Høring - Ny barnelov - Likestilt foreldreskap og felles omsorg for barn etter samlivsbrudd
Høring | Dato: 18.06.2024 | Barne- og familiedepartementet
Barne- og familiedepartementet sender med dette på høring forslag til endringer i barneloven mv. som gjelder likestilt foreldreskap og felles omsorg for barn etter samlivsbrudd.
Forslagene er en del av regjeringens oppfølging av NOU 2020: 14 Ny barnelov – Til barnets beste, og punktet i Hurdalsplattformen om at regjeringen vil «[s]ørgje for at likestilt foreldreskap blir understøtta i ny barnelov, og vurdere å gjere delt bustad til barnelovas hovudregel».
Høringsnotatet har som overordnet formål å styrke ivaretakelsen av barnets beste ved å legge til rette for likestilt foreldreskap. Departementet foreslår at foreldre som utgangspunkt skal ha samme beslutningsmyndighet over barnet etter et samlivsbrudd. Med dette vil loven bedre legge til rette for at likestilte foreldreskap kan videreføres etter brudd. Forslaget innebærer at delt bosted blir lovens hovedregel for det som gjelder bostedsmyndigheten, forslagsvis kalt «foreldrefullmakt». Foreldre må fremdeles avtale hvor mye barnet skal bo hos eller tilbringe tid med hver av dem, og det foreslås ikke noen hovedregel om dette. Departementet foreslår videre en bestemmelse om at foreldre forventes å samarbeide om å ivareta barnets helse, livskvalitet og utvikling.
Departementet foreslår også enkelte tiltak for å motvirke samværshindring. Det kan være ulike og ofte sammensatte grunner til at samvær mellom barn og foreldre reduseres helt eller delvis uten etter avtale eller dom. Departementet foreslår at det innføres en plikt for retten til å treffe midlertidig avgjørelse i saker som gjelder samværshindring. Departementet understreker at reguleringer i seg selv ikke kan hindre at samværshindring oppstår, eller i seg selv løse slike situasjoner. Det er derfor avgjørende å forebygge samværshindring. Når konflikten har eskalert og kontakten er brutt, er skaden skjedd, og det kan være vanskelig å løse opp i dette på en varig og god måte. Forslagene i dette høringsnotatet må derfor ses i sammenheng med hverandre.
Departementet viderefører lovbestemt mekling, men presiserer i loven at det er to underkategorier av mekling kalt familieveiledning og foreldretvistmekling, henholdsvis for tilfeller der foreldre til barn under 16 år går fra hverandre («bruddmeklinger») og tilfeller der foreldre vil gå til domstolen med en foreldretvistsak. Formålet med meklingen skal være å gi foreldre informasjon og et grunnlag for videre samarbeid, og sette dem i stand til å lage avtaler som ivaretar helsen, livskvaliteten og utviklingen til barnet.
Høringsnotatet er tilgjengelig på regjeringen.no. Høringsfristen er 8. september 2024. Fristen er dermed noe kortere enn normalt, som er tre måneder. Dette er av hensyn til videre fremdrift. Av samme grunn kan høringssvar som kommer inn etter fristen ikke garanteres tatt med i det videre arbeidet med saken.
Vi ber om at høringssvar sendes inn digitalt på departementets nettside på regjeringen.no. Dette gjøres under «Send inn høringssvar» (grønn knapp) lenger ned på siden. Her kan man registrere seg, mellomlagre en uttalelse og laste opp vedlegg. Vi ber om at dere i høringssvaret viser tydelig til hvilke punkter/forslag i høringsnotatet innspillene gjelder.
Liste over høringsinstanser følger vedlagt. Departementet ber høringsinstansene vurdere om saken bør forelegges underordnede organer eller andre som ikke er nevnt på listen.
Alle kan gi høringsuttalelse, men merk at uttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser.
Med hilsen
|
Trude Elisabeth Sveen (e.f.) avdelingsdirektør
|
Margrethe Hannevik Harestad fagrådgiver |
Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer
|
Agder lagmannsrett |
|
Akademikerne |
|
Aleneforeldreforeningen |
|
Alstahaug kommune |
|
Alta kommune |
|
Alternativ til vold |
|
Alvdal kommune |
|
Alver kommune |
|
Amnesty International Norge |
|
Andøy kommune |
|
Antirasistisk senter |
|
Arbeiderbevegelsens rus- og sosialpolitiske forbund |
|
Arbeids- og inkluderingsdepartementet |
|
Arbeids- og velferdsdirektoratet |
|
Arbeidsgiverforeningen Spekter |
|
Aremark kommune |
|
Arendal kommune |
|
Asker kommune |
|
Askvoll kommune |
|
Askøy kommune |
|
Aukra kommune |
|
Aure kommune |
|
Aurland kommune |
|
Aurskog Høland kommune |
|
Austevoll kommune |
|
Austrheim kommune |
|
Averøy kommune |
|
Balsfjord kommune |
|
Bamble kommune |
|
Bardu kommune |
|
Barn av rusmisbrukere - BAR |
|
Barne- ungdoms- og familiedirektoratet |
|
Barne- ungdoms- og familieetaten - Region Midt-Norge |
|
Barne- ungdoms- og familieetaten - Region Nord |
|
Barne- ungdoms- og familieetaten - Region Sør |
|
Barne- ungdoms- og familieetaten - Region Vest |
|
Barne- ungdoms- og familieetaten - Region Øst |
|
Barneombudet |
|
Barnesakkyndig kommisjon |
|
BarneVakten |
|
Barns rett til besteforeldre |
|
Beiarn kommune |
|
Bergen kommune |
|
Berlevåg kommune |
|
Bindal kommune |
|
Bioteknologirådet |
|
Birkenes kommune |
|
Bjerkreim kommune |
|
Bjugn kommune |
|
Bjørnafjorden kommune |
|
Bodø kommune |
|
Bodø kommune |
|
Bokn kommune |
|
Borgarting lagmannsrett |
|
Bremanger kommune |
|
Brønnøy kommune |
|
Bygland kommune |
|
Bykle kommune |
|
Bærum kommune |
|
Bø kommune |
|
Bømlo kommune |
|
Båtsfjord kommune |
|
Childwatch International |
|
Datatilsynet |
|
Den Norske Advokatforening |
|
Den norske dommerforening |
|
Den norske jordmorforening |
|
Den norske kirke |
|
Den Norske Legeforening |
|
Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet |
|
Domstoladministrasjonen |
|
Dovre kommune |
|
Drammen kommune |
|
Drangedal kommune |
|
Dyrøy kommune |
|
Dønna kommune |
|
Eidfjord kommune |
|
Eidsivating lagmannsrett |
|
Eidskog kommune |
|
Eidsvoll kommune |
|
Eigersund kommune |
|
Elverum kommune |
|
Enebakk kommune |
|
Energidepartementet |
|
Engerdal kommune |
|
Etne kommune |
|
Etnedal kommune |
|
Evenes kommune |
|
Evje og Hornnes kommune |
|
Fafo - Institutt for arbeidslivs- og velferdsforsk |
|
Fagforbundet |
|
Farsund kommune |
|
Fauske kommune |
|
Fedje kommune |
|
Fellesorganisasjonen |
|
Finansdepartementet |
|
Fitjar kommune |
|
Fjaler kommune |
|
Fjord kommune |
|
Flakstad kommune |
|
Flatanger kommune |
|
Flekkefjord kommune |
|
Flesberg kommune |
|
Flå kommune |
|
Fokus På Barnevernet |
|
Folkehelseinstituttet |
|
Folldal kommune |
|
Forandringsfabrikken kunnskapssenter |
|
Foreldreutvalget for barnehager |
|
Foreldreutvalget for grunnopplæringen |
|
Foreningen 2 Foreldre |
|
Forsvarsdepartementet |
|
Forum for barnekonvensjonen |
|
Forum for menn og omsorg - FMO |
|
Fredrikstad kommune |
|
Frelsesarmeens barne- og familievern |
|
FRI - Foreningen for kjønns- og seksualitetsmangfold |
|
Frogn kommune |
|
Froland kommune |
|
Frosta kommune |
|
Frostating lagmannsrett |
|
Frøya kommune |
|
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon |
|
Fyresdal kommune |
|
Færder kommune |
|
Gamvik kommune |
|
Gatejuristen |
|
Gausdal kommune |
|
Gildeskål kommune |
|
Giske kommune |
|
Gjemnes kommune |
|
Gjerdrum kommune |
|
Gjerstad kommune |
|
Gjesdal kommune |
|
Gjøvik kommune |
|
Gloppen kommune |
|
Gol kommune |
|
Gran kommune |
|
Grane kommune |
|
Gratangen kommune |
|
Grimstad kommune |
|
Grong kommune |
|
Grue kommune |
|
Gulating lagmannsrett |
|
Gulen kommune |
|
Hadsel kommune |
|
Halden kommune |
|
Hamar kommune |
|
Hamarøy kommune |
|
Hammerfest kommune |
|
Handikappede Barns Foreldreforening |
|
Haram kommune |
|
Hareid kommune |
|
Harstad kommune |
|
Hasvik Kommune |
|
Hattfjelldal Kommune |
|
Haugesund kommune |
|
Heim kommune |
|
Helse Midt-Norge RHF |
|
Helse Nord RHF |
|
Helse- og omsorgsdepartementet |
|
Helse Sør-Øst RHF |
|
Helse Vest RHF |
|
Helsedirektoratet |
|
Hemnes kommune |
|
Hemsedal kommune |
|
Herøy kommune |
|
Herøy kommune |
|
Hitra kommune |
|
Hjartdal Kommune |
|
Hjelmeland kommune |
|
Hol kommune |
|
Hole kommune |
|
Holmestrand kommune |
|
Holtålen kommune |
|
Horten kommune |
|
Hovedorganisasjonen Virke |
|
Human-Etisk Forbund |
|
Hurdal kommune |
|
Hustadvika kommune |
|
Hvaler kommune |
|
Hyllestad kommune |
|
Hægebostad kommune |
|
Høgskolen i Innlandet |
|
Høgskolen i Molde |
|
Høgskolen i Volda |
|
Høgskolen i Østfold |
|
Høgskulen på Vestlandet |
|
Høyanger kommune |
|
Høyesteretts kontor |
|
Høylandet kommune |
|
Høyskolen Diakonova |
|
Hå kommune |
|
Hålogaland lagmannsrett |
|
Ibestad kommune |
|
Inderøy kommune |
|
Indre Fosen kommune |
|
Indre Østfold kommune |
|
Innvandrernes landsorganisasjon |
|
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet |
|
Iveland kommune |
|
Jevnaker kommune |
|
Juridisk rådgivning for kvinner |
|
Jussbuss - Juss-studentenes rettsinformasjon |
|
Jussformidlingen i Bergen |
|
Jusshjelpa i Nord-Norge |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
Karasjok kommune |
|
Karlsøy kommune |
|
Karmøy kommune |
|
Kautokeino kommune |
|
Kinn kommune |
|
Kirkens bymisjon - Oslo |
|
Klepp kommune |
|
Klima- og miljødepartementet |
|
Kommunal- og distriktsdepartementet |
|
Kommunesektorens organisasjon |
|
Kongsberg kommune |
|
Kongsvinger kommune |
|
Kragerø kommune |
|
Kriminalomsorgsdirektoratet |
|
Krisesentersekretariatet |
|
Kristiansand kommune |
|
Kristiansund kommune |
|
Krødsherad kommune |
|
Kultur- og likestillingsdepartementet |
|
KUN Senter for kunnskap og likestilling |
|
Kunnskapsdepartementet |
|
Kvam herad |
|
Kvinesdal kommune |
|
Kvinneaktivistene |
|
Kvinnefronten |
|
Kvinnegruppa Ottar |
|
Kvinnherad kommune |
|
Kviteseid kommune |
|
Kvitsøy kommune |
|
Kvæfjord kommune |
|
Kvænangen kommune |
|
Kåfjord kommune |
|
Landbruks- og matdepartementet |
|
Landsforeningen for barnevernsbarn |
|
Landsgruppen av helsesøstre |
|
Landsorganisasjonen for romanifolket |
|
Landsorganisasjonen i Norge |
|
Larvik kommune |
|
Lavangen kommune |
|
Lebesby kommune |
|
Leirfjord kommune |
|
Leka kommune |
|
Lesja kommune |
|
Levanger kommune |
|
Lier kommune |
|
Lierne kommune |
|
Likestillings- og diskrimineringsombudet |
|
Likestillingssenteret |
|
Lillehammer kommune |
|
Lillesand kommune |
|
Lillestrøm kommune |
|
Integrering, Mangfold) LIM (Likestilling |
|
Lindesnes kommune |
|
LNU - Landsrådet for Norges barne- og ungdomsorganisasjoner |
|
Lom kommune |
|
Longyearbyen lokalstyre |
|
Loppa kommune |
|
Lund kommune |
|
Lunner kommune |
|
Lurøy kommune |
|
Luster kommune |
|
Lyngdal kommune |
|
Lyngen kommune |
|
Lærdal kommune |
|
Lødingen kommune |
|
Lørenskog kommune |
|
Løten kommune |
|
Malvik kommune |
|
Mannsforum |
|
Marker kommune |
|
Masfjorden kommune |
|
Melhus kommune |
|
Meløy kommune |
|
Mental helse |
|
Meråker kommune |
|
Midtre Gauldal kommune |
|
Midt-Telemark kommune |
|
MiRA ressurssenter for kvinner med minoritetsbakgrunn |
|
Modalen kommune |
|
Modum kommune |
|
Molde kommune |
|
Moskenes kommune |
|
Moss kommune |
|
Målselv kommune |
|
Måsøy kommune |
|
Namsos kommune |
|
Namsskogan kommune |
|
Nannestad kommune |
|
Narvik kommune |
|
Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser |
|
Nasjonalforeningen for folkehelsen |
|
Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress |
|
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring (NAFO) |
|
Nes kommune |
|
Nesbyen kommune |
|
Nesna kommune |
|
Nesodden kommune |
|
Nesseby kommune |
|
Nissedal kommune |
|
Nittedal kommune |
|
Nome kommune |
|
Nord universitet |
|
Nord universitet |
|
Nord-Aurdal kommune |
|
Nord-Fron kommune |
|
Nordkapp kommune |
|
Nordlandsforskning |
|
Nord-Odal kommune |
|
Nordre Follo kommune |
|
Nordre Land kommune |
|
Nordreisa kommune |
|
Nore og Uvdal kommune |
|
Noregs Mållag |
|
Norges Døveforbund |
|
Norges Handikapforbund |
|
Norges institusjon for menneskerettigheter |
|
Norges Juristforbund |
|
Norges Kvinne- og familieforbund |
|
Norges Røde Kors |
|
Norges Røde Kors Ungdom |
|
Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet |
|
Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening |
|
Norsk barnevernlederorganisasjon |
|
Norsk barnevernsamband |
|
Norsk Forbund for utviklingshemmede |
|
Norsk fosterhjemsforening |
|
Norsk Innvandrerforum |
|
Norsk kvinnesaksforening |
|
Norsk Måldyrkingslag |
|
Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS) |
|
Norsk Psykologforening |
|
Norsk Redaktørforening |
|
Norsk Senter for Barneforskning |
|
Norsk senter for menneskerettigheter |
|
Norsk sykepleierforbund |
|
Norsk Tjenestemannslag |
|
Notodden kommune |
|
NUBU - Nasjonalt utviklingssenter for barn og unge AS |
|
Nærings- og fiskeridepartementet |
|
Næringslivets Hovedorganisasjon |
|
Nærøysund kommune |
|
Oppdal kommune |
|
Organisasjonen for barnevernsforeldre |
|
Organisasjonen mot offentlig diskriminering |
|
Orkland kommune |
|
Os kommune |
|
Osen kommune |
|
Oslo kommune |
|
Oslo krisesenter |
|
Oslo tingrett |
|
Oslo universitetssykehus HF |
|
Oslo universitetssykehus HF |
|
OsloMet - storbyuniversitetet |
|
Osterøy kommune |
|
Overhalla kommune |
|
Politidirektoratet |
|
Porsanger kommune |
|
Porsgrunn kommune |
|
Press - Redd Barna Ungdom |
|
Private barnehagers landsforbund |
|
Rakkestad kommune |
|
Rana kommune |
|
Randaberg kommune |
|
Rauma kommune |
|
Redd Barna |
|
Reform - Ressurssenter for menn |
|
Regionalt kunnskapssenter for barn og unge (RKBU) Midt-Norge |
|
Regionalt kunnskapssenter for barn og unge (RKBU) Nord |
|
Regionalt kunnskapssenter for barn og unge (RKBU) Vest |
|
traumatisk stress og selvmordsforebygging - Nord Regionalt ressurssenter om vold |
|
Regjeringsadvokaten |
|
Rendalen kommune |
|
Rennebu kommune |
|
Rettspolitisk forening |
|
Riksadvokaten |
|
Riksrevisjonen |
|
Rindal kommune |
|
Ringebu kommune |
|
Ringerike kommune |
|
Ringsaker kommune |
|
Risør kommune |
|
Rollag kommune |
|
Rælingen kommune |
|
Rødøy kommune |
|
Røros kommune |
|
Røst kommune |
|
Røyrvik kommune |
|
Råde kommune |
|
Rådet for psykisk helse |
|
Salangen kommune |
|
Saltdal kommune |
|
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn (STL) |
|
Sametinget |
|
Samferdselsdepartementet |
|
Sámi allaskuvla |
|
Samnanger kommune |
|
Sande kommune |
|
Sandefjord kommune |
|
Sandnes kommune |
|
Sarpsborg kommune |
|
Sauda kommune |
|
Sel kommune |
|
Selbu kommune |
|
Seljord kommune |
|
Selvhjelp for innvandrere og flyktninger |
|
Senja kommune |
|
Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda |
|
Sex og samfunn - Senter for ung seksualitet |
|
Sigdal kommune |
|
Sikt – Kunnskapssektorens tjenesteleverandør |
|
Siljan kommune |
|
SINTEF - Teknologi og samfunn |
|
Sirdal kommune |
|
Sivilombudet |
|
Skattedirektoratet |
|
Skaun kommune |
|
Skien kommune |
|
Skiptvet kommune |
|
Skjervøy kommune |
|
Skjåk kommune |
|
Smøla kommune |
|
Snåsa kommune |
|
Sogndal kommune |
|
Sokndal kommune |
|
Sola kommune |
|
Solund kommune |
|
Sortland kommune |
|
Språkrådet |
|
Stad kommune |
|
Stange kommune |
|
Statens barnehus Oslo |
|
Statens helsetilsyn |
|
Statens råd for likestilling av funksjonshemmede |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
Statistisk sentralbyrå |
|
Statped - Statlig spesialpedagogisk tjeneste |
|
Statsforvaltaren i Møre og Romsdal |
|
Statsforvaltaren i Rogaland |
|
Statsforvaltaren i Vestland |
|
Statsforvalteren i Agder |
|
Statsforvalteren i Innlandet |
|
Statsforvalteren i Nordland |
|
Statsforvalteren i Oslo og Viken |
|
Statsforvalteren i Troms og Finnmark |
|
Statsforvalteren i Trøndelag |
|
Statsforvalteren i Vestfold og Telemark |
|
Stavanger kommune |
|
Steigen kommune |
|
Steinkjer kommune |
|
Stiftelsen Amathea - Veiledningstjeneste for gravide |
|
Stiftelsen barnas rettigheter |
|
Stiftelsen Fellesskap mot seksuelle overgrep |
|
Stiftelsen Fellesskap mot seksuelle overgrep |
|
Stiftelsen Kirkens familievern |
|
Stiftelsen Kirkens familievern |
|
Stiftelsen MorFarBarn |
|
Stiftelsen Pilar: Kompetansetjenesten for psykisk helse og barnevern |
|
Stiftelsen Rettferd |
|
Stine Sofies Stiftelse |
|
Stjørdal kommune |
|
Stord kommune |
|
Stor-Elvdal kommune |
|
Storfjord kommune |
|
Strand kommune |
|
Stranda kommune |
|
Stryn kommune |
|
Sula kommune |
|
Suldal kommune |
|
Sunndal kommune |
|
Sunnfjord kommune |
|
Surnadal kommune |
|
Sveio kommune |
|
Sykkylven kommune |
|
Sysselmesteren på Svalbard |
|
Sømna kommune |
|
Søndre Land kommune |
|
Sør-Aurdal kommune |
|
Sørfold kommune |
|
Sør-Fron kommune |
|
Sør-Odal kommune |
|
Sørreisa kommune |
|
Sør-Varanger kommune |
|
Tana kommune |
|
Time kommune |
|
Tingvoll kommune |
|
Tinn kommune |
|
Tjeldsund kommune |
|
Tokke kommune |
|
Tolga kommune |
|
Tromsø kommune |
|
Trondheim kommune |
|
Trysil kommune |
|
Træna kommune |
|
Tvedestrand kommune |
|
Tydal kommune |
|
Tynset kommune |
|
Tysnes kommune |
|
Tysvær kommune |
|
Tønsberg kommune |
|
Ullensaker kommune |
|
Ullensvang kommune |
|
Uloba - Independent Living Norge |
|
Ulstein kommune |
|
Ulvik herad |
|
Ung rettshjelp |
|
Unge funksjonshemmede |
|
UNICEF Norge |
|
UNIO - Hovedorganisasjon for universitets- og høyskoleutdannede |
|
Universitetet i Agder |
|
Universitetet i Bergen |
|
Universitetet i Oslo |
|
Universitetet i Stavanger |
|
Universitetet i Sørøst-Norge |
|
Utdanningsdirektoratet |
|
Utdanningsforbundet |
|
Utenriksdepartementet |
|
Utlendingsdirektoratet |
|
Utlendingsnemnda |
|
Utsira kommune |
|
Vadsø kommune |
|
Vaksdal Kommune |
|
Valle kommune |
|
Vang kommune |
|
Vanylven kommune |
|
Vardø kommune |
|
Vefsn kommune |
|
Vega kommune |
|
Vegårshei kommune |
|
Velferdsalliansen EAPN Norway |
|
Velferdsforskningsinstituttet NOVA |
|
Vennesla kommune |
|
Verdal kommune |
|
Verdialliansen |
|
Vestby kommune |
|
Vestnes kommune |
|
Vestre Slidre kommune |
|
Vestre Toten kommune |
|
Vestvågøy kommune |
|
Vevelstad kommune |
|
VID vitenskapelige høgskole |
|
Vik kommune |
|
Vindafjord kommune |
|
Vinje kommune |
|
Voksne for barn |
|
Volda kommune |
|
Voss kommune |
|
Værøy kommune |
|
Vågan kommune |
|
Vågå kommune |
|
Våler kommune |
|
Våler kommune |
|
Women's human rights campaign norge |
|
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund |
|
Øksnes kommune |
|
Ørland kommune |
|
Ørsta kommune |
|
Østre Toten kommune |
|
Øvre Eiker kommune |
|
Øyer kommune |
|
Øygarden kommune |
|
Øystre Slidre kommune |
|
Åfjord kommune |
|
Ål kommune |
|
Ålesund kommune |
|
Åmli kommune |
|
Åmot kommune |
|
Årdal kommune |
|
Ås kommune |
|
Åseral kommune |
|
Åsnes kommune |