Høring - Forslag til ny forskrift om skogbehandling og skogsdrift i Oslo og nærliggende kommuner, og endring i forskrift 29. mai 2015 om planlegging og godkjenning av landbruksveier

Høring | Dato: 07.07.2017 | Landbruks- og matdepartementet

Landbruks- og matdepartementet sender med dette på høring forslag om ny forskrift om skogbehandling og skogsdrift i Oslo og nærliggende kommuner som skal erstatte forskrift 2. april 1993 nr. 268 om skogbehandling og skogsdrift for skogsområder i Oslo og nærliggende kommuner (Marka), Røyken, Lier, Hole, Ringerike, Jevnaker, Lunner, Asker, Bærum, Oslo, Nittedal, Nannestad, Gjerdrum, Skedsmo, Lørenskog, Rælingen, Enebakk, Ski og Oppegård kommuner, Akershus, Buskerud og Oppland.

Status: Ferdigbehandlet

Høringsfrist: 23.10.2017

Vår ref.: 15/631

Markaloven trådte i kraft 01.09.2009. Stortinget la ved sin behandling av loven til grunn at Landbruks- og matdepartementet skulle gjennomgå markaforskriften etter skogbruksloven, og at restriksjonsnivået på skogsdrift i Marka i hovedsak skulle være som før. Utgangspunktet for den samlede markapolitikken er at markaloven regulerer bygge- og anleggstiltak i Marka, mens skogbrukets virksomhet reguleres av skogbruksloven.

Markaforskriften er hjemlet i skogbruksloven, §13 "Departementet kan ved forskrift leggje strengare restriksjonar på skogbehandlinga i skogområde av særleg miljøverdi knytt til biologisk mangfald, landskap, friluftsliv eller kulturminne enn det lova elles gir heimel for når skogbehandlinga kan føre til vesentleg skade eller ulempe for desse verdiane."

Vi er også opptatt av at regelverket må legge til rette for en effektiv forvaltning av skogbruket i marka. Både skogbrukslova, bærekraftforskriften og Norsk PEFC skogstandard har kommet til, eller har blitt revidert etter at markaforskriften ble innført. Departementet har gjennomgått hvilke restriksjoner i markaforskriften, ut over det som følger av skogbruksloven, bærekraftforskriften og Norsk PEFC Skogstandard, som er nødvendig i relasjon til §13 i skogloven. Gjennomgangen viser betydelig overlapp, og det er derfor mulig å forenkle markaforskriften ved å ta ut reguleringer som er ivaretatt i annet regelverk.

Departementet foreslår at det innføres en nedre grense for meldepliktig hogst på 10 dekar. Meldepliktige hogster over 10 dekar vil etter dette forslaget ikke kreve positivt samtykke fra kommunen før tiltaket kan gjennomføres. Markaforskriftens og bærekraftforskriftens bestemmelser om hensyn til miljøverdier gjelder, og departementet legger til grunn at disse føringene også ivaretas gjennom skogbrukets egen sertifisering. Ett av målene med endringen er reduksjon av unødig byråkrati både for næringen og for kommunene.

Departementet sender også på høring en endring i forskrift 28. mai 2015 nr. 550 om planlegging og godkjenning av landbruksveier som innebærer at klage på vedtak etter landbruksveiforskriften innenfor virkeområdet til Marka skal behandles av Fylkesmannen i Oslo og Akershus.

Frist for å sende inn høringsuttalelser er 23. oktober 2017.