St.meld. nr. 3 (2008-2009)

Statsrekneskapen for 2008

Til innhaldsliste

1 Oversikt over statsrekneskapen 2008

Tabell 1.1 Staten sine samla inntekter og utgifter 2004 – 2008 (tal i mill. kroner)

Samla inntekter

  RekneskapSaldert budsjettNysaldertbudsjettRekne­skap
 2004200520062007200820082008
Skattar på formue og inntekt119 534131 826137 715174 188173 200194 850194 879
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift149 867157 611171 665185 296194 300205 000205 950
Tollinntekter1 6481 6841 8722 1262 0272 1852 141
Meirverdiavgift137 337150 311169 437183 828190 700193 500190 684
Avgifter på alkohol9 0279 3179 76710 33811 04010 84410 799
Avgifter på tobakk6 7996 8006 6436 8227 3177 2767 299
Avgifter på motorvogner38 86741 13744 01546 86246 07344 68144 472
Andre avgifter16 95319 25521 34523 39525 71525 05924 199
Sum skattar og avgifter480 032517 941562 459632 855650 372683 395680 422
Renter av statens forretningsdrift333439195539-3
Avskrivingar, avsetjingar til investerings­føremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.v.1 7911 9621 9262 3361 8732 0072 026
Sum inntekter av statens forretningsdrift1 8241 9951 9662 3551 9282 0462 023
Renter frå statsbankane7 7067 1757 3288 84211 46011 10811 053
Renter av kontantbehaldning og andre krav2 9614 1526 3538 67510 0229 5199 690
Utbyte utan StatoilHydro8 95210 08611 92215 12113 49517 41917 388
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og StatoilHydro19 61921 41425 60332 63834 97738 04638 131
Inntekter under departementa22 86622 49428 31724 83021 40921 30424 352
Overføring frå Noregs Bank-------
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond-------
Sum andre inntekter22 86622 49428 31724 83021 40921 30424 352
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleums­verksemd og tilbakebetalingar524 341563 845618 344692 678708 686744 790744 927
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd98 703120 035146 705132 287128 200174 400175 597
Skatt og avgift på utvinning av petroleum118 142168 817217 261191 153184 100246 000245 167
Aksjeutbyte frå StatoilHydro5 2228 13912 59314 00615 77316 94016 940
Sum petroleumsinntekter222 068296 991376 559337 446328 073437 340437 705
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond – Utland746 408860 836994 9041 030 1241 036 7591 182 1301 182 632
Tilbakebetalingar95 15476 492171 43170 90660 74648 29348 543
Statens pensjonsfond – Utland80 72770 59357 3722 81036 4188 3708 370
Sum inntekter922 2901 007 9211 223 7071 103 8391 133 9231 238 7931 239 544

Samla utgifter etter departement

  RekneskapSaldert budsjettNysaldertbudsjettRekneskap
  2004200520062007200820082008
Det kongelege hus134133146162166170170
Regjeringa203237232243260276274
Stortinget og underliggjande institusjonar1 2231 1881 1681 2111 3301 3501 328
Høgsterett54585864626971
Utanriksdepartementet17 65720 93221 64124 17826 88826 92726 785
Kunnskapsdepartementet 129 37432 21160 13959 17860 68160 63860 637
Kultur- og kyrkjedepartementet5 8516 5126 8227 3147 6877 8197 934
Justis- og politidepartementet14 60415 70216 53517 44718 08818 57719 004
Kommunal- og regionaldepartementet 161 50562 44962 20867 11773 39573 71573 782
Arbeids- og inkluderingsdepartementet 111 63011 48520 28524 58826 09827 14227 821
Helse- og omsorgsdepartementet 174 06282 74884 26091 32595 756100 057100 384
Barne- og likestillingsdepartementet 132 19234 28322 23122 37222 43623 01623 131
Nærings- og handelsdepartementet15 4614 3364 2509 9107 1107 4557 582
Fiskeri- og kystdepartementet2 8912 9863 0103 4463 3563 4083 621
Landbruks- og matdepartementet14 48113 78413 81213 91814 48714 67514 692
Samferdselsdepartementet21 41622 50022 33424 58724 71125 56125 984
Miljøverndepartementet2 6132 9593 3463 2853 2643 4303 500
Fornyings- og administrasjons­departementet 17 3219 70413 76516 60516 05219 34120 045
Finansdepartementet78 94534 188166 80664 83436 50339 80539 274
Forsvarsdepartementet31 46129 80930 41832 71431 54032 65734 248
Olje- og energidepartementet3 5041 6191 78611 9693 57022 19120 348
Ymse utgifter10112013410 781250227
Statsbankane71 54373 65883 40178 90877 38566 45467 643
Statleg petroleumsverksemd18 66121 44721 18221 05626 30024 44121 839
Statens forretningsdrift9081 4961 1336981 144759926
Statens pensjonsfond – Utland213 266288 022355 377318 831301 773393 999398 730
Sum statsbudsjettet utan folketrygda730 967774 4601 016 365916 094890 824994 182999 979
Folketrygda230 392235 453239 046247 173257 988264 840265 164
Samla utgifter med lånetransaksjonar961 3591 009 9131 255 4101 163 2671 148 8121 259 0221 265 143
Lånetransaksjonar 2135 70484 314216 505131 80175 63568 52170 714
Statens pensjonsfond – Utland203 407275 544355 377316 389301 773412 899415 866
Samla utgifter utan lånetransaksjonar og statens pensjonsfond – Utland622 248650 055683 528715 077771 404777 601778 562

1 Endra departementsstruktur frå 2006.

2 I statsrekneskapen for 2004, 2005, 2007 og 2008 er høvesvis 9,859 mrd. kroner, 12,478 mrd. kroner, 2,442 mrd. kroner og -17,136 mrd. kroner i lånetransaksjonar knytt til Statens pensjonsfond – Utland i samband med sal/kjøp av aksjar i Statoil/StatoilHydro ASA.

Tabell 1.2 Løyvingsrekneskapen for budsjett-terminen 2008 (tal i mill. kroner)

UTGIFTEROverført frå forrige terminNysaldert budsjettSamla løyvingRekneskapOverført til neste termin
Det kongelege hus170170170
Regjeringa927628527412
Stortinget og underliggjande institusjonar621 3501 4121 32892
Høgsterett16970711
Utanriksdepartementet61026 92727 53726 785806
Kunnskapsdepartementet23560 63860 87360 637229
Kultur- og kyrkjedepartementet1147 8197 9337 934100
Justis- og politidepartementet55118 57719 12819 004662
Kommunal- og regionaldepartementet24573 71573 96073 782225
Arbeids- og inkluderingsdepartementet99927 14228 14127 821682
Helse- og omsorgsdepartementet264100 057100 321100 384238
Barne- og likestillingsdepartementet2823 01623 04323 13145
Nærings- og handelsdepartementet1247 4557 5797 582192
Fiskeri- og kystdepartementet4043 4083 8123 621274
Landbruks- og matdepartementet17514 67514 85014 692174
Samferdselsdepartementet60325 56126 16425 984320
Miljøverndepartementet4093 4303 8383 500201
Fornyings- og administrasjons­departementet28019 34119 62120 045303
Finansdepartementet41239 80540 21639 274561
Forsvarsdepartementet2 06632 65734 72334 248739
Olje- og energidepartementet36922 19122 56020 348495
Ymse utgifter250250227
Statsbankane69566 45467 14967 643750
Statleg petroleumsverksemd24 44124 44121 839
Statens forretningsdrift2847591 043926119
Folketrygda71264 840264 911265 16465
Statens pensjonsfond – Utland 393 999393 999398 730 
Sum utgifter9 0101 259 0221 268 0321 265 1437 287
INNTEKTERNysaldert budsjettRekneskap
Skattar på formue og inntekt194 850194 879
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift205 000205 950
Tollinntekter2 1852 141
Meirverdiavgift193 500190 684
Avgifter på alkohol10 84410 799
Avgifter på tobakk7 2767 299
Avgifter på motorvogner44 68144 472
Andre avgifter25 05924 199
Sum skattar og avgifter683 395680 422
Renter av statens forretningsdrift39-3
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.v.2 0072 026
Sum inntekter av statens forretningsdrift2 0462 023
Renter frå statsbankane11 10811 053
Renter av kontantbehaldning og andre krav9 5199 690
Utbyte utan StatoilHydro17 41917 388
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og StatoilHydro38 04638 131
Inntekter under departementa21 30424 352
Overføring frå Noregs Bank--
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond--
Sum andre inntekter21 30424 352
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og ­tilbakebetalingar744 790744 927
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd174 400175 597
Skatt og avgift på utvinning av petroleum246 000245 167
Aksjeutbyte frå StatoilHydro16 94016 940
Sum petroleumsinntekter437 340437 705
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og overføring frå Statens ­pensjonsfond – Utland1 182 1301 182 632
Tilbakebetalingar48 29348 543
Statens pensjonsfond – Utland8 3708 370
Sum inntekter1 238 7931 239 544
Statslånemidlar20 22892 879
Av kontantbehaldning-67 280
Sum andre kapitalmidlar20 22825 599
Samla sum1 259 0221 265 143

Tabell 1.3 Løyvingar og rekneskap 2008 (tal i mill. kroner)

 Løyving    
UTGIFTERForslag i Gul bokSaldert budsjettNysaldert budsjettRekneskapAuke overførte løyvingarMeirutg. (-) Mindreutg.Fullmakt meirutgift
Det kongelege hus166166170170
Regjeringa2602602762743-1
Stortinget og underliggjande institusjonar1 3301 3301 3501 32831-9
Høgsterett626269710-21
Utanriksdepartementet26 88826 88826 92726 785196-5430
Kunnskapsdepartementet60 65460 68160 63860 637-68
Kultur- og kyrkjedepartementet7 6877 6877 8197 934-14-1015
Justis- og politidepartementet18 08818 08818 57719 004110-53714
Kommunal- og regional­departementet73 36573 39573 71573 782-20-47300
Arbeids- og inkluderings­departementet26 28826 09827 14227 821-317-362
Helse- og omsorgs­departementet95 74595 756100 057100 384-26-301
Barne- og likestillings­departementet22 23422 43623 01623 13116-1322
Nærings- og handels­departementet7 1107 1107 4557 58268-195
Fiskeri- og kystdepartementet3 3523 3563 4083 621-130-8422
Landbruks- og mat­departementet14 48614 48714 67514 692-1-16
Samferdselsdepartementet24 71024 71125 56125 984-283-1397
Miljøverndepartementet3 2643 2643 4303 500-207137
Fornyings- og administrasjonsdepartementet16 05216 05219 34120 04523-72723
Finansdepartementet36 50336 50339 80539 27414938211
Forsvarsdepartementet31 54031 54032 65734 248-1 327-264
Olje- og energidepartementet3 5703 57022 19120 3481261 71743
Ymse utgifter10 88110 78125022723
Statsbankane77 38577 38566 45467 64355-1 244
Statleg petroleumsverksemd26 30026 30024 44121 8392 602
Statens forretningsdrift1 1441 144759926-165-2200
Statens pensjonsfond – Utland301 773301 773393 999398 730-4 731 
Sum statsbudsjettet utan folketrygda890 837890 824994 182999 979-1 717-4 080659
Folketrygda257 975257 988264 840265 164-6-318 
Sum utgifter med låne­transaksjonar1 148 8121 148 8121 259 0221 265 143-1 724-4 398659
Lånetransaksjonar75 63575 63568 52170 714-2 193 
Sum utgifter utan låne­transaksjonar1 073 1771 073 1771 190 5001 194 429-1 724-2 205659
 Løyving     
INNTEKTERForslag i Gul bokSaldert budsjettNysaldert budsjettRekneskapMeirinntektMindre­inntekt (-)Fullmakt meirinntekt
Skattar på formue og inntekt173 200173 200194 850194 87929
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift194 300194 300205 000205 950950
Tollinntekter2 0272 0272 1852 141-44
Meirverdiavgift190 700190 700193 500190 684-2 816
Avgifter på alkohol11 04011 04010 84410 799-45
Avgifter på tobakk7 3177 3177 2767 29923
Avgifter på motorvogner46 07346 07344 68144 472-209
Andre avgifter25 71525 71525 05924 199-860 
Sum skattar og avgifter650 372650 372683 395680 422-2 973 
Renter av statens forretningsdrift555539-3-43
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.v.1 8731 8732 0072 02619
Sum inntekter av statens forretningsdrift1 9281 9282 0462 023-23 
Renter frå statsbankane11 46011 46011 10811 053-55
Renter av kontantbehaldning og andre krav10 02210 0229 5199 690171
Utbyte utan StatoilHydro13 49513 49517 41917 388-31
Sum renteinntekter og utbyte utan statens ­forretningsdrift og StatoilHydro34 97734 97738 04638 13185 
Inntekter under departementa21 40921 40921 30424 3523 04884
Overføring frå Noregs Bank
Tilbakeføring frå Statens banksikringsfond
Sum andre inntekter21 40921 40921 30424 3523 04884
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbakebetalingar708 686708 686744 790744 92713684
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd128 200128 200174 400175 5971 197
Skatt og avgift på utvinning av petroleum184 100184 100246 000245 167-833
Aksjeutbyte frå StatoilHydro15 77315 77316 94016 9400
Sum petroleumsinntekter328 073328 073437 340437 705365 
Sum inntekter utan lånetransaksjonar og ­overføring frå Statens pensjonsfond – Utland1 036 7591 036 7591 182 1301 182 63150184
Tilbakebetalingar60 74660 74648 29348 543250
Statens pensjonsfond – Utland36 41836 4188 3708 370
Sum inntekter1 133 9231 133 9231 238 7931 239 54475184
Statslånemidlar14 88914 88920 22892 87972 651
Av kontantbehaldning-67 280-67 280
Sum andre kapitalmidlar14 88914 88920 22825 5995 370 
Samla sum1 148 8121 148 8121 259 0221 265 1436 12184

Tabell 1.4 Løyvingsrekneskapen for 2007 – 2008 (tal i mill. kroner)

  Samla utgifterDriftsutgifterNybygg, anlegg m.v.Overføringar til ­andreUtlån, gjeldsavdrag m.v.
UTGIFTER2007200820072008200720082007200820072008
Det kongelege hus1621701414149155
Regjeringa2432742422741
Stortinget og underliggjande institusjonar1 2111 3281 0051 08683114123128
Høgsterett64716471
Utanriksdepartementet24 17826 7853 1903 685274120 62022 718341341
Kunnskapsdepartementet59 17860 6372 8422 895213146 31451 71110 0006 000
Kultur- og kyrkjedepartementet7 3147 9342 3872 56131244 8975 349
Justis- og politidepartementet17 44719 00416 23217 5391343151 0811 150
Kommunal- og regional­departementet67 11773 7822482412366 81373 35853180
Arbeids- og inkluderings­departementet24 58827 82111 93113 5114681 02612 18813 284
Helse- og omsorgsdepartementet91 325100 3842 6232 824243586 06697 1912 611334
Barne- og likestillings­departementet22 37223 1314 9055 442353217 43217 657
Nærings- og handels­departementet9 9107 5821 3621 488883 3633 7075 1772 380
Fiskeri- og kystdepartementet3 4463 6212 5122 58335742953461043
Landbruks- og mat­departementet13 91814 6921 4531 47641212 46113 2030
Samferdselsdepartementet24 58725 98411 31712 2878 1968 9575 0644 74010
Miljøverndepartementet3 2853 5001 5751 7482954571 2141 296200
Fornyings- og administrasjons­departementet16 60520 04511 05512 5721 7911 8387705832 9895 052
Finansdepartementet64 83439 2746 9357 23511013528 14031 86929 64935
Forsvarsdepartementet32 71434 24822 82323 2489 18210 3067086904
Olje- og energidepartementet11 96920 3481 0271 6168129231 58410 01017 136
Ymse utgifter134227134227
Statsbankane78 90867 643561585409610 03210 57568 27456 388
Statleg petroleumsverksemd21 05621 83919 95119 9981 1061 841
Statens forretningsdrift698926-381-4821 0791 408
Folketrygda247 173265 164247 173265 164
Statens pensjonsfond – Utland318 831398 730316 389415 8662 442-17 136
Sum utgifter1 163 2671 265 143106 057114 72541 84745 276883 5621 034 427131 80170 714
  LøyvingRekneskap
 2007200820072008
1. Inntekter (utan tilbakebetalingar m.v. og overføring frå Statens pensjonsfond – Utland)1 028 1571 182 1301 030 1241 182 631
2. Utgifter (utan utlån, avdrag på statsgjeld)1 030 9671 190 5001 031 4661 194 429
Driftsutgifter103 137111 730106 057114 725
Nybygg, anlegg m.v.41 64246 67041 84745 276
Overføringar til andre566 488619 202567 173618 561
Overføring til Statens pensjonsfond – Utland319 700412 899316 389415 866
3. Overskot før lånetransaksjonar før overføring frå Statens pensjonsfond – Utland (1 – 2)-2 810-8 370-1 342-11 797
4. Overføring frå Statens pensjonsfond – Utland2 8108 3702 8108 370
5. Overskot før lånetransaksjonar (3+4)0 1 468-3 427
  Samla inntekterDriftsinntekterInntekter i samband med nybygg og anleggSkattar, avgifter og andre overføringarTilbakebetalingar
INNTEKTER2007200820072008200720082007200820072008
Skattar på formue og inntekt174 188194 879174 188194 879
Arbeidsgjevaravgift og trygdeavgift185 296205 950185 296205 950
Tollinntekter2 1262 1412 1262 141
Meirverdiavgift183 828190 684183 828190 684
Avgifter på alkohol10 33810 79910 33810 799
Avgifter på tobakk6 8227 2996 8227 299
Avgifter på motorvogner46 86244 47246 86244 472
Andre avgifter23 39524 19923 39524 199
Sum skattar og avgifter632 855680 422    632 855680 422  
Renter av statens forretningsdrift19-319-3
Avskrivingar, avsetjingar til investeringsføremål og inntekter av statens forretningsdrift i samband med nybygg, anlegg m.v.2 3362 026101 6471 522689504
Sum inntekter av statens ­forretningsdrift2 3552 023101 6471 522708501  
Renter frå statsbankane8 84211 0538 84211 053
Renter av kontantbehaldning og andre krav8 6759 6908 6759 690
Utbyte utan StatoilHydro15 12117 38815 12117 388
Sum renteinntekter og utbyte utan statens forretningsdrift og StatoilHydro32 63838 131    32 63838 131  
Inntekter under departementa24 83024 35216 23714 9736865267 9068 853
Overføring frå Noregs Bank
Tilbakeføring frå Statens ­banksikringsfond
Sum andre inntekter24 83024 35216 23714 9736865267 9068 853  
Sum inntekter utan oljeskattar, petroleumsverksemd og tilbake­betalingar692 678744 92716 23814 9732 3332 048674 107727 906  
Inntekter frå statleg petroleumsverksemd132 287175 597108 817152 57615 40415 7418 0667 281
Skatt og avgift på utvinning av ­petroleum191 153245 167191 153245 167
Aksjeutbyte frå StatoilHydro14 00616 94014 00616 940
Sum petroleumsinntekter337 446437 705108 817152 57615 40415 741213 224269 388  
Sum inntekter utan lånetrans­aksjonar og overføring frå Statens pensjonsfond – Utland1 030 1241 182 631125 055167 54917 73717 789887 331997 294
Tilbakebetalingar70 90648 54370 90648 543
Statens pensjonsfond – Utland2 8108 3702 8108 370
Sum inntekter1 103 8391 239 544125 055167 54917 73717 789890 1411 005 66470 90648 543
  LøyvingRekneskap
LÅNETRANSAKSJONAR2007200820072008
6. Utlån, gjeldsavdrag, aksjeteikning m.v. i alt128 12068 521131 80170 714
Utlån m.v. til statsbankane67 18855 13568 27456 388
Gjeldsavdrag29 646029 6490
Andre utlån, aksjeteikning m.v31 28613 38733 87714 326
7. Tilbakebetalingar m.v.71 18048 29370 90648 543
8. Utlån m.v. netto (6 – 7)56 94020 22860 89522 172
9. Samla finansieringsbehov, av kontantbehaldning og lån (8 – 5)56 94020 22859 42825 599
10. Statslånemidlar56 94056 77092 879
11. Endring i diverse behaldningar (9 – 10) 20 2282 658-67 280

Tabell 1.5 Oversikt over løyvingsrekneskapen sine hovudgrupper for 2004 – 2008 (tal i mill. kroner)

  20042005200620072008
Utgifter utan lånetransaksjonar
1. Driftsutgifter, fordelt med1):88 63791 768100 438106 057114 725
Utgifter til løn48 35749 82954 63258 31563 117
Utgifter til varer og tenester41 34342 82846 65848 66452 601
Forretningsverksemda (post 24)-1 063-889-852-923-993
2. Nybygg, anlegg m.v.37 05240 22738 64141 84745 276
3. Overføringar til andre496 558518 059544 449567 173618 561
4. Overføring til Statens pensjonsfond – Utland203 407275 544355 377316 389415 866
Sum utgifter utan lånetransaksjonar825 654925 5981 038 9051 031 4661 194 429
Inntekter utan lånetransaksjonar
Skattar og avgifter480 032517 941562 459632 855680 422
Inntekter frå statens forretningsdrift1 8241 9951 9662 3552 023
Renteinntekter og utbyte (utan statens ­forretningsdrift og StatoilHydro)19 61921 41425 60332 63838 131
Andre inntekter22 86622 49428 31724 83024 352
Petroleumsinntekter222 068296 991376 559337 446437 705
Statens pensjonsfond – Utland80 72770 59357 3722 8108 370
Sum inntekter utan lånetransaksjonar827 135931 4291 052 2761 032 9341 191 001
Overskot før lånetransaksjonar1 4815 83013 3701 468-3 427
Lånetransaksjonar – utgifter
Utlån til statsbankane60 72263 09772 72768 27456 388
Gjeldsavdrag47 541498124 93429 6490
Andre utlån, aksjeteikning m.v.27 44120 71918 84433 87714 326
Sum lånetransaksjonar, utgifter135 70484 314216 505131 80170 714
Samla utgifter med lånetransaksjonar961 3581 009 9121 255 4101 163 2671 265 143
Lånetransaksjonar – inntekter
Tilbakebetalingar m.v95 15476 492171 43170 90648 543
Av lånemidlar36 72018 51096 41356 77092 879
Av kontantbehaldning2 348-16 519-64 7092 658-67 280
Sum lånetransaksjonar, inntekter134 22378 484203 135130 33474 142
Samla inntekter med lånetransaksjonar961 3581 009 9121 255 4101 163 2671 265 143

1) Driftsutgifter 2008 er fordelt på utgiftsartane løn og kjøp av varer og tenester. Der informasjon ikkje føreligg på underpost er tilleggsinformasjon innhenta for vesentlege postar. Same fordeling som for 2008 er lagt til grunn for fordelinga i føregåande år.

Tabell 1.6 Samla utgifter for løyvingsrekneskapen og overførte løyvingar i 2008 fordelt på utgiftsgrupper (tal i mill. kroner)

PostGruppeOverført løyving frå 2007Nysaldert budsjett 2008Samla ­løyving 2008Rekneskap2008Overført løyving til 2009Meirutgift (-) Mindreutgift
01 – 29Driftsutgifter2 512111 730114 241114 7252 315-2 798
30 – 49Nybygg, anlegg m.v.3 36346 67050 03345 2761 9502 807
50 – 89Overføringar til andre3 136619 202622 337618 5613 022754
Overføring til Statens ­pensjonsfond – Utland412 899412 899415 866-2 967
Sum 01 – 899 0101 190 5001 199 5111 194 4297 287-2 205
90 – 99Utlån, gjeldsavdrag m.v.68 52168 52170 714-2 193
 Sum9 0101 259 0221 268 0321 265 1437 287-4 398

Tabell 1.7 Løyvingane 2008 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

    Statens eigne driftsutgifter   OverføringarUtlån
DepartementSamla løyvingI altPost 01Post 21 – 231)Post 24 – 29Nybygg m.v. Post 30 – 49I altPost 50 – 59Post 60 – 69Post 70 – 89Post 90 – 99
Det kongelege hus1701414155155
Regjeringa27627626313
Stortinget og underliggjande institusjonar1 3501 0871 087135128128
Høgsterett696969
Utanriksdepartementet26 9273 6272 8068213022 92918022 749342
Kunnskapsdepartementet60 6382 8461 6551 1912951 76423 12721 9816 6576 000
Kultur- og kyrkjedepartementet7 8192 4472 336111285 3437574 586
Justis- og politidepartementet18 57716 90016 5853144701 207107201 080
Kommunal- og regionaldepartementet73 71524220141273 4711269 8473 613
Arbeids- og inkluderingsdepartementet27 14212 85610 2842 57298913 2973964 6148 288
Helse- og omsorgsdepartementet100 0572 5741 6159592497 1292094 70792 213330
Barne- og likestillingsdepartementet23 0165 3593 6611 6983017 62618365716 787
Nærings- og handelsdepartementet7 4551 3831 122261103 6821 2142 4692 380
Fiskeri- og kystdepartementet3 4082 4041 88551939461031830262
Landbruks- og matdepartementet14 6751 4391 417221113 2261 6829911 4440
Samferdselsdepartementet25 56111 90453610 8345338 9754 6821582674 258
Miljøverndepartementet3 4301 6738438303721 38429441 086
Fornyings- og administrasjonsdepartementet19 34112 59511 2701 3251 859587105774 300
Finansdepartementet39 8057 1696 72744116032 44112 80019 64135
Forsvarsdepartementet32 65722 84022 481870-5119 20361434520250
Olje- og energidepartementet22 1911 6926521 040101 5891 16942018 900
Ymse utgifter250250250
Statsbankane66 4545675679810 6554 2326 42355 135
Statleg petroleumsverksemd24 44122 6001 8411 841
Statens forretningsdrift759-482-4821 241
Folketrygda264 840264 840205264 635
Statens pensjonsfond – Utland393 999412 899412 899-18 900
Sum utgifter1 259 022111 73088 32723 862-46046 6701 032 101449 288115 249467 56468 521

1) Av dette utgjer post 23; 10 900 mill. kroner

Tabell 1.8 Rekneskap 2008 fordelt etter departement og grupper av postnummer (tal i mill. kroner)

    Statens eigne driftsutgifter   OverføringarUtlån
DepartementSamla utgifterI altPost 01Post 21 – 231)Post 24 – 29Nybygg m.v. Post 30 – 49I altPost 50 – 59Post 60 – 69Post 70 – 89Post 90 – 99
Det kongelege hus1701414155155
Regjeringa27427426212
Stortinget og underliggjande institusjonar1 3281 0861 086114128128
Høgsterett717171
Utanriksdepartementet26 7853 6852 8718144122 71818022 538341
Kunnskapsdepartementet60 6372 8951 6931 2023151 71123 13521 9426 6346 000
Kultur- og kyrkjedepartementet7 9342 5612 435126245 3497594 590
Justis- og politidepartementet19 00417 53917 2183203151 15096231 032
Kommunal- og regionaldepartementet73 78224120338373 3581269 7373 609180
Arbeids- og inkluderingsdepartementet27 82113 51110 9902 5211 02613 2843964 5958 293
Helse- og omsorgsdepartementet100 3842 8241 8011 0233597 1912094 70492 278334
Barne- og likestillingsdepartementet23 1315 4423 7801 6613217 65718265916 816
Nærings- og handelsdepartementet7 5821 4881 21827083 7071 2142 4942 380
Fiskeri- og kystdepartementet3 6212 5832 00557842961031833259
Landbruks- og matdepartementet14 6921 4761 457191213 2031 6829911 4220
Samferdselsdepartementet25 98412 28753011 2225348 9574 7401812244 335
Miljøverndepartementet3 5001 7489078404571 2962974995
Fornyings- og administrasjonsdepartementet20 04512 57211 2021 3701 838583105725 052
Finansdepartementet39 2747 2356 77845713531 86912 42119 44735
Forsvarsdepartementet34 24823 24822 914844-51110 306690344203274
Olje- og energidepartementet20 3481 616654962121 5841 16941417 136
Ymse utgifter227227227
Statsbankane67 6435855859610 5754 2326 34356 388
Statleg petroleumsverksemd21 83919 9981 8411 841
Statens forretningsdrift926-482-4821 408
Folketrygda265 164265 164209264 954
Statens pensjonsfond – Utland398 730415 866415 866-17 136
Sum utgifter1 265 143114 72590 90324 281-45945 2761 034 427452 277114 670467 48070 714

1) Av dette utgjer post 23; 11 277 mill. kroner.

Tabell 1.9 Løyvingar og rekneskap 2008 fordelt etter art på programområde (tal i mill. kroner)

 LøyvingarRekneskap
ProgramområdeSamla løyvingDrifts­utgifterNybygg, anlegg m.v.Over­føringar til andreUtlån, gjelds­avdrag m.v.Samla utgifterDrifts­utgifterNybygg, anlegg m.v.Over­føringar til andreUtlån, gjelds­avdrag m.v.
Konstitusjonelle institusjonar1 7961 3781352831 7721 374114284
Fellesadministrasjon20 08212 1133 0825874 30020 94712 0913 2225835 052
Utanriksføremål4 2631 578162 66904 2301 627182 5850
Internasjonal bistand22 6642 0491420 26034122 5552 0582320 132341
Militært forsvar32 65722 8409 20361434 24823 24810 3066904
Justissektoren18 64616 9694701 20719 07517 6103151 150
Kunnskapsdepartementet89 1273 11511261 11924 78289 4463 17711161 04625 112
Kultur- og kyrkjeføremål7 8192 447285 3437 9342 561245 349
Arbeid og sosiale føremål27 14212 85698913 29727 82113 5111 02613 284
Helse og omsorg100 0572 5742497 129330100 3842 8243597 191334
Familie- og forbrukarpolitikk23 0165 3593017 62623 1315 4423217 657
Miljøvern og regional planlegging3 4421 6733841 3843 5191 7484761 296
Kommunal- og regionaldepartementet86 4215401673 49212 37386 6695441873 37912 729
Landbruk og mat14 6751 4391113 226014 6921 4761213 2030
Fiskeri-, havbruks- og kystforvaltning3 4832 4043946853 6732 583429661
Nærings- og handelsføremål32 6401 383104 88726 36033 4771 48884 87527 107
Olje- og energiføremål46 6381 69222 6163 43018 90042 1921 61620 0153 42517 136
Innanlands transport25 34811 7288 9624 65925 75612 1218 9444 691
Post og telekommunikasjonar21317514242281651449
Finansadministrasjon21 9537 14116014 6163521 5577 21113514 17635
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag17 8522717 825017 7172417 6930
Ymse utgifter250250227227
Foreldrepengar12 27512 27512 36712 367
Sosiale føremål, folketrygda227 892227 892227 939227 939
Stønad ved helsetenester20 00820 00819 98419 984
Arbeidsliv, folketrygda4 6654 6654 8744 874
Statens pensjonsfond – Utland393 999412 899-18 900398 730415 866-17 136
Sum utgifter1 259 022111 73046 6701 032 10168 5211 265 143114 72545 2761 034 42770 714

Tabell 1.10 Løyvingar og rekneskap utan lånetransaksjonar 2008 på programområde (tal i mill. kroner)

ProgramområdeNysaldert løyvingRekne-skapLøyving – rekneskap (a)Overført løyving frå førre årOverført løyving til neste årNedgang i overført løyving (b)Inn-tekter frå standard refusjonar1)Andre meir­inntekter2)Sum refu-sjonar og andre meir­inntekter (c)Sum (a+b+c)
Konstitusjonelle institusjonar1 7961 7722470104-3412122
Fellesadministrasjon15 78215 895-11355641713851176227252
Utanriksføremål4 2634 23033328403-749505918
Internasjonal bistand22 32322 214109282404-1221111-3
Militært forsvar32 65734 244-1 5872 0667391 32717311228425
Justissektoren18 64619 075-429552662-110386253639100
Kunnskapsdepartementet64 34564 33411273268543206379
Kultur- og kyrkjeføremål7 8197 934-11511410014533386-15
Arbeid og sosiale føremål27 14227 821-6799986823173296739735
Helse og omsorg99 727100 050-3232642382641181222-75
Familie- og forbrukarpolitikk23 01623 131-1152945-1611412126-6
Miljøvern og regional planlegging3 4423 519-78416205211154560193
Kommunal- og regionaldepartementet74 04873 9401082482282011011139
Landbruk og mat14 67514 691-16175174139115034
Fiskeri-, havbruks- og kystforvaltning3 4833 673-190504398106353671-13
Nærings- og handelsføremål6 2806 370-91678776-9827159186-2
Olje- og energiføremål27 73825 0552 683371497-1261331442 601
Innanlands transport25 34825 756-4075703122571056717222
Post og telekommunikasjonar213228-15348262212
Finansadministrasjon21 91821 522396410560-14916643209456
Statleg gjeld og fordringar, renter og avdrag17 85217 717135110 135
Ymse utgifter25022723   23
Foreldrepengar12 27512 367-92   -92
Sosiale føremål, folketrygda227 892227 939-4771656 -41
Stønad ved helsetenester20 00819 98424   24
Arbeidsliv, folketrygda4 6654 874-209   -209
Statens pensjonsfond – Utland412 899415 866-2 967   -2 967
Sum utgifter utan lånetransaksjonar1 190 5001 194 429-3 9289 0107 2871 7241 6351 2962 931726
Lånetransaksjonar68 52170 714-2 193  -2 193
Sum utgifter med lånetransaksjonar1 259 0221 265 143-6 1219 0107 2871 7241 6351 2962 931-1 467

1) Inntekter frå refusjonar inneheld refusjonar på inntektspostane 15, 16, 17 og 18 knytt til arbeidsmarknadstiltak, foreldrepengar, lærlingar og sjukepengar.

2) Faktiske meirinntekter som heimlar meirutgifter rapportert frå departementa i samband med handsaminga av overføring av unytta løyving frå 2008 til 2009.

Tabell 1.11 Balansekonto for staten (tal i 1 000 kr)

Konto­gruppeTekst20082007
Eigedelar:
60Kontantbehaldning147 359 723148 494 852
61Spesielle fond og forsikringar2 404 039 7502 153 683 635
62Verdipapir158 541 27096 741 177
63Utlån og uteståande fordringar254 535 562238 278 326
64Ordinære fond96 626 46988 488 612
65Forskot1 563 7381 098 919
66Kapital i statsbankane736 982746 540
68Fast kapital i statsverksemdene164 792 620159 612 239
69Eigenbehaldning statspapir41 446 00014 041 000
70/71Mellomrekneskapen med rekneskapsførarar-4 381 197-7 928 728
72Mellomrekneskapen med statsbedriftene-716 611-931 013
73Mellomrekneskapen med oppebørselsbetjenter-300 573-391 490
77Statspapir overkurs/underkurs-2 124 554-3 027 260
78Kurs og sikringselement-4 694 954
Sum eigedelar3 257 424 2242 888 906 809
Gjeld og eigenkapital:
80Statsgjelda349 973 318265 348 121
81Kontolån frå ordinære fond103 173 11194 919 365
82Verksemder med særskilte fullmakter9 697 4319 286 422
84Deposita og avsetjingar40 759 50218 025 024
87Overførte unytta løyvingar7 286 8659 010 403
99Avslutningskonto (eigenkapital)2 746 533 9982 492 317 474
Sum gjeld og eigenkapital3 257 424 2242 888 906 809
Senter for statlig økonomistyring, Seksjon for regelverk og ­konsernsystemer31. desember 2008
24. mars 2009

Tabell 1.12 Note til balansekonto for staten, avslutningskonto for statsrekneskapen konto 99.00.00. (tal i 1 000 kr)

Debet:Kredit:
Balanse 31. desember 20082 746 533 998Balanse 31. desember 20072 492 317 474
Auke i statens eigenkapital254 216 524
Sum2 746 533 998Sum2 746 533 998

Tabell 1.13 Note til endringar i avslutningskonto 99.00.00, spesifikasjon av forskyvingar i balansen 2008 (tal i kroner)

Tabellen syner korleis netto endring ført mot statens eigenkapital (konto 99.00.00) fordelar seg på dei ulike kontogruppene i kapitalrekneskapen og avslutningsposteringa mot løyvingsrekneskapen.

KontogruppeTekstBeløp
99Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen-254 216 523 748
Fordeling på dei ulike kontogruppene i rekneskapen:
5999Avslutningspostering mot løyvingsrekneskapen (jf. kap. 5999)-25 598 833 228
60Kontantbehaldningar0
61Spesielle fond og forsikringar250 356 115 468
62Verdipapir15 779 092 767
63Utlån og uteståande fordringar16 257 236 648
64Ordinære fond8 137 856 078
65Forskot80 090 641
66Kapital i statsbankane-9 558 252
68Fast kapital i statsverksemdene5 180 380 566
69Eigenbehaldning statspapir0
70 – 73Mellomvere med rekneskapsførarar m.m.141 545
77Overkurs/underkurs statspapir0
78Kurs- og sikkerheitselement, obligasjonar med fortrinnsrett0
80Statsgjelda80 890
81Kontolån frå ordinære fond0
82Verksemder med særskilde fullmakter0
84Deposita og avsetjingar-17 689 617 375
87Overførte unytta løyvingar1 723 538 000
Sum254 216 523 748

Tabell 1.14 Note som syner samanhengen mellom finansieringsbehovet (kap 5999) og faktisk endring i kontantbehaldninga (tal i kroner)

Løyvingsrekneskapen sitt brutto finansieringsbehov går fram av kap. 5999 Statslånemidlar og vert ført mot konto for forskyving i balansen (eigenkapitalen) i kapitalrekneskapen. Det er fleire årsaker til at faktisk bevegelse i kontantbehaldninga i Noregs Bank ikkje er lik med finansieringsbehovet. For det fyrste avvik statlege verksemder på nokre område frå eit reindyrka kontantprinsipp. For det andre vil statens gjeldsforvaltning med si opplåning og marknadsoperasjonar, gjere disposisjonar som ikkje vert førte i løyvingsrekneskapen, men berre i kapitalrekneskapen. For det tredje vil endring i inneståande midlar frå nettobudsjetterte verksemder og kontolån frå ordinære fond forklare ein del av skilnaden. For det fjerde vil netto avsetjing til Statens pensjonsfond – Utland avvike noko frå faktisk overføring frå statskassa og forklare ein del av forskjellen. Tabellen nedanfor forklarar skilnaden mellom finansieringsbehovet og endringa i kontantbehaldninga nærare. Andre endringar i kapitalrekneskapen som er førte direkte mot konto for forskyving i balansen verker ikkje inn på kontantbehaldninga, jf. spesifikasjon i tabell 1.13.

Løyvingsrekneskapen sitt brutto finansieringsbehov 200825 598 833 228,27
Faktisk endring i kontantbehaldninga-1 135 129 046,13
Annan auke i kontantbehaldninga24 463 704 182,14
Forklaring til annan auke i kontantbehaldninga:Ført i kapital-rekneskapenVerknad på ­kontant­behaldninga
Ført av ordinære verksemder (rekneskapsførarar)1)3 866 631 110,79-3 866 631 110,79
65Forskot, veg- og jernbanemidlar under Samferdselsdepartementet384 728 363,89
70 – 73Rekneskapsførarar sitt mellomvere med statskassa3 852 708 128,78
84Deposita og avsetjingar, vegmidlar under Samferdsels­departementet-369 383 748,03
84.50 Avsetjing Svalbardrekneskapen-1 421 633,85
Ført av statens gjeldsforvaltning2)-14 850 783 984,2314 850 783 984,44
625116 Obligasjonar med fortrinnsrett46 021 000 000,00
63Andre utlån-65 059,13
69Eigenbehaldning statspapir27 405 000 000,00
77Overkurs/underkurs statspapir902 705 972,67
78Sikkerheitsstilling obligasjonar med fortrinnsrett-4 694 953 938,00
80Statsgjelda-84 625 196 989,12
80 – 3/9 Faste lån opptatt innanlands, medrekna grunnkjøpslån-27 699 919 109,90
80 – 55 Statskassevekslar medrekna vekslar i samband med OMF-ordninga-49 987 000 000,00
80 – 8 Kontolån-6 938 277 879,22
84Deposita og avsetjingar140 741 860,32
98Konto for forskyving i balansen, regulering statsgjelda-15 830,97
Endring bankbehaldning i Noregs Bank for netto ­budsjetterte verksemder og fond3)-8 664 754 477,628 664 754 477,62
81Inneståande frå fond-8 253 745 408,91
82Inneståande frå nettobudsjetterte verksemder-411 009 068,71 
Overføring til statens pensjonsfond4)-4 814 796 830,864 814 796 830,86
848016 Avsetjing til Statens pensjonsfond – Utland-4 814 796 830,86
Sum-24 463 704 181,9224 463 704 182,13

1) Statlege verksemder som rapporterar til løyvingsrekneskapen avvik på einskilde punkt frå eit reindyrka kontantprinsipp. Skattetrekk, reiseforskot/andre forskot og utlagde kassebehaldningar er døme på postar som vert balanseførte og går inn i verksemda sitt mellomvere med statskassa. Under Samferdselsdepartementet er det ei ordning med forskotering av veg- og jernbanemidlar frå fylkeskommunar/kommunar til staten, og kontogruppene 65 og 84 må sjåast i samanheng. For Svalbardrekneskapen er det ei ordning der Stortingets løyving på kapittel 0480, post 50 vert ført til utgift av Justisdepartementet, med ei avsetjing på konti 84.50.04 Avsetjingar i Svalbardrekneskapen. Justisdepartementet og nokre andre statlege verksemder som har utbetalingar og innbetalingar knytt til Svalbardrekneskapen, bokførar desse mot 84.50.04.

2) Statens gjeldsforvaltning vert ført av Finansdepartementet. Gjeldsforvaltninga sikrar, ved opplåning og marknadsoperasjonar, at det til ein kvar tid er nok likviditet i statskassa til å dekkje behovet. I dette arbeidet vert det òg ført transaksjonar som ikkje inngår i løyvingsrekneskapen, men som påverkar kontantbehaldninga. Slike transaksjonar vil forklare ein stor del av endringa på kontantbehaldninga.

3) Verksemder med særskilde fullmakter (nettobudsjetterte 50-post verksemder) og kontolån frå ordinære fond har sin likviditet plassert i Noregs Bank, men verksemdenes ut- og innbetalingar vert ikkje førte i løyvingsrekneskapen for staten. Det inneber at endring i likviditet kan forklare ein vesentleg del av verknaden på kontantbehaldninga. Inneståande frå fond auka med 8,2 mrd. kroner, der 6,0 mrd. kroner er auke knytt til tilført kapital i 2008 til Fondet for forsking og nyskaping . Likviditeten auka samla for dei nettobudsjetterte verksemdene med 0,4 mrd. kroner.

4) Avsetjingskontoen for Statens pensjonsfond – Utland auka med 4,8 mrd. kroner i 2008, frå 1,5 mrd. kroner til 6,3 mrd. kroner i for lite overført til fondet ved utgangen av året, jf. omtale i kap 3 i meldinga.

Tabell 1.15 Note med oversyn over statsrekneskapen 2008 ut frå kjelde til postering (tal i kroner)

KontogruppeFordeling på ulike kontogrupper i rekneskapen:Netto endringFørt av ordinære rekneskaps-førararStatsgjelds­forvaltningaEndra bank-behaldning fond/50-postOverføring Statens pensjonsfond – UtlandFørt mot eigenkapitalen1)
0001 – 5999Ført mot løyvingsrekneskapen/kap. 59990-374 630 001 6759 869 199 589390 359 635 314-25 598 833 228
60Kontantbehaldningar-1 135 129 046370 763 370 5644 981 584 3958 664 754 478-385 544 838 4830
61Spesielle fond og forsikringar250 356 115 468250 356 115 468
62Verdipapir61 800 092 76746 021 000 00015 779 092 767
63Utlån og uteståande fordringar16 257 236 648-65 05916 257 301 707
64Ordinære fond8 137 856 0788 137 856 078
65Forskot464 819 004384 728 36480 090 641
66Kapital i statsbankane-9 558 252-9 558 252
68Fast kapital i statsverksemdene5 180 380 5665 180 380 566
69Eigenbehaldning statspapir27 405 000 00027 405 000 0000
70 – 73Mellomvere med rekneskapsførarar3 852 849 6733 852 708 1290141 545
77Overkurs/underkurs statspapir902 705 973902 705 9730
78Kurs- og sikkerheitselement, ­obligasjonar med fortrinnsrett-4 694 953 938-4 694 953 9380
80Statsgjelda-84 625 196 989-84 625 196 9890
81Kontolån frå ordinære fond-8 253 745 409-8 253 745 4090
82Verksemder med særskilde fullmakter-411 009 069-411 009 0690
84Deposita og avsetjingar-22 734 477 727-370 805 382140 741 860-4 814 796 831-17 689 617 375
87Overførte unytta løyvingar1 723 538 0001 723 538 000
99Netto auke i statens eigenkapital, bokført på konto for forskyving i balansen-254 216 523 748-15 831-254 216 507 917
Sum000000

1) Samanlika med tabell 1.13 er nettobeløp på -15 831 kr, ført av gjeldsforvaltninga mot konto for forskyving i balansen, trekt ut. Summen inngår her i kolonne for statsgjeldsforvaltninga.

Til forsida