Orientering om reglene om FN-erstatning og den ordning Forsvarsdepartementet har opprettet for håndteringen av slike krav

På vegne av norske veteraner ivaretar Forsvarsdepartementet oppgaven med å forberede og fremsende krav om FN-erstatning til FN. 

FN-erstatning utbetales av FN og følger deres retningslinjer. Det betyr at det er FN som bestemmer hvilken dokumentasjon som trengs, det er FN som behandler kravene og avgjør om erstatning skal utbetales. 

FN krever at sakene fremsendes av norske myndigheter, og ikke av veteranene selv. 

Dersom du ønsker å søke om erstatning fra FN kan du ta kontakt med oss via e-post, post eller sikker digital brevveksling. Ved oversendelse av sensitive personopplysninger anbefaler vi alltid at man benytter sikker digital brevveksling eller post.

Vår e-post: postmottak@fd.dep.no

Vår postadresse: Forsvarsdepartementet, postboks 8126 Dep., 0032 Oslo. 

Sikker digital brevveksling: Logg inn med bank-ID på følgende link: Send sikkert til Forsvarsdepartementet (min.kommune.no)

Oppgi følgende i henvendelsen til oss: 

• Navn 
• Adresse
• Tjenestested 
• Tidspunkt for tjenestegjøringen 
• Hvilken FN-operasjon og hvilken kontingent tjenesten var i 
• Om du søker erstatning for fysiske eller psykiske skader, eller om du søker erstatning som etterlatt.
• Om andre offentlige myndigheter, slik som Klagenemnda for kompensasjon og billighetserstatning, SPK eller NAV har gitt deg erstatning for skade påført i tjeneste. Om du har fått en sak behandlet av en av disse myndighetene, ber vi om å få spesifisert hvilke krav og hvilke instanser som behandlet saken din. 
  
  

Når vi har mottatt dette, vil en av våre saksbehandlere ta kontakt med deg, og bistå deg i saken videre. 

Når er man berettiget til FN-erstatning? 

FN-erstatning kan ytes til den som er kommet til skade, fysisk eller psykisk i form av PTSD, under en FN-ledet misjon. Erstatning kan også ytes til etterlatte ved dødsfall. 

Hva kan man få utbetalt?

Maksimal betaling er 77 000 USD. 

FN-erstatningen fastsettes på bakgrunn av graden av medisinsk invaliditet. 

I henhold til FNs regelverk fastsettes den medisinske invaliditeten av FN på bakgrunn av American Medical Association´s Guides to the Evaluation of Permanent Impairment. Dette er et annet system enn det for eksempel NAV og SPK bruker. Vår erfaring er at FN i samtlige saker fastsetter en lavere invaliditetsgrad enn det som er fastsatt i Norge.

For krav om erstatning etter forsvarsloven § 55 har vi samordningsregler. Dersom man har fått FN-erstatning før man innvilges erstatning etter § 55, vil erstatningen etter § 55 reduseres tilsvarende FN-erstatningen.

Det samme gjelder dersom man har fått erstatning etter forsvarsloven § 55 før man får innvilget FN-erstatning for den samme skaden. Dersom erstatningen etter § 55 overstiger FN-erstatningen, vil ikke innvilgelse av FN-erstatningen resultere i høyere utbetaling.

Fysiske skader 

Det er i utgangspunktet et krav om at man skal søke innen fire måneder etter at skaden er skjedd, men FN behandler også søknader som sendes frem etter dette. Vi bistår derfor både med å sende frem krav som overholder fristen og er eldre enn fire måneder. 

Psykiske skader 

Ved fremsendelse av krav om erstatning for psykiske skader gjelder ingen tidsfrist. 

Dødsfall 

Ved dødsfall i tjeneste kan etterlatte motta erstatning. 

Hvem som regnes som etterlatt etter dødsfall i tjeneste følger norske regler. 

Definisjonen av hvem som regnes som etterlatt følger reglene i Særavtale om tjenestegjøring i internasjonale operasjoner, protokoll 15. november 2017 nr. 4, som tar utgangspunkt i Hovedtariffavtalen (HTA) § 24 nr. 6:

1. ektefelle, registrert partner, eller på nærmere vilkår samboer, 
2. Barn under 20 år, 
3. Andre personer som for en vesentlig del ble forsørget av avdøde

Siden man ikke kan få erstattet samme skade flere ganger, vil etterlatte prioriteres i denne rekkefølgen.

Dersom det ikke finnes etterlatte som definert i HTA § 24 nr. 6, vil erstatningskrav kunne fremsettes av avdødes dødsbo i henhold til Særavtale om tjenestegjøring i internasjonale operasjoner, protokoll 15. november 2017 nr. 4.

FN-ledet misjon

Det er viktig å være oppmerksom på at FN-erstatning kun ytes til veteraner som har deltatt i en FN-ledet misjon. Veteraner som har deltatt i operasjoner med FN-mandat, men som ikke er FN-ledet, er ikke omfattet av ordningen.

Hvordan bistår Forsvarsdepartementet i søknadsprosessen?

Forsvarsdepartementet vil bistå med veiledning av veteranen underveis i saken. I tillegg bistår vi med å ferdigstille søknaden, oversette aktuelle dokumenter i søknaden og sende søknaden om FN-erstatning til FN. 

Før vi sender søknadene må selve skaden være dokumentert, samt hendelsen(e) som førte til skaden. 

Dersom du er usikker på hvilken dokumentasjon som trengs eller hvor du kan finne den, kan vi veilede deg etter at du har opprettet kontakt med oss. 

Utgifter som oppstår i forbindelse med innhenting av nødvendige dokumenter dekkes av Forsvarsdepartementet. Utgifter til advokat dekkes ikke. 

Hvilken dokumentasjon kreves?

Det er FN som avgjør hvilke krav som stilles til dokumentasjon. Under er det listet opp hvilken dokumentasjon FN krever i de ulike sakene.

A. Saker om psykisk skade

1. Kopi av pass
2. Tjenestebekreftelse, samt kopi av FN-ID eller FN ID-nummer dersom du har det.
   (Tjenestebekreftelsen innhentes fra Forsvaret. Den må opplyse om ditt navn, de aktuelle operasjonene og datoer for tjenesten. Bekreftelsen må være på engelsk.)
3. Vedtak fra NAV, SPK eller Klagenemnda for kompensasjon og billighetserstatning
4. Nyere spesialisterklæring
   (FN krever at det fremlegges en spesialisterklæring som ikke er eldre enn 3 år. Minst en erklæring må være skrevet av en psykiater. Departementet vil gi beskjed om hva erklæringen må inneholde.)  

B. Saker om fysisk skade 

1. Kopi av pass
2. Tjenestebekreftelse, samt kopi av FN-ID eller FN ID-nummer dersom du har det. (se mer informasjon under A.2)
3. Vedtak fra NAV eller SPK
4. Rapport om hvordan skaden(e) oppstod
5. Nyere rapporter som dokumenterer skaden(e). Hva slags rapporter FN ønsker avhenger av hva slags skade(r) det gjelder.

C. Etterlatte-saker

1.  Kopi av pass
2. Tjenestebekreftelse, samt kopi av FN-ID eller FN ID-nummer dersom du har det. (se mer informasjon under A.2)
3. Dødsattest 
4. Andre dokumenter i forbindelse med dødsfallet 

5. Dokumentasjon for å sannsynliggjøre at du er nærmeste etterlatte

Behandlingstid

Forsvarsdepartementet bistår mange veteraner med å fremme krav om FN-erstatning. Hvor lang tid det vil ta før saken er sendt frem til FN vil variere fra sak til sak, alt etter hvor mye informasjon som foreligger fra før. 

FN oppgir i sine retningslinjer at de tar sikte på å behandle krav som fremmes innen 90 dager etter de har mottatt alle dokumentene. Vi opplever imidlertid at faktisk saksbehandlingstid er lengre enn dette. Det er også erfaringen fra andre land. 

Personvern

Når Forsvarsdepartementet bistår veteraner med å fremsende krav om FN-erstatning, håndterer vi en stor mengde personopplysninger. Disse håndterer vi i tråd med det til enhver tid gjeldende personvernregelverk. 

 

Oversikt over FN-ledete misjoner (omfattes av ordningen)

1947
UN Special Committee on the Balkans (UNSCOB)
Hellas

1949–1953

1957–1994
UN Military Observer Group in India and Pakistan (UNMOGIP)
India
Pakistan

1956–2020
UN Truce Supervision Organization (UNTSO)
Egypt
Israel
Jordan
Libanon
Syria

 

1956–1967
UN Emergency Force (UNEF I)
Egypt

 

1958
UN Observation Group in Lebanon (UNOGIL)
Libanon

 

1960–1964
UN Operation in the Congo (ONUC)
Den demokratiske republikken Kongo

 

1963–1964
UN Yemen Observation Mission (UNYOM)
Jemen
Saudi-Arabia

 

1965
UN India-Pakistan Observation Mission (UNIPOM)
India
Pakistan

 

1978–1998
2006–2007
2008–2009
UN Interim Force in Lebanon (UNIFIL)
Libanon

 

1988–1991
UN Iran-Iraq Military Observer Group (UNIIMOG)
Irak
Iran

 

1989–1991
UN Angola Verification Mission (UNAVEM I)
Angola

 

1991–1994
UN Iraq–Kuwait Observation Mission (UNIKOM)
Irak
Kuwait

 

1991–1995
UN Angola Verification Mission (UNAVEM II)
Angola

 

1992
UN Observer Mission in El Salvador (ONUSAL)
El Salvador

 

1992–1995
UN Protection Force (UNPROFOR)
Serbia og Montenegro (tidl. Jugoslavia)
Bosnia-Hercegovina
Kroatia
Makedonia

 

1992–1993
UN Operation in Somalia (UNOSOM I)
Somalia

 

1993–1994
UN Operation in Somalia II (UNOSOM II og III)
Somalia

 

1995–1997 (avsluttet i juni 1997)
UN Angola Verification Mission (UNAVEM III)
Angola

1995

UN Confidence Restoration Operation (UNCRO)

Kroatia

 

1995–1999
UN Preventive Deployment Force (UNPREDEP)
Makedonia

 

1995–1996
UN Peace Forces (UNPF)
Bosnia-Hercegovina
Kroatia
Makedonia

 

1996–1997
UN Mission in Bosnia and Hercegovina (UNMIBH)
Bosnia-Hercegovina

 

1996–1998
UN Transitional Authority in Eastern Slavonia, Baranja and Western Sirmium (UNTAES)
Kroatia

 

1996–2002
UN Mission of Observers in Prevlaka (UNMOP)
Kroatia

 

1997 (avsluttet i mai 1997)
UN Verification Mission in Guatemala (MINUGUA)
Guatemala

 

1997–1998
UN Observer Mission in Angola (MONUA)
Angola

 

1998
UN Observer Mission in Sierra Leone (UNOMSIL)
Sierra Leone

 

1999–2014
UN Interim Administration in Kosovo (UNMIK)
Kosovo

 

1999–2000
UN Mission in Sierra Leone (UNAMSIL)
Sierra Leone

 

2000–2002
UN Transitional Administration in East Timor (UNTAET)
Øst-Timor

 

2000–2008
UN Mission in Ethiopia and Eritrea (UNMEE)
Eritrea
Etiopia

 

2001–2003
2009–2010
UN Organization Mission in the Democratic Republic of the Congo (MONUC)
Den demokratiske republikken Kongo

 

2002
UN Mission of Support in East Timor (UNMISET)
Øst-Timor

 

2004–2005
UN Advance Mission In Sudan (UNAMIS)
Sudan

 

2005–2011
UN Mission in the Sudan (UNMIS)
Sudan

 

2007–2014
UN Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA)
Afghanistan

 

2007–2008
UN Mission in Nepal (UNMIN)
Nepal

 

2008
UN–AU Hybrid Operation in Darfur (UNAMID)
Sudan

 

2009–2010
UN Mission in the Central African Republic and Chad (MINURCAT)
Tsjad
Den sentralafrikanske republikk

 

2010–2013
UN Organization Stabilization Mission in the DR Congo (MONUSCO)
Den demokratiske republikken Kongo

 

2011
UN Interim Security Force for Abyei (UNISFA)
Sør-Sudan

 

2011–2020
UN Mission in the Republic of South Sudan (UNMISS)
Sør-Sudan

 

2012
UN Supervision Mission in Syria (UNSMIS)
Syria

 

2013–2020
UN Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA)
Mali

 

2013–2014
OPCW-UN Joint Mission for Elimination of the Chemical Weapons Programme of the Syrian Arab Republic (OPCW-UN)
Syria

 

2014–2016
UN Peacekeeping Force in Cyprus (UNFICYP)
Kypros

 

2003–2018
UN Mission in Liberia (UNMIL)
Liberia