettholdes. Vilkårene i annet ledd om at innførsel av reisegods mot fortolling ikke må være bestemt for salg eller ervervsmessig bruk, og om at den reisende selv bringer varen med seg slik at den kan legges fram til tollbehandling ved passering av tollkontroll, opprettholdes også.

Forslagene antas å ha svært små administrative og økonomiske konsekvenser, men vil innebære en forenkling både for de reisende og for myndighetene.

Det vises til vedlagte forslag til forskriftstekst.

Med hilsen

Fastsatt av Finansdepartementet xx.xx 2003 med hjemmel i tolltariffens innledende bestemmelser § 2 nr. 6 og § 11 nr. 10, lov av 19. juni 1969 nr. 66 om merverdiavgift § 62 femte ledd og Stortingets årlige avgiftsvedtak.

I § 7 skal tabellen lyde:

Forskrift om endring av forskrift 30. november 1995 nr. 937 om engrossalg og tilvirkning av alkoholholdig drikk mv.

Fastsatt av Sosialdepartementet xx.xx 2003 med hjemmel i lov av 2. juni 1989 nr. 27 om omsetning av alkoholholdig drikk mv §§ 1-13, 2-1, 3A-2, 3A-4, 3A-5, 3A-8, 3A- 10, 3A-11, jf. § 6-1.

§ 2-2 skal lyde:

Reisende kan til personlig bruk innføre inntil 27 liter alkoholholdig drikk med alkoholstyrke over 2,5 til og med 22 volumprosent alkohol og inntil 4 liter alkoholholdig drikk med alkoholstyrke over 22 til og med 60 volumprosent alkohol, som reisegods gjennom fortolling ved innreise til Norge. Sosial- og helsedirektoratet kan gi tillatelse til innførsel utover dette.

Det er et vilkår for slik innførsel av den alkoholholdige drikken ikke er bestemt for salg eller ervervsmessig bruk og at den reisende selv bringer varen med seg slik at den kan legges fram til tollbehandling ved passering av tollkontroll.