Høring - Utredning om bedre samordning av barnevernsloven og barneloven

Barne- og familiedepartementet sender med dette på høring en ekstern utredning om bedre samordning av barnevernsloven og barneloven. Utredningen er utarbeidet av Universitetet i Oslo, Institutt for offentlig rett v/professor Kirsten Sandberg, på oppdrag fra departementet.

Utredningen gjelder saker der barn og foreldre er involvert i både en foreldretvistsak etter barneloven og en sak om tvang etter barnevernsloven. Disse sakene kalles gjerne «dobbeltsporsaker», og behandlingen av disse medfører i dag en rekke utfordringer. Målet med utredningen var å finne ut om disse sakene kan samordnes på en bedre måte enn i dag, og i så fall hvordan. Utredningens hovedforslag er at barneverns- og helsenemnda gis kompetanse til å overføre barnets faste bosted til den andre forelderen dersom vilkårene for omsorgsovertakelse er oppfylt. Til forskjell fra i dag, vil det med denne endringen ikke kreves at den andre forelderen reiser sak etter barneloven i etterkant. I tillegg anbefales det å innføre en ordning hvor nemnda på samme vilkår kan bestemme at barnet skal ha foreløpig bosted hos den andre forelderen, med en prøvetid på ca. seks måneder før nemnda fortsetter behandlingen av saken og vurderer om barnet skal ha fast bosted hos denne.

Utredningen foreslår videre at adgangen til å forene saker til felles behandling og felles avgjørelse i domstolen bør klargjøres og utvides.

Utredningen omhandler også situasjonen der et barn er under barnevernets omsorg når forelderen/foreldrene dør, og det blir spørsmål om hvem som skal ha foreldreansvar. Utredningen foreslår at barneverns- og helsenemnda treffer avgjørelse om foreldreansvar i stedet for retten. At noen får foreldreansvaret, bør ikke uten videre føre til at omsorgsvedtaket faller bort. Om omsorgen skal oppheves, må vurderes på vanlig måte.

Utredningen ble skrevet før Barne- og familiedepartementet våren 2024 sendte på høring to forslag til endringer i henholdsvis barnevernsloven og barneloven, om henholdsvis kvalitetsreform i barnevernet og ny barnelov - likestilt foreldreansvar og felles omsorg for barn etter samlivsbrudd. En oppfølging av disse vil kunne gjøre det nødvendig med enkelte tilpasninger i forslagene om samordning mellom barnevernsloven og barneloven.

Høringsfristen er 17. januar 2025.

Departementet ber særlig om innspill til hvilke økonomiske og adminstrative konsekvenser forslagene vil kunne medføre.

Vi ber om at høringssvar sendes inn digitalt på departementets nettside på regjeringen.no. Dette gjøres under «Send inn høringssvar» (grønn knapp) lenger ned på siden. Her kan man registrere seg, mellomlagre en uttalelse og laste opp vedlegg.

Liste over høringsinstanser følger vedlagt. Departementet ber høringsinstansene vurdere om saken bør forelegges underordnede organer eller andre som ikke er nevnt på listen.

Alle kan gi høringsuttalelse, men merk at uttalelser er offentlige etter offentlighetsloven og blir publisert sammen med øvrige høringsuttalelser.

Med hilsen

Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer

Utredning av samordning mellom barneloven og barnevernsloven

Departementene 
Arbeids- og velferdsdirektoratet
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet
Barneombudet
Barnesakkyndig kommisjon (BSK)
Bioteknologirådet
Bufetat, region Midt- Norge
Bufetat, region Nord
Bufetat, region Sør
Bufetat, region Vest
Bufetat, region Øst
Datatilsynet
Domstoladministrasjonen
Folkehelseinstituttet
Helse Midt-Norge RHF
Helse Nord RHF
Helse Sør-Øst RHF
Helse Vest RHF
Helsedirektoratet
Høgskolen i Innlandet
Høgskolen i Molde
Høgskolen i Volda
Høgskolen i Østfold
Høgskulen på Vestlandet
Høyesterett
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
Kommunene 
Kompetanse Norge – direktoratet for høgare utdanning og kompetanse
Kriminalomsorgsdirektoratet
Lagmannsrettene
Longyearbyen lokalstyre
Likestillings- og diskrimineringsombudet
Nasjonal komptetansetjeneste for sjeldne diagnoser
Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress (NKVTS)
Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring (NAFO)
Nasjonalt utviklingssenter for barn og unge (NUBU)
NOKUT – Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen
Nord universitet
Nordlandsforskning
Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)
Norges Teknisk Naturvitenskapelige Universitet (NTNU)
Norsk senter for barneforskning (NOSEB v/NTNU)
Norsk senter for menneskerettigheter (SMR v/UiO)
OsloMet – storbyuniversitetet
Oslo Universitetssykehus HF, Klinikk for laboratoriemedisin, Rettsmedisinske fag, Seksjon for rettsgenetikk - slektskap og identitet
Pasient- og brukerombudene
Pilar Kompetansetjenesten for psykisk helse og barnevern
Politidirektoratet
Regionale kunnskapssentre for barn og unge (RKBU)
Regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging (RVTS)
Regjeringsadvokaten
Ressursgruppen Juss og Helse (RVTS)
Riksadvokaten
Riksrevisjonen
Sametinget
Samisk høgskole – Sámi allaskuvla
Sekretariatet for konfliktrådene
Sentralenheten for Barneverns- og helsenemnda
Skattedirektoratet
Sivilombudet
Sikt – Kunnskapssektorens tjenesteleverandør
Språkrådet
Statens barnehus
Statens helsetilsyn
Statens råd for likestilling av funksjonshemmede
Statens sivilrettsforvaltning
Statistisk sentralbyrå
Statped
Statsforvalterne
Sysselmesteren på Svalbard
Trygderetten
Tingrettene
Universitetet i Agder (UiA)
Universitetet i Bergen (UiB)
Universitetet i Oslo (UiO)
Universitetet i Stavanger (UiS)
Universitetet i Sørøst-Norge (USN)
Universitetet i Tromsø (UiT) – Norges arktiske universitet
Utdanningsdirektoratet
Utlendingsdirektoratet
Utlendingsnemnda
Velferdsforskningsinstituttet (NOVA v/OsloMet)
VID vitenskapelige høgskole

Abelia
Akademikerne
Aleneforeldreforeningen
Amathea – Veiledningstjeneste for gravide
Amnesty International Norge
Antirasistisk senter
Arbeiderbevegelsens Rus- og Sosialpolitiske forbund
Arbeidsgiverforeningen Spekter
Barn av rusmisbrukere
Barns rett til besteforeldre
BarnsBeste – Nasjonalt kompetansenettverk for barn som pårørende
Batteriet Oslo
Childwatch International – UiO
Den Norske Advokatforening
Den Norske Dommerforening
Den norske jordmorforening
Den norske legeforening
Den norske tannlegeforening
Det Mosaiske Trossamfund
Elevorganisasjonen
Fafo
Fagforbundet
Fellesorganisasjonen (FO)
Fellesskap mot seksuelle overgrep (FMSO)
Fokus På Barnevernet
Fontenehus Norge
Forandringsfabrikken
Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehager, FUG og FUB
Foreningen 2 Foreldre
Foreningen Romanifolkets Kystkultur
Forum for Barnekonvensjonen
Forum for Menn og Omsorg
Frelsesarmeens barne- og familievern
FRI – Foreningen for kjønns- og seksualitetsmangfold
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon
Gruppen av eksterne foreldremeklere i familievernet
Gatejuristen
Handikappede Barns Foreldreforening
Hovedorganisasjonen Virke
Human-Etisk Forbund
Hjelp meg stoppe volden
Ideelt barnevernsforum
Innvandrernes Landsorganisasjon (INLO)
Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)
Juss-Buss
Jussformidlingen
Jusshjelpa i Nord-Norge
Kirkens bymisjon
Kirkelige fellesråd
Kommunesektorens organisasjon (KS)
Kompetansenettverk for kvalitet i barnevern
Krisesentersekretariatet
Kristne friskolers forbund
Kvääninuoret- Kvenungdommen
Kvinneaktivistene
Kvinnefronten
Kvinnegruppa Ottar
Landsforeningen for barnevernsbarn
Landsgruppen av helsesøstre
Landsorganisasjonen for romanifolket
Landsorganisasjonen i Norge (LO)
Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjoner (LNU)
Likestilling Inkludering Mangfold (LIM)
Likestillingssenteret
Likestillingssenteret KUN
Lærernes Yrkesforbund
MannsForum
Mental Helse
MiRA ressurssenter for kvinner med minoritetsbakgrunn
Nok. Norge (tidl. FMSO)
Nasjonalforeningen for folkehelsen
Nasjonalt SRHR-nettverk
Noregs mållag
Norges Døveforbund
Norges Juristforbund
Norges Kvinne- og familieforbund
Norges Røde Kors
Norges Røde Kors Ungdom
Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening
Norsk barnevernlederorganisasjon (NOBO)
Norsk Barnevernsamband
Norsk Folkehjelp
Norsk Forbund for Utviklingshemmede
Norsk Fosterhjemsforening
Norsk Innvandrerforum
Norsk kvinnesaksforening
Norsk organisasjon for asylsøkere (NOAS)
Norsk psykologforening
Norsk Redaktørforening
Norsk Sykepleierforbund
Norsk tannpleierforening
Norsk Tjenestemannslag (NTL)
Norske Fag- og Friskolers Landsforbund
Norske kveners forbund
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Organisasjonen mot offentlig diskriminering (OMOD)
Organisasjonen for barnevernsforeldre (OBF)
Organisasjonern for Private Barneverntiltak (OPB)
Oslo krisesenter
Pedagogisk Kompetanse
Press – Redd Barna Ungdom
Private Barnehagers Landsforbund (PBL)
PolyNorge
Redd Barna
Reform – ressurssenter for menn
Rettspolitisk forening
Rådet for psykisk helse
Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn
Selvhjelp for innvandrere og flyktninger (SEIF)
Skolelederforbundet
Skolenes landsforbund
Sex og Samfunn
SINTEF
SOS-barnebyer
Steinerskoleforbundet
Stendi
Stiftelsen Alternativ til vold
Stiftelsen barnas rettigheter
Stiftelsen Barnevakten
Stiftelsen Kirkens Familievern (SKF)
Stiftelsen Menneskerettighetshuset
Stiftelsen MorFarBarn
Stiftelsen Rettferd
Stine Sofies Stiftelse
Taternes landsforening
Uloba
Ung rettshjelp (Kirkens bymisjon)
Unge funksjonshemmede
Uni Research
UNICEF Norge
UNIO - Hovedorganisasjon for universitets- og høyskoleutdannede
Utdanningsforbundet
Velferdsalliansen
Verdialliansen
Vergeforeningen
Virke
Voksne for Barn
Women’s Human Rights Campaign Norge
Yrkesorganisasjonenes sentralforbund (YS)