Høring av lov- og forskriftsendringer for å kunne opprette individregistre over barn i barnehager og barn i grunnskoleopplæring
Høring | Dato: 30.09.2024 | Kunnskapsdepartementet
Høring av lov- og forskriftsendringer for å kunne opprette individregistre over barn i barnehager og barn i grunnskoleopplæring
Kunnskapsdepartementet sender med dette på høring forslag om endringer i barnehageloven, opplæringsloven og privatskoleloven med tilhørende forskrifter. Hensikten er å etablere et hjemmelsgrunnlag for å kunne opprette to nasjonale registre med personopplysninger om barn i barnehager og barn i grunnskoleopplæring.
Det er behov for bedre kunnskap om hvordan barn har det i barnehager og skoler. De nasjonale registrene vil gi oss muligheten til å følge opp barnas utvikling over tid og se effekten av ulike tiltak, slik at politikken som myndighetene utformer, er mer kunnskapsbasert og treffsikker. De nasjonale registrene med opplysninger om barn i barnehager og barn i grunnskoleopplæring, vil gi grunnlag for bedre statistikk og ny forskningsbasert kunnskap.
I dag samles det inn personopplysninger lokalt om barn i barnehager og skoler, og nasjonalt samles det stort sett inn aggregerte opplysninger. Nasjonale myndigheter mangler kunnskap om viktige temaer som sosial ulikhet, spesialpedagogisk hjelp, individuell tilrettelegging og særskilt språkopplæring, om skolefravær, og om sammenhengen mellom disse forholdene. Departementet foreslår å sammenstille personopplysningene som allerede samles inn til nasjonale individregistre. Dataene skal kun brukes til statistikk, analyse og forskning, ikke til saksbehandling eller annet som angår enkeltindivider. Forslaget innebærer ingen nye tester eller målinger. Registrene vil gi et bedre grunnlag for å evaluere, utvikle og forbedre barnehage- og grunnskoletilbudet i Norge.
Forslaget innebærer i hovedsak en systematisering og sammenstilling av personopplysninger som i dag samles inn i administrative systemer og brukes lokalt. Det vil derfor ikke innebære merarbeid for ansatte i barnehagene og skolene. Det vil være behov for noe tilpasning og administrativt arbeid særlig for enkelte av opplysningene. Departementet ber derfor særskilt om høringsinnspill om hva som er nødvendig av tilpasninger av registrerte data i de lokale administrative systemene, særlig når det gjelder opplysninger om minoritetsspråklighet og spesialpedagogisk hjelp i barnehagen, og individuell tilrettelegging og særskilt språkopplæring i skolen.
Høringsnotatet er tilgjengelig på www.regjeringen.no. Vi ber om at høringsuttalelser sendes elektronisk ved å bruke den digitale løsningen for høringsuttalelser på www.regjeringen.no/id3054474.
Høringen er åpen for alle. Også andre enn de som står på listen over høringsinstanser, er velkomne til å uttale seg. Vi ber høringsinstansene vurdere om saken bør forelegges underordnede organer som ikke er nevnt på listen over høringsinstanser.
Høringsfristen er 5. januar 2025.
Høringsuttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og vil bli publisert.
Med hilsen
Eivind Heder (e.f.)
ekspedisjonssjef
Håkon Kavli
avdelingsdirektør
- Departementene
- Arbeids- og velferdsdirektoratet
- Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse
- Barneombodet
- Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir)
- Datatilsynet
- Helsetilsynet
- Folkehelseinstituttet
- Foreldreutvalget for barnehager (FUB)
- Foreldreutvalget for grunnopplæringa (FUG)
- Institutt for lærerutdanning og skoleforskning, UiO
- Integrerings- og mangfaldsdirektoratet
- Likestillings- og diskrimineringsombodet
- Nasjonalt senter for fleirkulturell opplæring (NAFO)
- Nasjonalt utviklingssenter for barn og unge
- NOKUT - Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
- Noregs forskingsråd
- Politidirektoratet
- Regelrådet
- Sentralleiinga for fylkesnemnda for barnevern og sosiale saker
- Språkrådet
- SSB
- Statsforvaltarane
- Statped
- Statens lånekasse for utdanning
- Sikt
- Sysselmeisteren på Svalbard
- Utdanningsdirektoratet
- Utlendingsdirektoratet
- Noregs institusjon for menneskerettar
- Noregs forskningsråd
- Riksarkivet
- Riksrevisjonen
- Sametinget
- Sivilombodet
- Fylkeskommunane
- Kommunane
- Longyearbyen lokalstyre
- Høyskolene
- Universitetene
- Kristne Friskolers Forbund
- Abelia – Forum for friskoler
- Montessori Norge
- Steinerskoleforbundet
- Norske fag og Friskolers Landsforbund
- Private grunnskolar godkjent etter opplæringslova § 2-12
- Samisk vidaregående skole og reindriftsskole, Kautokeino
- Samisk vidaregående skole, Karasjok
- Abelia - Forum for Friskoler
- Afasiforbundet
- Akademikerne
- Antirasistisk senter
- Arbeidsgiverforeningen Spekter
- Barnevakten
- Blindeforbundet
- Blå Kors
- Dysleksi Norge
- Elevorganisasjonen
- Elev- og lærlingomboda
- Fafo Institutt for arbeidslivs- og velferdsforsking
- Fagforbundet
- Fagskolerådet
- Fellesorganisasjonen
- Folkehøgskolerådet
- Forandringsfabrikken
- Foreldrenettverk MOT Mobbing
- Foreningen Mobbing i Skolen
- Forening for kjønns- og seksualitetsmangfold (FRI)
- Forskerforbundet
- Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon
- Handikappede Barns Foreldreforening
- Hørselshemmede barns organisasjon
- Hørselshemmedes Landsforbund
- Human-Etisk Forbund
- Innvandrernes Landsforbund
- Institutt for samfunnsforsking
- Interesseorganisasjonen for kommunal voksenopplæring (IKVO)
- ISAAC
- Kirkelig arbeidsgiver og interesseorganisasjon
- Kriminalomsorgens høyskole og utdanningssenter
- Kristent Pedagogisk Forum
- Kristne Friskolers Forbund
- KS
- Kulturskolerådet
- Landsforeningen for barnevernsbarn
- Landslaget for nærmiljøskolen
- Landsorganisasjonen i Norge – LO
- Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner
- Lykkelige barn
- Lærernes Yrkesforbund
- Læringsmiljøsenteret
- Mental Helse Ungdom
- MOT
- Nasjonalt utviklingssenter for barn og unge
- Nasjonale forskningsetiske komiteer
- Næringslivets Hovedorganisasjon – NHO
- Nordisk institutt for studium av innovasjon, forsking og utdanning
- Norges Døveforbund
- Norges Handikapforbund
- Norges Kvinne- og familieforbund
- Norsk Sykepleierforbund
- Norsk Forbund for Utviklingshemmede
- Norsk Foreldrelag for Funksjonshemmede
- Norsk Fosterhjemsforening
- Norsk institutt for forsking om oppvekst, velferd og aldring – NOVA
- Norsk Kulturskoleråd
- Norsk Leirskoleforening
- Norsk Lektorlag
- Norske fag- og Friskolers Landsforbund
- Norske Kveners Forbund
- Norske Samers Riksforbund
- Private barnehagers landsforbund
- Odin Stiftelsen
- Organisasjonen mot offentlig diskriminering
- Redd Barna
- Røde Kors
- Rådet for psykisk helse
- Rådgiverforum Norge
- Samarbeidsforumet av organisasjonene til funksjonshemmede
- Samarbeidsrådet for yrkesopplæring (SRY)
- Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter
- Sex og politikk
- Skeiv Ungdom
- Skolelederforbundet
- Skolenes landsforbund
- Steinerskoleforbundet
- Foreldreforbundet til steinerskolene
- Taterene/Romanifolkets Menneskerettighetsforening
- Trygge barnehager AS
- Unge funksjonshemmede
- UNICEF Norge
- Unio
- Utdanningsforbundet
- Virke
- Voksenopplæringsforbundet
- YS
- Alle private barnehager
- Alle skoler godkjent etter privatskoleloven
- Chr. Michelsens Institutt (CMI)
- Forskningsstiftelsen Fafo
- Institutt for fredsforskning (PRIO)
- Institutt for samfunnsforskning (ISF)
- Møreforsking AS
- NORCE Norwegian Research Centre AS
- Nordisk institutt for studier av innovasjon, forskning og utdanning (NIFU)
- Nordlandsforskning AS
- Norsk Regnesentral (NR)
- Norsk Utenrikspolitisk Institutt (NUPI)
- NORSUS Norsk institutt for bærekraftsforskning AS
- NTNU Samfunnsforskning AS
- RURALIS Institutt for rural- og regionalforskning
- Samfunns- og næringslivsforskning AS (SNF)
- Stiftelsen Frischsenteret for samfunnsøkonomisk forskning
- Stiftelsen SINTEF
- Stiftelsen Telemarksforsking
- Stiftinga Vestlandsforsking
- Transportøkonomisk institutt (TØI)
- Arkivverket
- Folkehelseinstituttet
- Forsvarets forskningsinstitutt
- Meteorologisk institutt
- Nasjonalbiblioteket
- Simula AS
- SSB - Statistisk sentralbyrå
- STAMI - Statens arbeidsmiljøinstitutt
- Universitets- og høyskolerådet
- Helse Midt-Norge RHF
- Helse Nord RHF
- Helse Sør-Øst RHF
- Helse Vest RHF