Supplerende vedtak - stadfesting etter markaloven - Nordre Follo kommune - kommuneplanens arealdel 2023-2034

Vi viser til vårt brev av 27. juni 2023, der departementet i medhold av markaloven § 6 stadfestet Nordre Follo kommunes vedtak av 3. mai 2023 om arealdel av ny kommuneplan for Nordre Follo kommune 2023-2034, med unntak av den delen av planbestemmelse § 2.1 som sier at det skal vurderes om det må utarbeides reguleringsplan før det kan gis tillatelse til nyetablering og oppgradering av landbruksveier i Marka, med terrenginngrep på mer enn 5 dekar.

Bakgrunnen for dette unntaket er at Statsforvalterens landbruksavdeling mente at denne delen i planbestemmelse § 2.1 er ugyldig, da plan- og bygningsloven § 12-1 tredje ledd etter landbruksavdelingens syn ikke gir kommunen hjemmel til å stille krav om at det må utarbeides reguleringsplan før det kan gis tillatelse til nyetablering og oppgradering av større landbruksveier.

Den aktuelle delen av planbestemmelse § 2.1 lyder slik:

«Før det kan gis tillatelse til nyetablering og oppgradering av landbruksveier i Marka med terrenginngrep på mer enn 5 dekar, skal det vurderes om det må utarbeides reguleringsplan, jf. pbl. § 12-1 tredje ledd første punktum.»

Med bakgrunn blant annet i denne saken, sendte Statsforvalterens landbruksavdeling en henvendelse til Kommunal- og distriktsdepartementet, med spørsmål om gjeldende rett på dette området.

Kommunal- og distriksdepartementet har nå gitt en tolkningsuttalelse i saken, datert 19. desember 2023. Av uttalelsen fremkommer at kommunen har anledning til å stille krav om reguleringsplan for å bygge skogsbilveger i områder avsatt til LNFR-formål. Det er imidlertid flere forhold som må vurderes før dette kan kreves.

Klima- og miljødepartementet vil påpeke at den aktuelle planbestemmelsen kun sier at det skal vurderes om det må utarbeides reguleringsplan for nyetablering og oppgradering av landbruksveier i Marka. Bestemmelsen slår dermed ikke fast at det skal lages reguleringsplan for slike tiltak, men kun at det skal vurderes. På bakgrunn av tolkningsuttalelsen fra Kommunal- og distriksdepartementet som sier at kommunen har anledning til å stille krav om reguleringsplan for å bygge skogsbilveger i områder avsatt til LNFR-formål, finner Klima - og miljødepartementet at den aktuelle delen av planbestemmelse § 2.1 er gyldig.

Vedtak

I medhold av markaloven § 6 andre ledd stadfester Klima- og miljødepartementet Nordre Follo kommunes vedtak av 3. mai 2023 om arealdel av ny kommuneplan for Nordre Follo kommune 2023-2034, når det gjelder den delen av planbestemmelse § 2.1 som sier at det skal vurderes om det må utarbeides reguleringsplan før det kan gis tillatelse til nyetablering og oppgradering av landbruksveier i Marka, med terrenginngrep på mer enn 5 dekar.

For kunngjøring av den endelige planen gjelder plan- og bygningsloven § 11-15 andre ledd.

Med hilsen

Øivind Dannevig (e.f.) avdelingsdirektør

Erlend Smedshaug seniorrådgiver

Kopi: Statsforvalteren i Oslo og Viken