Utvalgte hurtiglenker

    Proposisjoner til Stortinget

    Prop. 31 L (2024–2025)

    Endringer i psykisk helsevernloven og pasient- og brukerrettighetsloven mv. (bedre beslutningsgrunnlag og behandling)

    Til innholdsfortegnelse
    Neste kapittel
    Forrige kapittel

    2 Bakgrunnen for lovforslaget

    2.1 Innledning

    Regjeringen varslet i Nasjonal helse- og samhandlingsplan 2024–2027 (Meld. St. 9 (2023–2024) Nasjonal helse- og samhandlingsplan 2024–2027 – Vår felles helsetjeneste) at den vil forenkle og tydeliggjøre regelverk for å gjøre det enklere for fagfolkene å bruke tiden på å hjelpe pasientene og brukerne, dele informasjon og forske. Det går videre fram av planen at regjeringen blant annet vil fremme lovforslag om oppfølging av forslag fra Samtykkeutvalget og enkelte av forslagene fra Tvangslovutvalget. Et sentralt formål med lovforslagene skal være å sikre faglig gode forløp for den enkelte pasient og å ivareta pårørende.

    2.2 Paulsrud-utvalget

    Regjeringen oppnevnte i 2010 et lovutvalg som skulle utrede regler om tvang mv. innen psykisk helsevern. Utvalget fikk i oppdrag å utrede etiske, faglige og rettslige sider av regler og praksis om tvang innen psykisk helsevern. Utvalget skulle særlig gjennomgå forholdet mellom psykisk helsevernloven og samtykkebestemmelsene i pasientrettighetsloven og menneskerettigheter, behandlingsvilkåret for etablering av tvungent psykisk helsevern, vilkårene for iverksetting av behandling under tvang (herunder tvangsmedisinering) og bruk av tvangsmidler og gjeldende kontrollordninger for overprøving av tvangsvedtak. Utvalget ble ledet av advokat Kari Paulsrud.

    Utvalget leverte sin utredning, NOU 2011: 9 Økt selvbestemmelse og rettssikkerhet Balansegangen mellom selvbestemmelsesrett og omsorgsansvar i psykisk helsevern, i juni 2011. Utvalget foreslo en rekke endringer i tvangsregelverket.

    Ifølge utvalget var formålet med lovforslagene å styrke selvbestemmelsesretten og rettssikkerheten til mennesker med alvorlige psykiske lidelser, samtidig som samfunnets omsorgsansvar for denne gruppen, og andre mennesker i psykisk krise, fortsatt ble søkt ivaretatt. Formålet var videre å forebygge og begrense bruk av tvang.

    Utvalget foreslo blant annet

    • å innføre manglende beslutningskompetanse som vilkår for tvungen observasjon, tvungent psykisk helsevern og undersøkelse og behandling uten eget samtykke,

    • lovendringer for å styrke rettssikkerheten til pasienter i psykisk helsevern som motsetter seg behandling eller andre tiltak og

    • at tvangsbruk skal evalueres sammen med pasienten.

    Ett medlem valgte å dissentere fra innstillingen i sin helhet.

    Paulsrud-utvalget mente de manglet særskilt kompetanse på barn og unge. Utvalget gikk derfor i liten grad inn på spørsmål som særlig gjelder denne gruppen. Utvalget mente også at det burde vurderes om tvangsreglene i helse- og omsorgslovgivningen burde samles i én felles lov, men at det falt utenfor mandatet og tidsrammen for utvalget å gå nærmere inn på dette. Utvalget mente dessuten at det burde gjøres grunnleggende endringer i kontroll- og overprøvingssystemet og at det burde etableres en felles kontroll- og overprøvingsinstans for alle vedtak som treffes med hjemmel i psykisk helsevernloven.

    Departementet fremmet i 2016 et lovforslag der en del av forslagene fra utvalgets flertall ble fulgt opp (Prop. 147 L (2015–2016) Endringer i psykisk helsevernloven mv. (økt selvbestemmelse og rettssikkerhet)). Blant annet ble det foreslått å innføre manglende samtykkekompetanse som vilkår for tvang innenfor psykisk helsevern. Stortinget sluttet seg enstemmig til forslagene.

    Departementet mente videre at noen av forslagene fra Paulsrud-utvalget fikk betydning også utenfor psykisk helsevern og burde sees i en større sammenheng. Forslagene burde etter departementets syn utredes ytterligere, særlig med tanke på virkningen for andre deler av helse- og omsorgssektoren. Regjeringen oppnevnte derfor et nytt offentlig lovutvalg som fikk i oppdrag å foreta en samlet gjennomgang av tvangsregelverket for helse- og omsorgstjenesten.

    2.3 Tvangslovutvalget

    Tvangslovutvalget ble oppnevnt i 2016. Utvalget skulle foreta en samlet gjennomgang og utrede behov for revisjon og modernisering av regelverket om tvang i helse- og omsorgssektoren. Utvalget skulle foreslå nødvendige lovendringer for å møte behovene i dagens og framtidens helse- og omsorgstjenester. Regelverket skulle legge til rette for god samhandling på tvers av ulike institusjonstyper og mellom den kommunale helse- og omsorgstjenesten og spesialisthelsetjenesten. Utvalget skulle vurdere hvordan regelverket kan utformes for å bli bedre samordnet og for å unngå problemer med gråsoner og områder med uklart hjemmelsgrunnlag. Utvalget skulle også utrede forholdet til våre internasjonale forpliktelser, blant annet FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD), og vurdere om det er behov for endringer i regelverket for å imøtekomme disse forpliktelsene. Utvalget ble ledet av professor Bjørn Henning Østenstad.

    Utvalget leverte sin utredning i juni 2019 (NOU 2019: 14 Tvangsbegrensningsloven – Forslag til felles regler om tvang og inngrep uten samtykke i helse- og omsorgstjenesten.)

    Utvalget foreslo en felles tvangsbegrensningslov for helse- og omsorgstjenesten. Utvalget foreslo blant annet at de diagnosenære vilkårene i tvangshjemlene skulle erstattes med krav om fravær av beslutningskompetanse og sterkt behov for aktuelle tiltak, unntatt i situasjoner der det er fare for andre. Utvalget foreslo også en ny felles ordning for saksbehandling, overprøving og kontroll der statsforvalterne og nye tvangsbegrensningsnemnder skulle være sentrale aktører.

    To av utvalgsmedlemmene stilte seg ikke bak sentrale elementer i vurderingene og forslagene som går fram av utredningen og valgte å ta en generell dissens.

    Utredningen ble sendt på alminnelig høring i 2019.

    I 2021 ble høringsinstansene invitert til å komme med innspill til hva som må til for å lykkes med innføring av et nytt regelverk for bruk av tvang. I høringsnotatet ble det gjort rede for hvordan departementet så langt hadde vurdert at de sentrale forslagene fra Tvangslovutvalget burde følges opp.

    2.4 Samtykkeutvalget

    Hurdalsplattformen slo fast at regjeringen skal «evaluere endringen i psykisk helsevernloven om innføring av krav til samtykke ved innleggelse i tvungent psykisk helsevern»

    Regjeringen oppnevnte 5. mai 2022 et ekspertutvalg som fikk i oppdrag å evaluere vilkåret om manglende samtykkekompetanse for bruk av tvang i psykisk helsevern.

    Formålet med evalueringen skulle være å bidra til et lovverk og en praksis som sikrer pasientens rett til nødvendige og forsvarlige helsetjenester og som kan forhindre feil bruk av tvang. Ekspertutvalget fikk blant annet i oppdrag å gjennomgå relevante høringsinnspill til Tvangslovutvalgets forslag og komme med innspill til det videre arbeidet med lovutkastet når det gjelder vilkåret om samtykkekompetanse.

    Ekspertutvalget skulle gjennomgå endringen i psykisk helsevernloven om krav om manglende samtykkekompetanse, med særlig vekt på hvilke utfordringer lovendringen har gitt for helsetjenestene, brukerne og pårørende. Utvalget skulle ut fra egne funn og eksisterende kunnskap vurdere og foreslå lovendringer og tiltak for videre utvikling av regelverk og praksis som ivaretar målet om å forhindre feil bruk av tvang. Forslagene skulle også balansere pasientenes rett til selvbestemmelse og rett til den høyest oppnåelige helsestandard på en god måte innenfor rammen av Norges menneskerettslige forpliktelser, inkludert CRPD. Utvalget skulle videre foreslå tiltak til hvordan pårørendestøtte kan videreutvikles. Utvalget ble ledet av administrerende direktør Øystein Mæland.

    Samtykkeutvalget leverte sin rapport 15. juni 2023 (Bedre beslutninger, Bedre behandling).

    Utvalget mente at erfaringer med innføring av vilkåret om at pasienten må mangle samtykkekompetanse måtte ses i sammenheng med øvrige endringer både i psykisk helsevernloven, helsetjenesten og samfunnet. Helsetjenestens mulighet for å ivareta pasienter på en god måte innenfor rammene av en kompetansebasert modell, begrenses av mangel på både kompetanse, ressurser, samhandling og frivillige behandlingsalternativer.

    Utvalget konkluderte med at en kompetansebasert modell med vilkår om manglende samtykkekompetanse bør videreføres. Utvalget skrev blant annet:

    «Utvalgets vurdering er at en kompetansebasert modell har gitt en bedre balanse mellom pasientens rett til selvbestemmelse og statens plikt til å ivareta retten til helse når en pasient ikke selv kan samtykke til helsehjelp. Utvalget erfarer dessuten av samtykkevilkåret har bidratt til økt oppmerksomhet om medbestemmelse, med tettere samarbeid mellom pasienter og helsepersonell for å finne frivillige behandlingsalternativer som pasienten selv ønsker.»

    Utvalget mente videre at en videreføring av kompetansevilkåret avhenger av fem sentrale forutsetninger som alle bør styrkes framover:

    «

    • Brukermedvirkning og beslutningsstøtte: Utvalget anbefaler blant annet å utrede en ordning for beslutningsstøtte

    • Pårørendeinvolvering: Utvalget anbefaler blant annet å tydeliggjøre forankringen av pårørendeansvaret i spesialisthelsetjenesten

    • Kompetansevurderinger av god kvalitet: Utvalget anbefaler blant annet nasjonale faglige retningslinjer og validert verktøy for kompetansevurderinger, samt endringer i lovverket for å bedre praktiseringen av kompetansevilkåret

    • Helsehjelp til pasienter med forhøyet voldspotensial: Utvalget anbefaler blant annet bedre opplæring i voldsrisikovurderinger og å presisere plikten til å vurdere farevilkåret ved utagerende atferd

    • Samhandling og frivillige behandlingsalternativer: Utvalget anbefaler blant annet å styrke oppsøkende samhandlingstjenester»

    Utvalget foreslo en rekke endringer i psykisk helsevernloven, pasient- og brukerrettighetsloven og helsepersonelloven, samt andre tiltak og videre utredninger.

    Rapporten ble sendt på alminnelig høring med frist 1. november 2023.

    2.5 Høringene

    2.5.1 NOU 2011: 9 (Paulsrud-utvalget)

    Paulsrud-utvalget leverte sin utredning, NOU 2011: 9 Økt selvbestemmelse og rettssikkerhet, til Helse- og omsorgsdepartementet 17. juni 2011. Se omtalen av utredningen i punkt 2.2.

    Helse- og omsorgsdepartementet sendte utredningen på høring 25. august 2011 med frist 3. januar 2012. Høringsfristen ble senere forlenget til 6. februar 2012.

    Utredningen ble sendt til følgende instanser:

    • Departementene

    • Arbeids- og velferdsdirektoratet

    • Barne-, ungdoms-, og familiedirektoratet

    • Barne-, ungdoms-, og familieetaten

    • Barneombudet

    • Datatilsynet

    • Den nasjonale forskningsetiske komité for medisin (NEM)

    • Den rettsmedisinske kommisjon

    • De regionale helsetilsynene

    • De regionale komiteer for medisinsk forskningsetikk

    • Folkehelseinstituttet

    • Fylkesmennene

    • Fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker

    • Helsedirektoratet

    • Høyskolene (m/helsefaglig utdannelse)

    • Institutt for allmenn- og samfunnsmedisin, Universitetet i Oslo

    • Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

    • Kontrollkommisjonene

    • Kriminalomsorgens sentrale forvaltning (KSF)

    • Landets regionale kompetansesentre for rusmiddelspørsmål

    • Landets regionale kompetansesentre for sikkerhets-, fengsels- og rettspsykiatri

    • Likestillings- og diskrimineringsombudet

    • Nasjonalt kompetansesenter for minoritetshelse (NAKMI)

    • Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid (NAPHA)

    • Nasjonalt kompetansesenter for prehospital akuttmedisin (NAKOS)

    • Nasjonalt kompetansesenter om vold og traumatisk stress (NKVTS)

    • Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten

    • Nasjonalt råd for spesialistutdanning av leger og legefordeling

    • Nettverk for forskning og kunnskapsutvikling om bruk av tvang i det psykiske helsevernet

    • Norges forskningsråd

    • Norsk Pasientskadeerstatning (NPE)

    • Norsk senter for menneskerettigheter

    • NOVA – Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring

    • Pasient- og brukerombudene

    • Pasientskadenemnda

    • Politidistriktene

    • Politidirektoratet

    • Regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging (RVTS)

    • Regionsentrene for barn og unges psykiske helse

    • Regjeringsadvokaten

    • Riksadvokaten

    • Rokkansenteret

    • Senter for medisinsk etikk (SME)

    • Statens autorisasjonskontor for helsepersonell

    • Statens Helsetilsyn

    • Statens Helsepersonellnemnd

    • Statens legemiddelverk

    • Statens råd for likestilling av funksjonshemmede

    • Sysselmannen på Svalbard

    • Universitetene

    • Riksrevisjonen

    • Sametinget

    • Stortingets ombudsmann for forvaltningen

    • Fylkeskommunene

    • Fylkesrådene for funksjonshemmede

    • Kommunene

    • De regionale helseforetakene

    • ACTIS

    • ADHD Norge

    • Afasiforbundet i Norge

    • Akademikerne

    • A-LARM – Bruker og pårørendeorganisasjon for åpenhet om rus og behandling

    • Amalie Skrams Hus

    • Ambulansehelsetjenesten KFO

    • Amnesty International Norge

    • Ananke, Støtteforeningen for mennesker med tvangslidelse

    • Angstringen

    • ANS Institutt for Familieterapi

    • Apotekerforeningen

    • Arbeidsgiverforeningen Spekter

    • Aurora, Støtteforeningen for mennesker med psykiatriske helseproblem

    • Autismeforeningen i Norge

    • Bikuben – regionalt brukerstyrt senter

    • Blå Kors Norge

    • Bruker Spør Bruker

    • Civita

    • Den internasjonale juristkommisjon – norsk avdeling

    • Den Norske Advokatforening

    • Den norske Dommerforening

    • Den norske legeforening

    • Det Norske Nettverket av Fontenehus

    • Fagforbundet

    • Fagrådet innen rusfeltet

    • Fampo, Folkeaksjonen mot maktmisbruk, politistat og overgrepskultur

    • Fellesorganisasjonen (FO)

    • Flyktninghjelpen

    • Foreningen for transpersoner

    • Forskningsstiftelsen FAFO

    • Fransiscushjelpen

    • Funksjonshemmedes fellesorganisasjon

    • Galebevegelsen

    • Gatejuristen

    • Helseansattes Yrkesforbund

    • Helsetjenestens Lederforbund

    • Human-Etisk Forbund

    • Hvite Ørn – Interesse- og brukerorganisasjon innen psykisk helse

    • Informasjonssenteret Hieronimus

    • Institutt for samfunnsforskning (ISF)

    • Interessegruppa for kvinner med spiseforstyrrelser

    • Juridisk rådgivning for kvinner (JURK)

    • Juss-Buss

    • Jussformidlingen i Bergen

    • Jusshjelpa i Nord-Norge

    • Kommunalansattes Fellesorganisasjon (KFO)

    • KIM-senteret

    • Kirkens Bymisjon

    • Klientaksjonen

    • Kliniske ernæringsfysiologers forening

    • KS – Kommunesektorens organisasjon

    • Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende (LUPE)

    • Landsforbundet Mot Stoffmisbruk (LMS)

    • Landsforeningen for etterlatte ved selvmord (LEVE)

    • Landsforeningen for Psykopat Ofre

    • Landsforeningen for Pårørende innen Psykiatri (LPP)

    • Landsforeningen for kosthold og helse

    • Landsforeningen for utekontakter

    • Landsforeningen for Voldsofre og Motarbeiding av Vold

    • Landsgruppen av psykiatriske sykepleiere

    • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

    • LAR Nett Norge

    • Legeforeningens forskningsinstitutt

    • LINK Oslo – Senter for selvhjelp og mestring

    • Manifestsenteret

    • Medborgernes Menneskerettighets kommisjon

    • Menneskeverd

    • Mental Helse Norge

    • Mental Helse Ungdom

    • NA, Anonyme Narkomane

    • Nasjonalforeningen for folkehelsen

    • Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin – Uni helse

    • Nettverk for forskning og kunnskapsutvikling om bruk av tvang i det psykiske helsevernet

    • Norges Farmaceutiske Forening

    • Norges Handikapforbund

    • Norges Juristforbund

    • Norsk Forbund for Psykoterapi

    • Norsk Forbund for Psykisk utviklingshemmede

    • Norsk Forening for Psykisk Helsearbeid

    • Norsk Forskerforbund

    • Norsk Helse- og Sosiallederlag

    • Norsk Helsesekretærforbund

    • Norsk Organisasjon for asylsøkere (NOAS)

    • Norsk Pasientforening

    • Norsk Presseforbund

    • Norsk Psykologforening

    • Norsk Psykiatrisk Forening

    • Norsk Psykoanalytisk Institutt

    • Norsk Redaktørforening

    • Norsk sykehus- og helsetjenesteforening (NSH)

    • Norsk Sykepleierforbund

    • Norsk Tjenestemannslag (NTL)

    • Norsk Tourette Forening

    • Organisasjonen Voksne for Barn

    • Organisasjon Mot Offentlig Diskriminering (OMOD)

    • PARAT Helse

    • Pårørendeforeningen for aldersdemente/ alzheimer

    • Pårørendekompetanse

    • Pårørendesenteret i Oslo

    • Rettspolitisk forening

    • ROS – Rådgivning om spiseforstyrrelser

    • Rusmiddelbrukernes interesseorganisasjon (RIO)

    • Rådet for psykisk helse

    • Råd og muligheter – ROM Agder

    • Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)

    • Samfunnsviternes fagforening

    • Senter for rus- og avhengighetsforskning (Seraf)

    • SINTEF Helse

    • Statstjenestemannsforbundet

    • Stiftelsen Menneskerettighetshuset

    • Stiftelsen SEPREPE – Senter for psykoterapi og psykososial rehabilitering av psykoser

    • Stiftelsen Psykiatrisk Opplysning

    • Stiftelsen Støttecenter mot Incest – Oslo

    • Universitets- og høyskoleutdannedes forbund

    • Virke

    • Voksne for barn

    • We shall overcome

    • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)

    Følgende instanser ga merknader til forslagene:

    • Barne-, likestillings- og integreringsdepartementet

    • Justis- og politidepartementet

    • Barneombudet

    • Den rettsmedisinske kommisjon

    • Domstoladministrasjonen

    • Folkehelseinstituttet

    • Fylkesmannen i Aust-Agder

    • Fylkesmannen i Buskerud

    • Fylkesmannen i Oslo og Akershus

    • Fylkesmannen i Rogaland

    • Fylkesmannen i Vestfold

    • Fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker

    • Helsedirektoratet

    • Høgskolen i Molde

    • Høgskolen i Østfold

    • Høgskolen i Ålesund

    • Kontrollkommisjon for Oslo universitetssykehus, Ullevål II

    • Kontrollkommisjon for Oslo universitetssykehus, Ullevål III

    • Kontrollkommisjon III for psykisk helsevern i Østfold

    • Kontrollkommisjonen for Diakonhjemmets sykehus

    • Kontrollkommisjonen for psykisk helsevern for barn og ungdom – Oslo/ Akershus II

    • Kontrollkommisjonen for Østmarka sykehus

    • Kontrollkommisjon I for Akershus

    • Kontrollkommisjonene i Øvre og Nedre Buskerud

    • Likestillings- og diskrimineringsombudet

    • Rådet for funksjonshemmede

    • Politidirektoratet

    • Regjeringsadvokaten

    • Statens Helsetilsyn

    • Statens seniorråd

    • Bergen kommune

    • Bærum kommune

    • Holmestrand kommune

    • Horten kommune

    • Innherred samkommune

    • Stavanger kommune

    • Trondheim kommune

    • Akershus universitetssykehus HF

    • Helse Midt-Norge RHF

    • Helse Nord-Trøndelag HF

    • Helse Sør-Øst RHF

    • Helse Vest RHF

    • Nasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse

    • Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin (Nklm)

    • Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid (NAPHA)

    • Nasjonalt kompetansesenter for selvmordsforskning og -forebygging

    • Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse, Universitetet i Oslo

    • Norsk senter for menneskerettigheter, Universitetet i Oslo

    • Oslo universitetssykehus HF

    • Oslo universitetssykehus HF, Kompetansesenter for sikkerhets-, fengsels- og rettspsykiatri for Helseregion Sør-Øst

    • Regionsentrene for barn og unges psykiske helse, Helseregion øst og sør (RBUP Øst og Sør)

    • RKBU Vest – Regionalt kunnskapssenter for barn og unge

    • St. Olavs Hospital HF

    • Sykehuset i Vestfold HF

    • Sykehuset Telemark HF

    • Sykehuset Østfold HF

    • Sørlandet sykehus HF

    • TvangsForsk – Nettverk for forskning og kunnskapsutvikling om bruk av tvang i det psykiske helsevernet, Universitetet i Tromsø

    • Universitetet i Oslo, Det medisinske fakultet

    • Universitetssykehuset i Nord-Norge HF

    • ADHD Norge

    • Advokat Ulrik Hegnar

    • Aurora, Støtteforeningen for mennesker med psykiatriske helseproblem

    • Den internasjonale juristkommisjon – norsk avdeling (ICJ-Norge)

    • Den Norske Advokatforening

    • Den norske legeforening

    • Fellesorganisasjonen (FO)

    • Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO)

    • Gatejuristen

    • Hvite Ørn – Interesse- og brukerorganisasjon innen psykisk helse

    • Informasjonssenteret Hieronimus

    • KS – Kommunesektorens organisasjon

    • Landsforeningen for Pårørende innen Psykisk helse (LPP)

    • Mental Helse Norge

    • Mental Helse Ungdom

    • Nasjonalforeningen for folkehelsen

    • Norsk Psykologforening

    • Norsk Sykepleierforbund

    • Pensjonistforbundet

    • Psykiater Terje Vestheim

    • Redd Barna

    • Rådet for psykisk helse

    • We shall overcome – Oslo/ Akershus

    • WSO – Landsforeningen We shall overcome

    Følgende instanser opplyste at de ikke hadde merknader til høringen:

    • Arbeidsdepartementet

    • Kunnskapsdepartementet

    • Utenriksdepartementet

    • Datatilsynet

    • Statens legemiddelverk

    • Arbeidsgiverforeningen Spekter

    • Diakonhjemmet Sykehus

    • Kirkens Bymisjon

    • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

    2.5.2 NOU 2019: 14 (Tvangslovutvalget)

    Tvangslovutvalget leverte sin utredning, NOU 2019: 14 Tvangsbegrensningsloven – Forslag til felles regler om tvang og inngrep uten samtykke i helse- og omsorgstjenesten, til Helse- og omsorgsdepartementet 18. juni 2019. Se også omtale av utredningen i punkt 2.3.

    Tvangslovutvalgets utredning var på høring i perioden 19. juni til 16. desember 2019.

    Utredningen ble sendt til følgende instanser:

    • Departementene

    • Barneombudet

    • Datatilsynet

    • De regionale helseforetakene

    • Direktoratet for e-helse

    • Domstolsadministrasjonen

    • Folkehelseinstituttet

    • Fylkesmennene

    • Helsedirektoratet

    • Helseklage (Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten)

    • Høyesterett

    • Høyskolene med helsefaglig utdanning

    • Institutt for helse og samfunn HELSAM

    • Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

    • Kontrollkommisjonene

    • Lagmannsrettene

    • Landets regionale komiteer for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk (REK)

    • Landets regionale kompetansesentre for rusmiddelspørsmål

    • Landets regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging

    • Likestillings- og diskrimineringsnemnda

    • Likestillings- og diskrimineringsombudet

    • Likestillingssenteret

    • Nasjonal forskningsetisk komité (NEM)

    • Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming – NAKU

    • Nasjonalt kompetansesenter for prehospital akuttmedisin – NAKOS

    • Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid – NAPHA

    • Nasjonalt senter for e-helseforskning

    • Norsk pasientskadeerstatning (NPE)

    • Pasient- og brukerombudene

    • Pasientskadenemnda

    • Politidirektoratet

    • Politidistriktene

    • Regjeringsadvokaten

    • Riksadvokaten

    • Rådet for psykisk helse

    • Sentralenheten for fylkesnemndene

    • Statens helsepersonellnemnd

    • Statens helsetilsyn

    • Statens legemiddelverk

    • Statens råd for likestilling av funksjonshemmede

    • Statens seniorråd

    • Universitetene

    • Sysselmannen på Svalbard

    • Sametinget

    • Sivilombudsmannen

    • De fylkeskommunale eldrerådene

    • Fylkeskommunene

    • Helse- og sosialombudet i Oslo

    • Kommunene

    • USHT Akershus

    • USHT Aust-Agder

    • USHT Buskerud

    • USHT Finnmark

    • USHT Hedmark

    • USHT Møre og Romsdal

    • USHT Nordland

    • USHT Nord-Trøndelag

    • USHT Oppland

    • USHT Oslo

    • USHT Sør-Trøndelag

    • USHT Telemark

    • USHT Troms

    • USHT Vest-Agder

    • USHT Østfold

    • ACOS AS

    • Actis

    • ADHD Norge

    • Afasiforbundet i Norge

    • Akademikerne

    • A-larm bruker- og pårørendeorganisasjon for åpenhet om rus og behandling

    • Aleris Helse AS

    • Allmennlegeforeningen

    • Amnesty International Norge

    • Anonyme alkoholikere

    • Arbeiderbevegelsens rus- og sosialpolitiske forbund

    • Aurora – støtteforening for mennesker med psykiske helseproblemer

    • Autismeforeningen i Norge

    • Barn av rusmisbrukere – BAR

    • Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

    • Barne-, ungdoms- og familieetaten

    • Barnekreftforeningen

    • Barns beste. Nasjonalt kompetansenettverk for barn som pårørende

    • Bikuben – regionalt brukerstyrt senter

    • Bipolarforeningen

    • Biskopene

    • Blå Kors Norge

    • Borgestadklinikken

    • Dedicare

    • Delta

    • Den katolske kirke

    • Den norske Advokatforening

    • Den norske Dommerforening

    • Den Norske Jordmorforening

    • Den norske legeforening

    • Den norske tannlegeforening

    • Det norske Diakonforbund

    • Diabetesforbundet

    • DIPS ASA

    • DNT – edru livsstil

    • Erfaringssentrum

    • Europharma AS

    • Fagforbundet

    • Fagrådet innen rusfeltet i Norge

    • Familieklubbene i Norge

    • Fana medisinske senter

    • Farma Holding

    • Fellesorganisasjonen (FO)

    • Forbundet mot rusgift

    • Foreningen for blødere i Norge

    • Foreningen for hjertesyke barn

    • Foreningen for human narkotikapolitikk

    • Foreningen for kroniske smertepasienter

    • Foreningen for Muskelsyke

    • Foreningen Norges Døvblinde (FNDB)

    • Foreningen tryggere ruspolitikk

    • Foreningen vi som har et barn for lite

    • Forskerforbundet

    • Forskningsstiftelsen FAFO

    • Frambu

    • Frelsesarmeen

    • Frivillighet Norge

    • Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)

    • Fylkesrådet for funksjonshemmede

    • Gatejuristen

    • Helsetjenestens Lederforbund

    • Helseutvalget

    • HERO/Avdeling for helseledelse og helseøkonomi

    • HIV-Norge

    • Hjernerådet

    • Human-Etisk Forbund

    • Hvite Ørn – interesse- og brukerorganisasjon for psykisk helse

    • Hørselshemmedes Landsforbund

    • IKT Norge

    • Infodoc

    • Informasjonssenteret Hieronimus

    • Innvandrernes Landsorganisasjon, INLO

    • Institutt for aktiv psykoterapi (IAP)

    • Institutt for barne- og ungdomspsykoterapi

    • Institutt for gruppeanalyse og gruppepsykoterapi

    • Institutt for mentalisering

    • Institutt for psykoterapi

    • Institutt for samfunnsforskning

    • IOGT Norge

    • Islamsk Råd Norge

    • Ivareta – Pårørende berørt av rus

    • Ja, det nytter

    • Junior- og barneorganisasjonen JUBA

    • JURK

    • Juss-Buss

    • Jussformidlingen

    • Jusshjelpa

    • Juvente

    • Kirkens bymisjon

    • Kirkerådet

    • Kliniske ernæringsfysiologiske forening

    • Kompetansesenter for brukererfaring og tjenesteutvikling (KBT)

    • Kreftforeningen

    • KS

    • Landets private sykehus

    • Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende (LUPE)

    • Landsforbundet Mot Stoffmisbruk (LMS)

    • Landsforeningen 1001 dager – mental helse under graviditet og etter fødsel

    • Landsforeningen Alopecia Areata

    • Landsforeningen for etterlatte ved selvmord – LEVE

    • Landsforeningen for forebygging av selvskading og selvmord

    • Landsforeningen for Hjerte- og Lungesyke (LHL)

    • Landsforeningen for Huntingtons sykdom

    • Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte

    • Landsforeningen for pårørende innen psykisk helse

    • Landsforeningen for slagrammede

    • Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer

    • Landsforeningen mot seksuelle overgrep

    • Landsforeningen we shall overcome

    • Landsgruppen av helsesøstre, NSF

    • Landsgruppen av psykiatriske sykepleiere

    • Landslaget for offentlige pensjonister

    • Landslaget for rusfri oppvekst

    • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

    • Legeforeningens forskningsinstitutt

    • Legestudentenes rusopplysning

    • LISA-gruppene

    • MA – Motorførernes Avholdsforbund

    • Marborg

    • MA-Ungdom

    • Mental Helse Norge

    • Mental Helse Ungdom

    • MIRA-senteret

    • Moreno-instituttet – Norsk psykodramainstitutt

    • MS – forbundet

    • Munn- og halskreftforeningen

    • NA – Anonyme Narkomane

    • Nasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse

    • Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser

    • Nasjonalforeningen for folkehelsen

    • Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse

    • Norges Astma- og Allergiforbund

    • Norges Blindeforbund

    • Norges Døveforbund

    • Norges Farmaceutiske Forening

    • Norges Fibromyalgi Forbund

    • Norges forskningsråd

    • Norges Handikapforbund

    • Norges ingeniør og teknologiorganisasjon/Bioingeniørfaglig institutt (NITO/BFI)

    • Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)

    • Norges Juristforbund

    • Norges kommunerevisorforbund

    • Norges kristelige legeforening

    • Norges kvinne- og familieforbund

    • Norges Parkinsonforbund

    • Norges Revmatikerforbund

    • Normal Norge

    • Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening

    • Norsk Biotekforum

    • Norsk Cøliakiforening

    • Norsk Epilepsiforbund

    • Norsk Ergoterapeutforbund

    • Norsk Farmaceutisk Selskap

    • Norsk Forbund for Osteopatisk Medisin

    • Norsk Forbund for psykoterapi

    • Norsk Forbund for Svaksynte

    • Norsk Forbund for Utviklingshemmede

    • Norsk Forening for barn og unges psykiske helse (N-BUP)

    • Norsk Forening for cystisk fibrose

    • Norsk Forening for Ernæringsfysiologer

    • Norsk forening for infeksjonsmedisin

    • Norsk forening for kognitiv terapi

    • Norsk Forening for nevrofibromatose

    • Norsk forening for palliativ medisin

    • Norsk Forening for Psykisk Helsearbeid

    • Norsk forening for rus- og avhengighetsmedisin (NFRAM)

    • Norsk forening for slagrammede

    • Norsk Forening for Tuberøs Sklerose

    • Norsk Forum for terapeutiske samfunn

    • Norsk Fysioterapeutforbund

    • Norsk Gestaltterapeut forening

    • Norsk gynekologisk forening

    • Norsk Helsesekretærforbund

    • Norsk Immunsviktforening

    • Norsk Intravenøs Forening

    • Norsk karakteranalytisk institutt

    • Norsk Kiropraktorforening

    • Norsk Logopedlag

    • Norsk Manuellterapeutforening

    • Norsk Ortopedisk Forening

    • Norsk Osteopatforbund

    • Norsk Osteoporoseforening

    • Norsk Palliativ Forening

    • Norsk Pasientforening

    • Norsk Presseforbund

    • Norsk Psoriasis Forbund

    • Norsk Psykiatrisk Forening

    • Norsk Psykoanalytisk Forening

    • Norsk Psykologforening

    • Norsk Radiografforbund

    • Norsk Revmatikerforbund

    • Norsk rådmannsforum

    • Norsk Samfunnsvitenskaplig datatjeneste

    • Norsk selskap for ernæring

    • Norsk sykehus- og helsetjenesteforening (NSH)

    • Norsk sykepleierforbund

    • Norsk Tannhelsesekretærers Forbund

    • Norsk Tannpleierforening

    • Norsk Tjenestemannslag (NTL)

    • Norsk Tourette Forening

    • Norske Fotterapeuters Forbund

    • Norske Kvinners Sanitetsforening

    • Norske Ortoptister forening

    • NUPI

    • Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

    • Omsorgsjuss

    • Organisasjonen Voksne for Barn

    • Oslo Katolske Bispedømme Familiesenter

    • Parat

    • Parat Helse

    • Pensjonistforbundet

    • Personskadeforbundet

    • Personvernnemnda

    • Pion prostituertes Int.org. i Norge

    • Prima Omsorg

    • Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund

    • proLAR

    • Psykiatrialliansen BIL

    • Pårørendealliansen

    • Pårørendesenteret

    • Regionsentrene for barn og unges psykiske helse

    • Ressurssenter for omstilling i kommunene (RO)

    • Rettspolitisk forening

    • Riksrevisjonen

    • RIO – Rusmisbrukernes interesseorganisasjon

    • ROM – Råd og muligheter

    • ROS – Rådgivning om spiseforstyrrelser

    • Ryggforeningen i Norge

    • Ryggmargsbrokk og hydrocephalusforeningen

    • Røde Kors

    • Rådet for legeetikk

    • Rådet for psykisk helse

    • Sagatun brukerstyrt senter

    • Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)

    • Selvhjelpsstiftelsen

    • Seniorsaken i Norge

    • Seniorstøtten

    • Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE)

    • Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo

    • Senter for omsorgsforskning

    • Senter for omsorgsforskning Midt-Norge

    • Senter for omsorgsforskning Nord-Norge

    • Senter for omsorgsforskning Sør

    • Senter for omsorgsforskning Vest

    • Senter for omsorgsforskning Øst

    • Senter for psykoterapi og psykososial rehabilitering ved psykoser (SEPREP)

    • Senter for seniorpolitikk

    • SINTEF Helse

    • Sintef Unimed, Helsetjenesteforskning i Trondheim

    • Sosial- og eldreombudet i Oslo

    • Spekter

    • Spillavhengighet Norge

    • Spiseforstyrrelsesforeningen

    • Stabburshella bruker- og pårørendeforum og værested i Valdres

    • Statistisk sentralbyrå (SSB)

    • Statstjenestemannsforbundet

    • Stiftelsen Albatrossen ettervernsenter

    • Stiftelsen Angstringen Norge (ARN)

    • Stiftelsen Det er mitt valg

    • Stiftelsen Fransiskushjelpen

    • Stiftelsen Golden Colombia

    • Stiftelsen Institutt for spiseforstyrrelser

    • Stiftelsen iOmsorg

    • Stiftelsen Menneskerettighetshuset

    • Stiftelsen Norsk institutt for kunstuttrykk og kommunikasjon

    • Stiftelsen Norsk Luftambulanse

    • Stiftelsen Organdonasjon

    • Stiftelsen Phoenix Haga

    • Stiftelsen Pinsevennenes evangeliesentre

    • Stiftelsen Psykiatrisk Opplysning

    • Stiftelsen Pårørendesenteret

    • Stoffskifteforbundet

    • Tekna

    • Teknologirådet

    • Turner Syndrom foreningen i Norge

    • Tyrili Utvikling og prosjekt – stiftelse

    • Ungdom mot narkotika – UMN

    • Unio

    • Universitets- og høyskolerådet

    • Utdanningsforbundet

    • Veiledningssenteret for pårørende til stoffmisbrukere og innsatte

    • Velferdsforskningsinstituttet NOVA

    • Verdighetssenteret

    • Vestlandske Blindeforbund

    • Virke

    • Volvat Medisinske Senter AS

    • Vårres regionalt brukerstyrt senter Midt-Norge

    • Yngre legers forening

    • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)

    • Zero

    Følgende instanser ga merknader til forslagene:

    • Justis- og Beredskapsdepartementet

    • Klima- og miljødepartementet

    • Kulturdepartementet

    • Arbeidstilsynet

    • Barne- ungdoms- og familiedirektoratet

    • Barneombudet

    • Bufetat, region vest

    • Datatilsynet

    • Domstoladministrasjonen

    • Fylkesmannen i Agder

    • Fylkesmannen i Innlandet

    • Fylkesmannen i Møre og Romsdal

    • Fylkesmannen i Oslo og Viken

    • Fylkesmannen i Rogaland

    • Fylkesmannen i Troms og Finnmark

    • Fylkesmannen i Trøndelag

    • Fylkesmannen i Vestfold og Telemark

    • Fylkesmannen i Vestland

    • Fylkesnemndene for barnevern og sosiale saker

    • Helsedirektoratet

    • Høgskolen i Molde

    • Høgskulen på Vestlandet

    • Innlandet politidistrikt

    • Institutt for psykisk helse, Fakultet for medisin og helsevitenskap, NTNU

    • Kontrollkommisjonen ved Oslo universitetssykehus

    • Kontrollkommisjonen for Nedre Buskerud og Blakstad

    • Kontrollkommisjonen for Vest- og Midt Finnmark

    • Kontrollkommisjonen Levanger

    • Likestillings- og diskrimineringsombudet

    • Oslo politidistrikt

    • Pasient- og brukerombudene i Norge

    • Politidirektoratet

    • Sivilombudsmannen

    • Statens helsetilsyn

    • Statens sivilrettsforvaltning

    • UiT

    • Øst politidistrikt

    • Alver kommune

    • Asker kommune

    • Askøy kommune

    • Bergen kommune

    • Bodø kommune

    • Bærum kommune

    • Eidsvoll kommune

    • Fredrikstad kommune

    • Fræna kommune

    • Fylkeseldrerådet i Hordaland

    • Giske kommune

    • Hamar kommune

    • Haugesund kommune

    • Hå kommune

    • Klepp kommune

    • Kommunalt råd for funksjonshemmede, Bergen kommune

    • Kristiansand kommune

    • Levanger kommune

    • Lier kommune

    • Lillestrøm kommune

    • Molde kommune

    • Nedre Eiker kommune

    • Nye Ålesund kommune

    • Nærøy kommune

    • Os (nå Bjørnafjorden) kommune

    • Oslo kommune

    • Rælingen kommune

    • Sandefjord kommune

    • Sandnes kommune

    • Sarpsborg kommune

    • Sauda kommune

    • Stange kommune

    • Stavanger kommune

    • Stord kommune

    • Sunnfjord kommune

    • Time kommune

    • Trondheim kommune

    • Ullensaker kommune

    • Vennesla kommune

    • Vest-Agder fylkeskommune, politisk sekretariat (råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Vest-Agder)

    • Øvre Eiker kommune

    • Ås kommune, helse og mestring

    • Akershus universitetssykehus HF

    • Akershus universitetssykehus, Divisjon psykisk helsevern

    • BUP poliklinikk Lian St Olavs hospital

    • Helse Bergen, Haukeland universitetssjukehus

    • Helse Midt-Norge RHF

    • Helse Møre og Romsdal habilitering barn og unge

    • Helse Møre og Romsdal HF

    • Helse Vest RHF

    • Jæren Distriktspsykiatriske Senter

    • Klinikk for psykisk helsevern og rus HNT HF

    • Klinikk for psykisk helsevern og rusbehandling, Sykehuset Telemark HF

    • Lovisenberg Diakonale Sykehus

    • Nordlandssykehuset HF

    • Nordlandssykehuset, habiliteringsteam for voksne

    • Oslo universitetssykehus HF

    • Sykehuset i Vestfold, psykiatrisk sykehusavdeling

    • Regionalt Fagnettverk «Rettsikkerhet for utviklingshemmede ved lovbrudd» i Helse Nord

    • Regionalt kompetansesenter for smittevern i Helse Vest

    • Regionalt kunnskapssenter for Habilitering, RKBU- Midt Norge, NTNU

    • Sikkerhetspsykiatrisk fag-nettverk i Helse sørøst

    • Skien kommune, Helse og velferd

    • Spesialisert habilitering Sunnmøre, Helse Møre og Romsdal HF

    • St. Olavs hospital HF

    • Sunnaas sykehus HF

    • Sykehuset i Vestfold HF

    • Sykehuset Innlandet HF

    • Sykehuset Telemark, Barne- og ungdomsklinikken

    • Sykehuset Østfold HF

    • Sørlandet sykehus HF

    • Universitetssykehuset Nord-Norge HF

    • Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester i Telemark

    • Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester i Østfold

    • Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester, Vestfold

    • Vestre Viken HF

    • Advokatforeningen

    • Aldring og helse

    • Arbeidsgiverforeningen Spekter

    • Aurora

    • Autismeforeningen i Norge

    • Den norske legeforening

    • Den norske tannlegeforeningen

    • Diakonhjemmet sykehus

    • En sammenslutning av arbeidstaker- og interesseorganisasjoner

    • Fagforbundet

    • Fagrådet – Rusfeltets hovedorganisasjon

    • Fellesorganisasjonen (FO)

    • Forandringsfabrikken

    • Foreningen JAG

    • Foreningen Spekteret

    • Foretaktakstillitsvalgt, Overlegeforening, DNLF, Helse Førde

    • Frode Dyrstad

    • Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon

    • HMR Spesialisert habilitering, Nordmøre og Romsdal

    • Hvite Ørn Norge

    • ICJ Norge

    • Informasjonssenteret Hieronimus

    • Institutt for aktiv psykoterapi

    • Isaac Norge

    • IVareta -pårørende berørt av rus

    • Kompetansesenter rus – region øst

    • KS – Kommunesektorens organisasjon

    • Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende

    • Landsforeningen for pårørende inne psykisk helse

    • Medisinfaglig rådgiver og overlege Kjetil Hustoft, Avdelingsoverlege Jeanette Bjørke-Bertheussen og avdelingsoverlege Melissa Weibell

    • Medisinsk forening for nevrohabilitering, Den norske legeforening

    • Mental Helse

    • Mental Helse Ungdom

    • Nasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse

    • Nasjonal kompetansetjeneste for samtidig rusmisbruk og psykisk lidelse (NKROP)

    • Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser

    • Nasjonal kompetansetjeneste for tverrfaglig spesialisert behandling av ruslidelser (NK-TSB)

    • Nasjonalforeningen for folkehelsen

    • Nasjonalt klinisk nettverk innen spiseforstyrrelser

    • Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming

    • Nasjonalt kompetansenettverk for legemidler til barn

    • Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid (NAPHA), NTNU Samfunnsforskning AS (uten merknader)

    • Nasjonalt ledernettverk for voksenrehabilitering, arbeidsutvalg

    • Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse

    • Norges institusjon for menneskerettigheter

    • Norsk Forbund for Utviklingshemmede

    • Norsk forening for Angelmans Syndrom

    • Norsk forening for avhengighetspsykologi

    • Norsk legevaktforum

    • Norsk psykiatrisk forening

    • Norsk psykologforening

    • Norsk samfunnsmedisinsk forening

    • Norsk sykepleierforbund

    • Pensjonistforbundet

    • Profesjonelle vergers interesseorganisasjon

    • Pårørendealliansen

    • Redd Barna

    • Rogaland A-senter

    • Rådet for psykisk helse

    • Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner

    • Senter for medisinsk etikk

    • Stiftelsen Nordre Aasen, Kapellveien habiliteringssenter

    • Stiftelsen SOR

    • Stine Nore

    • Stopp Diskrimineringen

    • Tvangsforsk

    • Vernepleierforbundet i Delta

    • VID vitenskapelige høgskole

    • Virksomhet Haugvoll-Borgen

    • Voksne for Barn

    • WSO – We Shall Overcome

    Det kom i tillegg en rekke høringssvar fra navngitte og anonyme privatpersoner.

    Følgende instanser har opplyst at de ikke gir høringssvar:

    • Klima- og miljødepartementet

    • Samferdselsdepartementet

    • Utenriksdepartementet

    • Regionsenter for barn og unges psykiske helse Helseregion Øst og Sør

    • Norges Høyesterett

    • Arbeidsgiverforeningen Spekter

    Statistisk sentralbyrå opplyste at de ikke hadde merknader til høringen

    2.5.3 Ekspertutvalgsrapporten (Samtykkeutvalget)

    Samtykkeutvalget leverte sin utredning, Bedre beslutninger, bedre behandling, til Helse- og omsorgsdepartementet i juni 2023.

    Helse- og omsorgsdepartementet sendte utredningen på høring 29. juni 2023 med frist 1. november 2023. Se omtale av utredningen i punkt 2.4.

    Utredningen ble sendt til følgende instanser:

    • Departementene

    • Arbeid- og velferdsdirektoratet

    • Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

    • Bufetat regionene (sør, nord, vest, øst og midt)

    • Bioteknologirådet

    • Datatilsynet

    • Den nasjonale forskningsetiske komité for medisin og helsefag (NEM)

    • Den rettsmedisinske kommisjon

    • Digitaliseringsdirektoratet

    • Direktoratet for e-helse

    • Diskrimineringsnemnda

    • Domstoladministrasjonen

    • Folkehelseinstituttet

    • Forbrukertilsynet

    • Forbrukerrådet

    • Fylkesrådet for funksjonshemmede

    • Helsedirektoratet

    • Helse- og sosialombudet i Oslo

    • Helsepersonellnemnda

    • Helseøkonomiforvaltningen (HELFO)

    • Høgskoler med helsefaglig utdanning

    • Institutt for helse og samfunn HELSAM

    • Kreftregisteret

    • Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI)

    • Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS)

    • Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten (Helseklage)

    • Nasjonalt kompetansesenter for prehospital akuttmedisin – NAKOS

    • Norges forskningsråd

    • Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)

    • Norsk helsenett SF

    • Norsk pasientskadeerstatning (NPE)

    • Norsk utenrikspolitisk Institutt – NUPI

    • Pasient- og brukerombudene

    • Personvernnemnda

    • Politidirektoratet

    • Politiets sikkerhetstjeneste (PST)

    • Politihøgskolen (PHS)

    • Regelrådet

    • Regjeringsadvokaten

    • Riksadvokaten

    • Råd for et aldersvennlig Norge

    • Senter for medisinsk etikk ved Universitetet i Oslo

    • Senter for omsorgsforskning

    • Sentralenheten for barneverns- og helsenemnda

    • Statens helsetilsyn

    • Statens legemiddelverk

    • Statens råd for likestilling av funksjonshemmede

    • Statistisk sentralbyrå (SSB)

    • Statsadvokatembetene

    • Statsforvalterne

    • Sysselmesteren på Svalbard

    • Universitetene

    • Velferdsforskningsinstituttet NOVA

    • Riksrevisjonen

    • Sametinget

    • Sivilombudet

    • De fylkeskommunale eldrerådene

    • Landets kommuner

    • Landets fylkeskommuner

    • De regionale komiteene for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk (REK)

    • Landets helseforetak

    • Landets regionale helseforetak

    • Landets regionale kompetansesentre for rusmiddelspørsmål

    • Landets regionale ressurssentre om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging

    • Regionsentrene for barn og unges psykiske helse

    • Actis

    • ACOS AS

    • ADHD Norge

    • LHL Hjerneslag og Afasi

    • Akademikerne

    • A-larm bruker- og pårørendeorganisasjon for åpenhet om rus og behandling

    • Aleris Helse AS

    • Alliance Healthcare Norge Apotekdrift AS

    • Alliance Healthcare Norge AS

    • Allmennlegeforeningen

    • Amnesty International Norge

    • Anonyme alkoholikere

    • Apotek 1 Gruppen AS

    • Apotekforeningen

    • Apotekgruppen

    • Arbeiderbevegelsens rus- og sosialpolitiske forbund

    • Aurora – støtteforening for mennesker med psykiske helseproblemer

    • Autismeforeningen i Norge

    • Barn av rusmisbrukere – BAR

    • Barnekreftforeningen

    • BarnsBeste

    • Bedriftsforbundet

    • Bikuben – regionalt brukerstyrt senter

    • Bipolarforeningen

    • Blå Kors Norge

    • Borgestadklinikken

    • Buddhistforbundet

    • CGM (Compugroup Medical Norway AS)

    • Dedicare

    • Delta

    • Den norske Advokatforening

    • Den norske Dommerforening

    • Den Norske Jordmorforening

    • Den norske legeforening

    • Den norske tannlegeforening

    • Det Hjelper

    • Diabetesforbundet

    • DIPS ASA

    • DNT – edru livsstil

    • Erfaringssentrum

    • Europharma AS

    • Fagforbundet

    • Fagrådet innen rusfeltet i Norge

    • Familieklubbene i Norge

    • Fana medisinske senter

    • Farma Holding

    • Fellesorganisasjonen (FO)

    • Finans Norge

    • FMR Felleskap – Menneskeverd – Rusfrihet

    • Forandringsfabrikken

    • Foreningen for blødere i Norge

    • Foreningen for hjertesyke barn

    • Foreningen for human narkotikapolitikk

    • Foreningen for Muskelsyke

    • Foreningen for kroniske smertepasienter

    • Foreningen Norges Døvblinde (FNDB)

    • Foreningen tryggere ruspolitikk

    • Foreningen vi som har et barn for lite

    • Forskerforbundet

    • Forskningsstiftelsen FAFO

    • Frambu

    • Frelsesarmeen

    • Frivillighet Norge

    • Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO)

    • Fürst medisinske laboratorium AS

    • Gatejuristen

    • Helseutvalget

    • HIV-Norge

    • Hjernerådet

    • Hvite Ørn – interesse- og brukerorganisasjon for psykisk helse

    • Hørselshemmedes Landsforbund

    • IKT Norge

    • Infodoc

    • Informasjonssenteret Hieronimus

    • Institutt for aktiv psykoterapi (IAP)

    • Institutt for barne- og ungdomspsykoterapi

    • Institutt for gruppeanalyse og gruppepsykoterapi

    • Institutt for mentalisering

    • Institutt for psykoterapi

    • Institutt for samfunnsforskning

    • IOGT Norge

    • IRIS

    • Ja, det nytter

    • Junior- og barneorganisasjonen JUBA

    • JURK

    • Juss-Buss

    • Jussformidlingen

    • Jusshjelpa

    • Juvente

    • Kirkens bymisjon

    • Kliniske ernæringsfysiologiske forening

    • Kommunalbanken

    • Kommunal landspensjonskasse

    • Kompetansesenter for brukererfaring og tjenesteutvikling (KBT)

    • Kreftforeningen

    • Kriminalomsorgen

    • KS

    • Landets private sykehus

    • Landsforbundet for utviklingshemmede og pårørende (LUPE)

    • Ivareta – Pårørende berørt av rus

    • Landsforeningen 1001 dager – mental helse under graviditet og etter fødsel

    • Landsforeningen Alopecia Areata

    • Landsforeningen for etterlatte ved selvmord – LEVE

    • LHL

    • Landsforeningen for Huntingtons sykdom

    • Landsforeningen for Nyrepasienter og Transplanterte

    • Landsforeningen for pårørende innen psykisk helse

    • Landsforeningen for slagrammede

    • Landsforeningen mot fordøyelsessykdommer

    • Landsforeningen we shall overcome

    • Landsgruppen av psykiatriske sykepleiere

    • Landsgruppen av helsesøstre, NSF

    • Landslaget for rusfri oppvekst

    • Landsorganisasjonen i Norge (LO)

    • Legeforeningens forskningsinstitutt

    • Legemiddelgrossistforeningen

    • Legemiddelindustrien

    • Legemiddelparallellimportørforeningen

    • Legestudentenes rusopplysning

    • LFSS – Landsforeningen for forebygging av selvskading og selvmord

    • Likestillingssenteret

    • LISA-gruppene

    • MA – Rusfri Trafikk

    • Marborg

    • Matmerk

    • Mental Helse Norge

    • Mental Helse Ungdom

    • MIRA-senteret

    • Moreno-instituttet – Norsk psykodramainstitutt

    • Munn- og halskreftforeningen

    • MS – forbundet

    • NA – Anonyme Narkomane

    • Nasjonalforeningen for folkehelsen

    • Nasjonal kompetansetjeneste for aldring og helse

    • Nasjonal kompetansetjeneste for sjeldne diagnoser

    • Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming – NAKU

    • Nasjonalt kompetansesenter for migrasjons- og minoritetshelse – NAKMI

    • Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid – NAPHA

    • Nasjonalt råd for spesialistutdanning av leger og legefordeling

    • Nasjonalt senter for e-helseforskning

    • Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse

    • NORCE Norwegian Research Center AS

    • Norges Astma- og Allergiforbund

    • Norges Blindeforbund

    • Norges Døveforbund

    • Norges Farmaceutiske Forening

    • Norges Fibromyalgi Forbund

    • Norges Handikapforbund

    • Norges kristelige legeforening

    • Norges ingeniør og teknologiorganisasjon/Bioingeniørfaglig institutt (NITO/BFI)

    • Norges Juristforbund

    • Norges kommunerevisorforbund

    • Norges kvinne- og familieforbund

    • Norges Parkinsonforbund

    • Norges Tannteknikerforbund

    • Norlandia

    • Normal Norge

    • Norsk barne- og ungdomspsykiatrisk forening

    • Norsk Biotekforum

    • Norsk Cøliakiforening

    • Norsk Epilepsiforbund

    • Norsk Ergoterapeutforbund

    • Norsk Farmasøytisk Selskap

    • Norsk Forbund for Osteopatisk Medisin

    • Norsk Forbund for psykoterapi

    • Norsk Forbund for Svaksynte

    • Norsk Forbund for Utviklingshemmede

    • Norsk Forening for barn og unges psykiske helse (N-BUP)

    • Norsk Forening for cystisk fibrose

    • Norsk Forening for Ernæringsfysiologer

    • Norsk forening for infeksjonsmedisin

    • Norsk forening for kognitiv terapi

    • Norsk Forening for nevrofibromatose

    • Norsk forening for palliativ medisin

    • Norsk Forening for Psykisk Helsearbeid

    • Norsk forening for rus- og avhengighetsmedisin (NFRAM)

    • Norsk forening for slagrammede

    • Norsk Forening for Tuberøs Sklerose

    • Norsk Forum for terapeutiske samfunn

    • Norsk Fysioterapeutforbund

    • Norsk Førstehjelpsråd

    • Norsk Gestaltterapeut forening

    • Norsk gynekologisk forening

    • Norsk Helsesekretærforbund

    • Norsk Immunsviktforening

    • Norsk Intravenøs Forening

    • Norsk karakteranalytisk institutt

    • Norsk Kiropraktorforening

    • Norsk legemiddelhåndbok

    • Norsk Logopedlag

    • Norsk Manuellterapeutforening

    • Norsk Medisinaldepot AS

    • Norsk OCD forening, ANANKE

    • Norsk Ortopedisk Forening

    • Norsk Osteopatforbund

    • Norsk Osteoporoseforening

    • Norsk Pasientforening

    • Norsk Presseforbund

    • Norsk Psoriasis Forbund

    • Norsk Psykiatrisk Forening

    • Norsk Psykoanalytisk Forening

    • Norsk Psykologforening

    • Norsk Radiografforbund

    • Norsk Revmatikerforbund

    • Norsk selskap for ernæring

    • Norsk senter for stamcelleforskning

    • Norsk sykehus- og helsetjenesteforening (NSH)

    • Norsk sykepleierforbund

    • Norsk Tannhelsesekretærers Forbund

    • Norsk Tannpleierforening

    • Norsk Tjenestemannslag (NTL)

    • Norsk Tourette Forening

    • Norske Fotterapeuters Forbund

    • Norske Homeopaters Landsforbund

    • Norske Kvinners Sanitetsforening

    • Norske Ortoptister forening

    • Norske Sykehusfarmasøyters Forening

    • Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)

    • Organisasjonen Voksne for Barn

    • Oslo amatørbryggerlaug

    • Omsorgsjuss

    • Organisasjon for barnevernsbarn, Landsforeningen for barnevernsbarn

    • Parat Helse

    • Pensjonistforbundet

    • Personskadeforbundet

    • Politijuristene

    • Politiets fellesforbund

    • Tannleger i privat sektor TiPS

    • Privatpraktiserende Fysioterapeuters Forbund

    • Prima Omsorg

    • Program for helseøkonomi i Bergen

    • proLAR

    • Psykiatrialliansen BIL

    • Pårørendealliansen

    • Pårørendesenteret

    • Redd Barna

    • Rettspolitisk forening

    • ROM – Råd og muligheter

    • ROS – Rådgivning om spiseforstyrrelser

    • Rusmisbrukernes interesseorganisasjon (RIO)

    • Ryggforeningen i Norge

    • Ryggmargsbrokk og hydrocephalusforeningen

    • Røde Kors

    • Rådet for psykisk helse

    • Sagatun brukerstyrt senter

    • Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner (SAFO)

    • Selvhjelpsstiftelsen

    • Senior Norge

    • Seniorstøtten

    • Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE)

    • Senter for psykoterapi og psykososial rehabilitering ved psykoser (SEPREP)

    • Senter for seniorpolitikk

    • SINTEF Helse

    • Sintef Unimed, Helsetjenesteforskning i Trondheim

    • Skeiv ungdom

    • Spekter

    • Spillavhengighet Norge

    • Spiseforstyrrelsesforeningen

    • Stabburshella bruker- og pårørendeforum og værested

    • Statsadvokatenes forening

    • Statstjenestemannsforbundet

    • Stiftelsen Albatrossen ettervernsenter

    • Stiftelsen Angstringen Norge (ARN)

    • Stiftelsen barnas rettigheter

    • Stiftelsen Det er mitt valg

    • Stiftelsen Fransiskushjelpen

    • Stiftelsen Golden Colombia

    • Stiftelsen Institutt for spiseforstyrrelser

    • Stiftelsen iOmsorg

    • Stiftelsen Kraft

    • Stiftelsen Menneskerettighetshuset

    • Stiftelsen Norsk Luftambulanse

    • Stiftelsen Organdonasjon

    • Stiftelsen Phoenix Haga

    • Stiftelsen Pinsevennenes evangeliesentre

    • Stiftelsen Psykiatrisk Opplysning

    • Stiftelsen Pårørendesenteret

    • Stiftelsen Verdighetssenteret – omsorg for gamle

    • Stine Sofie Stiftelsen

    • Stoffskifteforbundet

    • Tekna

    • Teknologirådet

    • Trust Arktikugol

    • Turner Syndrom foreningen i Norge

    • Tyrili Utvikling og prosjekt – stiftelse

    • Ungdom mot narkotika – UMN

    • Ung i Trafikk

    • Unicef

    • Unio

    • Universitets- og høyskolerådet

    • Utdanningsforbundet

    • Utviklingssentrene for sykehjem og hjemmetjenester

    • Vestlandske Blindeforbund

    • Virke

    • Visma

    • Volvat Medisinske Senter AS

    • Vårres regionalt brukerstyrt senter Midt-Norge

    • Yngre legers forening

    • Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)

    Følgende instanser ga merknader til forslagene:

    • Barne- og familiedepartementet

    • Arbeids- og velferdsdirektoratet

    • Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet

    • Det medisinske fakultet, Universitetet i Oslo

    • Folkehelseinstituttet

    • Helsedirektoratet

    • Kontrollkommisjonen for Nedre Buskerud og Blakstad

    • Kontrollkommisjonen knyttet til Levanger sykehus

    • Kriminalomsorgen region vest

    • Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI)

    • Likestillings- og diskrimineringsombudet

    • Oslo statsadvokatembeter

    • Pasient- og brukerombudet

    • Rådet for psykisk helse

    • Statens helsetilsyn

    • Statens sivilrettsforvaltning

    • Statistisk sentralbyrå

    • Statsforvalteren i Oslo og Viken, Helseavdelingen

    • Vestfold, Telemark og Buskerud statsadvokatembeter

    • Bergen kommune

    • Eidsvoll kommune

    • Fredrikstad kommune

    • Horten kommune

    • Molde kommune

    • Moss kommune

    • Oslo kommune

    • Stavanger kommune

    • Trondheim kommune

    • Tønsberg kommune

    • Vennesla kommune

    • Volda kommune

    • Helse Bergen HF

    • Actis – Rusfeltets Samarbeidsorgan

    • Advokatforeningen

    • Akershus universitetssykehus HF

    • Autismeforeningen i Norge

    • Barns beste

    • Bipolarforeningen

    • Borgerrettsstiftelsen Stopp Diskrimineringen

    • Den norske legeforening

    • Diakonhjemmet sykehus

    • Erfaringssentrum

    • Fagforbundet

    • Fellesaksjonen for medisinfrie tilbud

    • Fellesorganisasjonen (FO)

    • Forandringsfabrikken Kunnskapssenter

    • Forandringsfabrikken Kunnskapssenter

    • Helse Midt-Noreg RHF

    • Helse Møre og Romsdal HF, klinikk psykisk helse og rus

    • Helse Møre og Romsdal HF, klinikk psykisk helse og rus

    • Hordaland, Sogn og Fjordane statsadvokatembeter

    • Hvite Ørn

    • Hvite Ørn Norge

    • Instiutt for atferdsvitenskap, OsloMet – Storbyuniversitetet

    • Ivareta

    • Kirkens Bymisjons (PDF, 480KB)

    • Klinikk for psykisk helsevern og rus HNT HF

    • Klinikk psykisk helse og avhengighet v/Oslo Universitetssykehus HF

    • Landsforeningen for barnevernsbarn

    • Landsforeningen for pårørende innen psykisk helse

    • Lovisenberg Diakonale Sykehus

    • Mental Helse

    • Nasjonal aksjon for bevaring og utvikling av de psykiatriske sykehusene

    • Nasjonalforeningen for folkehelsen

    • Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming

    • Nasjonalt kompetansesenter for legevaktmedisin, NORCE

    • Norges institusjon for menneskerettigheter (NIM)

    • NORMAL

    • Norsk Forbund for Utviklingshemmede

    • Norsk psykologforening

    • Norsk Sykepleierforbund

    • PIO- Pårørendesenteret i Oslo

    • Pårørendealliansen

    • Sondre Bogen-Straume

    • Spiseforstyrrelsesforeningen

    • Stine Sofies Stiftelse

    • Sykehuset i Vestfold HF

    • Sykehuset Innlandet HF, Divisjon psykisk helse

    • Sykehuset Østfold HF

    • Trøndelag, Nordland og Troms og Finnmark statsadvokatembeter

    • Unge funksjonshemmede

    • Universitetssykehuset Nord-Norge

    • Vestre Viken HF

    • Walter Keim

    • WSO – We Shall Overcome

    Følgende instanser opplyste at de ikke hadde merknader til høringen:

    • Justis- og beredskapsdepartementet

    • Domstoladministrasjonen

    • Forskningsrådet v/ Avdeling for helse

    • Norsk Tannpleierforening

    • Pilar – Kompetansetjenesten for psykisk helse og barnevern

    2.6 Andre pågående arbeider med relevans for lovarbeidet

    Regjeringen vil gjennom Meld. St. 23 (2022–2023) Opptrappingsplan for psykisk helse (2023–2033) jobbe for at flere skal oppleve god psykisk helse og livskvalitet, og at hjelp skal være lett tilgjengelig når det trengs. Planen skal peke retning for utviklingen av den psykiske helsepolitikken i ti år framover. Den omfatter hele befolkningen og hele bredden i det psykiske helsearbeidet, fra forebygging og helsefremming, til hjelp, behandling og oppfølging i kommunen og spesialisthelsetjenesten.

    Meld. St. 24 (2022–2023) Fellesskap og meistring – Bu trygt heime har som overordnede mål å bidra til at eldre kan bo trygt hjemme og at behovet for helse- og omsorgstjenester blir utsatt gjennom bedre planlegging, styrket forebygging og mer målrettede tjenester. Videre vil regjeringen sikre bedre bruk av personell og de samlede ressursene, og gjennom dette bidra til at alle som trenger det får tilgang på gode og trygge tjenester.

    Regjeringen fremmer videre i Nasjonal helse- og samhandlingsplan flere tiltak som skal skape bedre forutsetninger for samarbeidet mellom kommuner og sykehus om bl.a. personer med alvorlige psykiske lidelser og/ eller rusmiddelproblemer. Eksempler er styrket samarbeid gjennom helsefellesskapene og innføring av et rekrutterings- og samhandlingstilskudd, tilrettelegging for bedre informasjonsutveksling gjennom digitale samhandlingsløsninger og utarbeidelse av en felles måte å beskrive og vurdere pasientens funksjonsnivå på.

    Departementet følger, i dialog med de regionale helseforetakene, opp at de faglige rådene for forebygging av tvang i psykisk helsevern for voksne blir fullt gjennomført i alle helseforetakene.

    Helsedirektoratet har i Tildelingsbrevet for 2024 fått i oppdrag å utrede en beslutningsstøtteordning.

    Neste kapittel
    Forrige kapittel
    Neste kapittel
    Forrige kapittel
    Til forsiden
    Til toppen