Høring - Forslag til lov om undersøkelsesordning for drap og andre alvorlige saker om vold, overgrep og omsorgssvikt mot barn mv.

Barne- og familiedepartementet sender med dette på høring forslag til lov om undersøkelsesordning for drap og andre alvorlige saker om vold, overgrep og omsorgssvikt mot barn mv. Formålet med loven er å bidra til å forebygge drap og alvorlig vold, overgrep og omsorgssvikt mot barn. Undersøkelsesordningen legges til Statens helsetilsyn, og undersøkelsene skal identifisere systemsvikt og bidra til læring og forbedring i virksomheter for å sikre barns trygghet og rettssikkerhet. Etablering av en permanent undersøkelsesordning ble foreslått av Barnevoldsutvalget i NOU 2017: 12 Svikt og svik.

Status: På høring

Høringsfrist: 31.01.2025

Vår ref.: 24/4430

Barne- og familiedepartementet sender med dette på høring forslag til lov om undersøkelsesordning for drap og andre alvorlige saker om vold, overgrep og omsorgssvikt mot barn mv. Det er besluttet at undersøkelsesordningen legges til Statens helsetilsyn. Etablering av en undersøkelsesordning ble foreslått av Barnevoldsutvalget i NOU 2017: 12 Svikt og svik.

Lovforslaget inneholder bestemmelser blant annet om undersøkelsesordningens formål, virkeområde, oppgaver, taushetsplikt og rapportering. Det foreslås også bestemmelser om utlevering av taushetsbelagte opplysninger, meldeplikt og behandling av personopplysninger m.m.

Frist for å sende inn høringssvar er 31.01.2025.

 Departementet ber særlig om høringsinstansenes synspunkter på om det er nødvendig med en forklaringsplikt eller om det er tilstrekkelig med en hjemmel som gir ansatte i tjenestene adgang til å forklare seg uten hinder av taushetsplikt, se lovutkastet § 9. Departementet foreslår tre alternative forslag for når Statens helsetilsyn kan starte undersøkelse av en sak og når meldeplikten for politiet og statsforvalteren inntrer, se lovutkastet §§ 4 fjerde ledd og 6 tredje ledd. Vi ber om høringsinstansenes synspunkter på de ulike alternativene. I tillegg ber departementet om synspunkter på om det eksplisitt i loven bør gis en uttømmende liste over straffebestemmelser som politiet skal melde fra om, se lovutkastet § 6.

 Liste over høringsinstanser følger vedlagt. Departementet ber høringsinstansene vurdere om saken bør forelegges for underliggende etater eller andre som ikke er nevnt på listen.

Høringer er åpne, og alle kan sende innspill til oss. Merk at uttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser.

Vi ber om at høringssvar sendes inn digitalt ved å bruke skjemaet for høringssvar på regjeringen.no.

Av hensyn til stram tidsplan kan vi dessverre ikke gi utsatt høringsfrist.

Med hilsen

Silje Ones (e.f.)

avdelingsdirektør

Kari Framnes

fagrådgiver

Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer

Actis Rusfeltets samarbeidsorganisasjon

Advokatforeningen

AFI

Akademikerne

Alle barnehusene

Alle departementene

Alle fylkeskommuner

Alle regionale helseforetak

Alle helseforetakene

Alle kommunene

Alle krisesentrene

Alle lagmannsretter

Alle statsadvokatembeter

Alle statsforvalterne

Alle tingretter

Alternativ til Vold

Amnesty Norge

Antirasistisk senter

Arbeids- og velferdsdirektoratet

Arbeidstilsynet

Barn av rusmisbrukere, BAR

Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

Barneombudet  

Barnevernspedagogene

Datatilsynet

Den norske kirke – Kirkerådet

Den katolske kirke i Norge

Den norske legeforening

Den norske tannlegeforening

Den rettsmedisinske kommisjon

Digitaliseringsdirektoratet

Diskrimineringsnemnda

DIXI ressurssenter for overgrepsutsatte

Dommerforeningen

Domstoladministrasjon

Dronning Mauds Minne Høgskole for barnehagelærerutdanning

Elevorganisasjonen

Erstatningsnemnda for voldsofre 

Fafo

Fagforbundet

Fellesorganisasjonen (FO)

Folkehelseinstituttet

Forandringsfabrikken

Foreldreutvalget for barnehager

Foreldreutvalget for grunnopplæringen

Foreningen 2 Foreldre

Frelsesarmeen

FRI – Foreningen for kjønns- og seksualitetsmangfold

Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO)

Gáldu – kompetansesenter for urfolks rettigheter

Gatejuristen i Bergen

Gatejuristen i Kristiansand

Gatejuristen i Oslo

Gatejuristen i Stavanger

Gatejuristen i Tromsø

Gatejuristen i Trondheim

Helsedirektoratet

Hjelpekilden Norge

Hjelp meg stoppe volden

Hovedorganisasjonen Virke

Human-etisk forbund

Hvite Ørn

Høgskolen i Innlandet

Høgskolen i Molde – Vitenskapelig høgskole i logistikk

Høgskolen i Østfold

Høgskulen i Volda

Høgskulen på Vestlandet

Høyesterett

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

Islamic Cultural Centre Norway

Islamsk Råd Norge

Jordmorforeningen

Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)

Juristforbundet

Jussbuss

Jussformidlingen i Bergen

Jusshjelpa i Nord-Norge 

Kirkelige fellesråd

Kirkens bymisjon

Kirkens SOS /Kirkelig ressurssenter mot vold og overgrep

Konfliktrådene

Kontoret for voldsoffererstatning

KORUS

Kriminalomsorgsdirektoratet

Kripos

Krisesentersekretariatet

KS

KUN Senter for kunnskap og likestilling

Kvinnefronten

Kvinnegruppa Ottar

Landsforeningen for barnevernsbarn

Landsforeningen for voldsofre

Landsforeningen mot seksuelle overgrep

Landsforeningen We Shall Overcome

Landsorganisasjonen i Norge (LO)

Landsgruppen av helsesykepleiere (NSF)

Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU)

Legeforening

Likestilling, Integrering, Mangfold (LIM)

Likestillings- og diskrimineringsombudet

Likestillingssenteret på Hamar 

Mannsforum

Mental Helse Norge

Mental helse ungdom

MiRA ressurssenter for minoritetskvinner

Muslimsk Dialognettverk

NASAK

Nasjonalforeningen for folkehelsen

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet

Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin

Nasjonal kompetansetjeneste for barn og unge med funksjonsnedsettelser (NKBUF)

Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress (NKVTS)

NIBR

NOK Norge

NOK./SMISO-sentrene

NOKUT – Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen

Nordlandsforskning

Nord Universitet

Norges institusjon for menneskerettigheter

Norges Juristforbund

Norges Kristne Råd

Norges Kvinne- og familieforbund

Norges kvinnelobby

Norges Politilederlag i Parat

Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU) 

Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening

Norsk barnevernlederorganisasjon (NOBO)

Norsk Barnevernssamband

Norsk fosterhjemsforening

Norsk fengsels- og friomsorgsforbund

Norsk forening for kriminalreform – KROM

Norsk kvinnesaksforening

Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)

Norsk pasientskade erstatning (NPE)

Norsk psykologforening

Norsk Rettsmedisinsk Forening 

Norsk senter for barneforskning (NOSEB v/NTNU)

Norsk sykepleierforbund

Norsk tjenestemannslag (NTL)

Norske kvinners sanitetsforening

NUBU

Næringslivets Hovedorganisasjon

Organisasjonen mot offentlig diskriminering

OsloMet – storbyuniversitetet/ NOVA

Overgrepsmottakene

Pasient- og brukerombudene

Personvernnemnda

Pinsebevegelsen i Norge

PION- Sexarbeidernes interesseorganisasjon

Politidirektoratet  

Politidistriktene

Politiets fellesforbund

Politiets sikkerhetstjeneste

Politihøgskolen

PRO-senteret

RBUP

Redd Barna

Reform – ressurssenter for menn

Regjeringsadvokaten

Regionalt kompetansesenter for sikkerhets-, fengsels- og rettspsykiatri Sør-Øst

Regionalt kompetansesenter for sikkerhets-, fengsels- og rettspsykiatri Vest

Regionalt kompetansesenter for sikkerhets-, fengsels- og rettspsykiatri Nord

Regionalt kompetansesenter for sikkerhets-, fengsels- og rettspsykiatri Midt

Riksadvokatembetet

Riksrevisjonen

RKBU

Rusfeltets hovedorganisasjon

RVTS

Roms råd

Røde Kors

Rådet for psykisk helse

Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)

Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn

Sametinget

Sámi alluskuvla /Samisk høgskole

SANKS

Sekretariatet for konfliktrådene

Selvhjelp for innvandrere og flyktninger (SEIF)

Senter for likestilling ved Universitet i Agder

Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda

Sex og politikk

Sivilombudet

Skeiv ungdom

Skeiv Verden

SNF-Sámi NissonForum

Spekter

Statens sivilrettsforvaltning

Statens undersøkelseskommisjon for helse- og omsorgstjenesten (Ukom)

Statsadvokatenes forening

Statens helsetilsyn

Stiftelsen Rettferd for taperne

Stiftelsen Tryggere

Stine Sofies Stiftelse

Straffedes organisasjon i Norge

Støttesenter for kriminalitetsutsatte (finnes i alle regioner)

Sysselmesteren på Svalbard

Thereses hus

Tilsynsrådet for advokatvirksomhet

Ungdom og fritid

Unge funksjonshemmede

Unio

Universitetet i Agder

Universitetet i Bergen

Universitetet i Oslo

Universitetet i Stavanger

Universitetet i Sørøst-Norge

Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet

Universitets- og høgskolerådet

Utdanningsdirektoratet

Utlendingsdirektoratet

Utsatt mann

VID vitenskapelige høgskole

Voksne for Barn

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund