NOU 2024: 22

Utvalget har særlig vurdert sparebankenes kapitalstruktur. Utvalget foreslår at egenkapitalstrukturen i sparebanker med egenkapitalbevis forenkles, og at reglene for fordeling av tap endres slik at egenkapitalen oppfyller kravene til ren kjernekapital etter den felleseuropeiske kapitalkravsforordningen (CRR). Utvalget ser ikke behov for å foreslå endringer i egenkapitalstrukturen for sparebanker som er fullt ut selveide, eller for aksjesparebanker, men utvalget forslår å forenkle omdanningsprosessen for sparebanker som ønsker å være organisert som allmennaksjeselskap. Utvalget mener at adgangen til å utbetale utbytte til kundene utgjør et brudd med den opprinnelige ideen om at grunnfondskapitalen skal virke i banken eller deles ut som gaver til allmennyttige formål i området der banken ble opprettet. Utvalget foreslår derfor å fjerne adgangen til å utbetale kundeutbytte. Utvalget fremmer flere forslag som understreker at sparebankstiftelsene også i fremtiden skal spille en viktig rolle som eiere av sparebankene og gjennom sine gaveutdelinger. Det foreslås krav til egnethet for styremedlemmer i stiftelsene og klargjøring og forenkling av reglene om utdelinger fra sparebankstiftelsene. Utvalgets forslag gjenspeiles i foreslåtte endringer i finansforetaksloven med tilhørende forskrifter.