Utkast til forskrift om kommunenes oppgaver etter lov om barneverntjeneste - høringsbrev
Høring | Dato: 08.08.2005 | Barne- og familiedepartementet
Deres ref | Vår ref | Dato |
200502327-/BLYBU2 | 03.08.05 |
Utkast til forskrift om kommunens oppgaver etter lov om barneverntjeneste – høringsbrev
Stortinget sluttet seg til regjeringens forslag om innføring av internkontrollplikt for kommunens oppgaver etter lov om barneverntjenester, jf. Besl.O. nr. 103 (2004-2005), Innst.O. nr. 115 (2004-2005) og Ot.prp.nr. 64 (2004-2005).
Endringen i lov om barneverntjenester § 2-1 vil tre i kraft 1. januar 2006. Vedlagt følger utkast til forskrift om internkontroll for kommunens oppgaver etter lov om barneverntjenester. Forskriften vil tre i kraft fra samme tidspunkt. Det er tatt utgangspunkt i forskrift om internkontroll i sosial- og helsetjenesten. Dette vil bidra til en harmonisering av regelverket rettet mot kommunene på nærliggende tjenesteområder, og kommunene vil kunne bygge på allerede etablerte systemer for egenkontrollarbeid på disse områdene. Nærmere veiledning til forskriftens bestemmelser vil bli gitt i en egen veileder. Kommunene vil også få tilbud om opplæring og veiledning.
Høringsfristen er 3. november 2005. På grunn av sakens videre fremdrift vil det ikke bli gitt utsatt høringsfrist.
Med hilsen
Tone G. Smith (e.f.)
| Bodil Rake Lystrup |
Forskrift om internkontroll for kommunens oppgaver etter lov om barneverntjenester
Fastsatt ved kgl.res. xx.12.2005 med hjemmel i lov av 17. juni 1992 nr. 100 om barneverntjenester § 2-1 annet ledd.
§ 1. Formål
Formålet med forskriften er å sikre at kommunen utfører oppgavene sine i samsvar med krav fastsatt i lov eller i medhold av lov.
§ 2. Virkeområde
Forskriften gjelder alle kommunens oppgaver etter lov om barneverntjenester.
§ 3. Definisjon
I denne forskriften betyr internkontroll systematiske tiltak som skal sikre at barneverntjenestens aktiviteter planlegges, organiseres, utføres og vedlikeholdes i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av lov om barneverntjenester.
§ 4. Innholdet i internkontrollen
Internkontrollen skal tilpasses barneverntjenestens størrelse, egenart, aktiviteter og risikoforhold og ha det omfang som er nødvendig for å etterleve krav fastsatt i eller i medhold av lov om barneverntjenester.
Internkontroll innebærer at leder av barneverntjenesten skal :
- beskrive hvordan barneverntjenesten er organisert, samt barneverntjenestens hovedoppgaver og mål, herunder mål for forbedringsarbeidet
- sikre at arbeidstakerne har tilgang til og kunnskap om aktuelle lover og forskrifter som gjelder for barneverntjenesten
- sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kompetanse innenfor fagområdet, samt om barneverntjenestens internkontroll
- sørge for at arbeidstakerne og oppdragstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes
- gjøre bruk av erfaringer fra barn og foreldre til forbedring av barneverntjenesten
- skaffe oversikt over områder i barneverntjenesten hvor det er fare for svikt eller mangel på oppfyllelse av myndighetskrav
- utvikle, iverksette, kontrollere, evaluere og forbedre nødvendige prosedyrer, instrukser, rutiner eller andre tiltak for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelse av barnevernlovgivningen
- foreta systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt og bidrar til kontinuerlig forbedring i barneverntjenesten.
§ 5. Dokumentasjon
Internkontrollen må kunne dokumenteres i den form og det omfang som er nødvendig på bakgrunn av barneverntjenestens størrelse, aktiviteter og risikoforhold.
Dokumentasjonen skal til enhver tid være oppdatert og tilgjengelig.
§ 6. Ikrafttredelse
Denne forskrift trer i kraft 1. januar 2006.
Finansdepartementet
Justisdepartementet
Kommunal- og regionaldepartementet
Moderniseringsdepartementet
Arbeids- og sosialdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Kommunene
Fylkesmennene
Fylkesnemndene for sosiale saker
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir)
Barne-, ungdoms- og familieetaten, region nord
Barne-, ungdoms- og familieetaten, region Midt-Norge
Barne-, ungdoms- og familieetaten, region vest
Barne-, ungdoms- og familieetaten, region øst
Barne-, ungdoms- og familieetaten, region sør
Fylkeslegene
Statens Helsetilsyn
Sysselmannen på Svalbard
Longyearbyen lokalstyre
Riksrevisjonen
Datatilsynet
Kommunenes Sentralforbund
Barneombudet
Sivilombudsmannen
Sametinget
Norges forskningsråd
Norsk senter for barneforskning (NOSEB)
Norsk institutt for forskning om oppvekst, velferd og aldring
(NOVA)
Universitetet i Oslo
Universitetet i Bergen
Norges Teknisk naturvitenskapelige universitet
Universitetet i Tromsø
Høgskolen i Agder
Høgksolen i Bergen
Høgskolen i Bodø
Høgskolen i Finnmark
Høgskolen i Harstad
Høgskolen i Lillehammer
Høgskolen i Oslo
Høgskolen i Sogn og Fjordane
Høgskolen i Stavanger
Høgskolen i Sør-Trøndelag
Høgskolen i Telemark
Høgskolen i Volda
Høgskolen i Østfold
Barnevernets utvikl.senter i Midt-Norge
Barnevernets utvikl.senter på Vestlandet
Barnevernets uvikl.senter i Nord-Norge
Fellesorg. for barnevernped.,sos. og vernepl. (FO)
Norsk Psykologforening
Norsk Kommuneforbund
Norsk Helse- og Sosiallederlag (NHSL) v/leder Evy-Anni
Evensen
Landsorganisasjonen (LO)
Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO)
Akademikerne
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund (YS)
Handels- og Servicenæringens Hovedorganisasjon (HSH)
Utdanningsgruppens Hovedorganisasjon (UHO)
Norsk Fosterhjemsforening
Norsk Barnevernsamband
Organisasjonen for private barnevernstiltak
Norges Kvinne- og Familieforbund
Aleneforeldreforeningen
Foreningen 2 foreldre
Aksj.gr.for barns rett til samv. med foreldre &
besteforeldre
Landsforeningen for barnevernsbarn
Barnevern Juridisk Forum
Kopi t.o. De politiske partiene på Stortinget.