Høring - forslag til endringer i Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven)

Folkehelseloven danner et viktig rammeverk for folkehelsepolititikken, både i kommunene, fylkeskommunene og i staten. Den bidrar til systematikk, forutsigbarhet og sammenheng i folkehelsearbeidet, både på tvers av forvaltningsnivåer og mellom ulike sektorer.

Folkehelseloven har nå virket i over 10 år, og gjennom mer enn 2 planperioder i kommunene. Evalueringer, tilsyn og Riksrevisjonens gjennomgang av folkehelsearbeidet viser at loven har dannet en god regulatorisk ramme rundt folkehelsearbeidet og bidrar til å styrke arbeidet med å fremme folkehelsen og utjevne sosiale helseforskjeller. Evalueringene og erfaringene fra pandemien viser samtidig forbedringsområder som kan utvikle folkehelsearbeidet videre.

Forslaget til revidert folkehelselov inneholder endringer som skal bidra til å klargjøre ansvar, legger bedre til rette for samarbeid, helhet og systematikk, men inneholder ingen vesentlige endringer i grunnleggende ansvar og oppgaver for kommune, stat og virksomheter.  

De viktigste endringene i forslaget til revidert folkehelselov er følgende:

• Kommunens ansvar for folkehelse, som er spredt flere steder i dagens lov, samles i kapittel 2. Dette omfatter bl.a. at kommunens ansvar innen miljørettet helsevern i dag som står i kapittel 3 flyttes og harmoniseres med det øvrige folkehelsearbeidet.
• På bakgrunn av koronakommisjonen og utvalgets rapporter tydeliggjøres beredskapsbestemmelsene, herunder at enkelte bestemmelser som var i forskrift flyttes til lov, samt krav til forsvarlig samfunnsmedisinsk beredskap.
• Det systematiske folkehelsearbeidet justeres på to måter. Det stilles nye krav til at forslag til tiltak inngår i det kommunale og fylkeskommunale beslutningsgrunnlaget. Kravet om evaluering av folkehelsearbeidet tydeliggjøres.
• Fylkeskommunens oppgaver etter folkehelseprogrammet lovforankres, som grunnlag for at tilskuddet legges inn i rammen etter programperioden.
• To nye hensyn løftes fram spesielt. Dette gjelder kravet om å vurdere hensynet til barns beste, og å vurdere situasjonen for den samiske befolkningen
• Staten får det samme kravet som kommuner og fylkeskommuner om å beskytte, fremme og utjevne helse i befolkningen. Forslaget inneholder krav til systematisk folkehelsearbeid for statlige helsemyndigheter.

Høringen er åpen, og alle kan sende innspill til oss. Merk at uttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser, med mindre høringssvaret inneholder taushetsbelagt informasjon.

Vi ber høringsinstansene videreformidle høringsnotatet til relevante underliggende organer og ev. andre aktører dersom disse mangler på høringslisten.

Høringsfrist er 18. januar 2025.

Med hilsen

Elin Anglevik (e.f.)
avdelingsdirektør
                                                                        Arne Marius Fosse
                                                                        underdirektør

Høringsnotat folkehelseloven

4 H

Actis

ADHD Norge

Akademikerne

Akan

Aktivitetsalliansen

Aldring og helse

Allmenlegeforeningen

Angstringen Norge

Antidoping Norge

Arbeiderbevegelsens rus- og sosialpolitiske forbund

Arbeids- og velferdsdirektoratet

Audiografforbundet

Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

Barnekreftforeningen

Barneombudet

Barnevernspedagogene

BarnsBeste

Bellona

Bioteknologirådet

Blå Kors

Cicero

De regionale kompetansesentrene for rusmiddelspørsmål

Den norske jordmorforening

Den norske legeforening

Den norske tannlegeforening

Den Norske Turistforening

Departementene

Design og arkitektur (DogA)

Det norske hageselskap

Det Norske Totalavholdsselskap

Diabetesforbundet

Digitaliseringsdirektoratet

Direktoratet for arbeidstilsynet

Direktoratet for medisinske produkter

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB)

Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet

DNT Ung

Elevorganisasjonen

FAFO

Fagforbundet

Fellesorganisasjonen (FO)

Folkeakademienes Landsforbund

Folkehelseforeningen

Folkehelseinstituttet

Folkets strålevern

Forandringsfabrikken

Forbrukerrådet

Forbrukertilsynet

Forbundet mot rusgift

Foreldreutvalget for barnehager

Foreldreutvalget i grunnopplæringen

Foreningen for human narkotikapolitikk

Foreningen tryggere ruspolitikk

Foreningen vi som har et barn for lite

Forskerforbundet

Forskningsrådet

Framtiden i våre hender

Frelsesarmeen

Friluftsrådenes Landsforbund (FL)

Frischsenteret

Frivillighet Norge

Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)

Geitmyra matkultursenter for barn

Gjensidigestiftelsen

GreeNudge

Grete Roede AS

Helsedirektoratet

Helseutvalget

Helseøkonomiforvaltningen (HELFO)

HivNorge

HLF Hørselshemmedes Landsforbund

Hovedorganisasjonen Virke

Hvite Ørn – interesse- og brukerorganisasjon for psykisk helse

Hyperion – Norsk Forbund for Fantastiske Fritidsinteresser (N4F).

IMDi

Internasjonal helse- og sosialgruppe - ungdomsorg

IOGT

Junior- og barneorganisasjonen JUBA

Juvente

Kirkens bymisjon

Klima=Helse, Norsk medisinstudentforening

Kliniske ernæringsfysiologers forening tilsluttet Forskerforbundet (KEFF)

Kommuneforlaget AS

Konfliktrådet

Kost- og ernæringsforbundet

Krafttak for sang

Kreftforeningen

KS - Kommunesektorens organisasjon

Kulturforbundet

Kunnskapssenter for lengre arbeidsliv

Landets fylkeskommuner

Landets kommuner

Landets regionale helseforetak

Landets regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging

Landets statsforvaltere

Landets universiteter og høyskoler

Landsforeningen for overvektige

Landsforeningen for barnevernsbarn

Landsforeningen mot seksuelle overgrep, LMSO

Landsgruppen av helsesykepleiere NSF

Landslaget for mat og helse i skolen

Landslaget for rusfri oppvekst

Landsorganisasjonen i Norge (LO)

Legemiddelindustrien (LMI)

LFSS – Landsforeningen for forebygging av selvskading og selvmord

LHL – Landsforeningen for hjerte- og lungesyke

Likestillingssenteret

LISA-gruppene

LNU - Landsrådet for barne- og ungdomsorganisasjoner

LPP Landsforeningen for pårørende innen psykisk helse

MA - Rusfri trafikk

Maskinentrepenørenes forbund

MatPrat, Opplysningskontoret for egg og kjøtt

Mattilsynet

Mental Helse Norge

Mental helse ungdom

Miljødirektoratet

Minotenk  

Mira-senteret

MOT

Musikkens studieforbund

Måltidets hus

NaKuHel-senteret (NaturKulturHelse), Asker

Nasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse

Nasjonal kompetansetjeneste for læring og mestring innen helse, Oslo universitetssykehus HF

Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser

Nasjonalforeningen for folkehelsen

Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming - NAKU

Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid - NAPHA

Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress

Nasjonalt senter for e-helseforskning

Nasjonalt senter for mat, helse og fysisk aktivitet

Natur og ungdom

Naturvernforbundet

Naturviterne

Nettverk av helsefremmende kommuner

Nettverk for helsefremmende samfunn (fremsam)

Nettverk for miljørettet folkehelsearbeid

NHO Mat og Drikke

NIBR

NIKAN - nikotinalliansen i Norge

NOAH - For dyrs rettigheter

NOFIMA

Norges Astma- og Allergiforbund (NAAF)

Norges Blindeforbund

Norges Bygdekvinnelag

Norges Døveforbund

Norges Farmaceutiske Forening

Norges Handikapforbund

Norges idrettsforbund og olympiske og paralympiske komite (NIF)

Norges kristelige legeforening

Norges Kvinne og familieforbund

Norges Optikerforbund

Norges Røde Kors

Norges sjømatråd

Norges Tannteknikerforbund

Normal Norge

Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening

Norsk dampselskap

Norsk Ergoterapeutforbund

Norsk ernæringsfaglig forening (NEFF)

Norsk Forbund for Utviklingshemmede

Norsk Forening for barn og unges psykiske helse (N-BUP)

Norsk forening for ernæringsvitenskap

Norsk forening for infeksjonsmedisin

Norsk Forening For Musikkterapi

Norsk forening mot støy

Norsk friluftsliv

Norsk Fysioterapeutforbund

Norsk gynekologisk forening

Norsk Kiropraktorforening

Norsk kommunalteknisk forening

Norsk kulturforum

Norsk kulturskoleråd

Norsk musikkråd

Norsk osteoporoseforbund

Norsk Pasientforening

Norsk Psykologforening

Norsk Revmatikerforbund

Norsk selskap for ernæring

Norsk studentunion

Norsk Sykepleierforbund

Norsk Tannhelsesekretærers Forbund

Norsk Tannpleierforening

Norsk Vann

Norske arkitekters landsforbund

Norske boligbyggelag (NBBL)

Norske Kvinners Sanitetsforening

Norske landskapsarkitekters forening

Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

Opplysningskontoret for brød og korn

Opplysningskontoret for frukt og grønt

Opplysningskontoret for Meieriprodukter (Melk.no)

Organisasjonen Voksne for Barn

Pensjonistforbundet

Politidirektoratet

PRESS   - Redd barna ungdom

Private Barnehagers landsforbund

Reform - ressurssenter for menn

Regionsentrene for barn og unges psykiske helse

Ryggforeningen i Norge

Røde Kors Ungdom

Rådet for et aldersvennlig Norge

Rådet for muskelskjeletthelse

Rådet for psykisk helse

Rådgivning om spiseforstyrrelser

Sametinget

Selvhjelp Norge

Senior Norge

Senior-nett

Senteret for et aldersvennlig Norge

Sex og samfunn

Sjømat Norge

Skadeforebyggende forum

Skeiv ungdom

Skolematens venner

SOS Barnebyer Norge

Sparebankstiftelsen

SPEKTER

Spillavhengighet Norge

Spiseforstyrrelsesforeningen

Statens arbeidsmiljøinstitutt (STAMI)

Statens helsetilsyn

Statens vegvesen

Statistisk sentralbyrå (SSB)

Statskog

Stiftelsen DAM

Stiftelsen DET ER MITT VALG

Stiftelsen Institutt for spiseforstyrrelser

Stiftelsen Menneskerettighetshuset

Tekna

Transportøkonomisk Institutt TØI

Trygg Trafikk

Tverga

Ungdom mot narkotika – UMN

Ungdom og Fritid – Landsforeningen for fritidsklubber og ungdomshus

Unicef Norge

Unio

Utdanningsdirektoratet

Utdanningsforbundet

Vegdirektoratet

Velferdsforskningsinstituttet NOVA ved OsloMet

Vellenes Fellesorganisasjon

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)