Stadfesting av planvedtak etter markaloven - Lillestrøm - kommuneplanens arealdel - 2023-2035

Lillestrøm kommune sitt vedtak av kommuneplanens arealdel 2023-2035 ble i brev 11. november 2024 fra Statsforvalteren i Østfold, Buskerud, Oslo og Akershus oversendt Klima- og miljødepartementet for stadfesting etter markaloven.

Klima- og miljødepartementet stadfester de delene av kommuneplanen for Lillestrøm kommune som ligger innenfor markagrensen. Den delen av kommunen som inngår i markalovens virkeområde er i den nye arealdelen tydeliggjort med egen båndleggingssone i plankartet med bestemmelse. Utover dette medfører ikke ny arealdel endringer med virkning for markalovens formål.

Bakgrunn

Lillestrøm kommune vedtok kommuneplanens arealdel 2023-2035 14. juni 2023. Dette er den første samlede arealdelen etter sammenslåingen av Skedsmo, Fet og Sørum kommuner. I etterkant av vedtaket har kommunen gjennomført flere høringer av endringer i planen. Arealdelen ble senest vedtatt endret den 4. september 2024. Statsforvalteren opplyser at gjeldende arealdel er vedtatt med innsigelser, og de aktuelle delene er unntatt rettsvirkning. Disse innsigelsesforholdene vedrører ikke markalovens virkeområde.

Statsforvalterens vurdering

Statsforvalteren påpeker at de deler av kommunen som inngår i markalovens virkeområde nå er tydeliggjort med en egen båndleggingssone i plankartet, med følgende bestemmelse:

§ 8-3.4 Områder båndlagt etter lov om naturområder i Oslo og nærliggende kommuner,

H735_1 – H735_2

Innenfor sonen gjelder «Lov om naturområder i Oslo og nærliggende kommuner»

(Markaloven)

Utover dette medfører ikke ny arealdel endringer fra forrige kommuneplan. Statsforvalteren vurderer derfor at den nye arealdelen av kommuneplanen ikke tilrettelegger for arealbruksendringer i strid med markalovens formål og anbefaler departementet å stadfeste kommuneplanens arealdel 2023-2025.

Klima- og miljødepartementets vurdering

Etter markaloven § 6 skal kommunens endelige vedtak om arealdel av kommuneplan som vedrører Marka stadfestes av departementet før planen får rettsvirkninger etter plan- og bygningsloven. Departementet kan gjøre de endringer i planen som anses nødvendig for at planen skal være i samsvar med lovens formål. 

Formålet med markaloven er etter § 1 å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett. Loven skal også sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur- og kulturmiljø med kulturminner. Det skal samtidig tas hensyn til bærekraftig bruk til andre formål. Innenfor markalovens geografiske virkeområde gjelder et generelt byggeforbud, jf. markaloven § 5.

Departementet mener det er positivt at områder som omfattes av markaloven fremkommer som båndleggingssone i plankartet etter plan- og bygningsloven § 11-8 tredje ledd bokstav d. For øvrig viser vi til Statsforvalterens omtale og vurdering. Vi finner etter dette at kommuneplanens arealdel er i tråd med markaloven og kan stadfestes.

Vedtak

Klima- og miljødepartementet stadfester Lillestrøm kommunes vedtak av kommuneplanens arealdel 2023-2035.

Med hilsen

Øivind Dannevig (e.f.) avdelingsdirektør

Karin Maria Svånå seniorrådgiver

Kopi: Buskerud, Oslo og Akershus Statsforvalteren i Østfold