Blåtunge-krav til fristatus for tredjeland

Status

Rettsakten er vedtatt i EU og er innlemmet i EØS-avtalen.

Sammendrag av innhold

Kommisjonens gjennomføringsvedtak 2012/253/EU endrer vedlegg II til rådsdirektiv 2004/68/EF. Dette direktivet er et rammedirektiv, somfastsetter dyrehelsekrav for import og transitt av visse arter levende hov- og klauvdyr. Dyreartene som omfattes er listet i vedlegg I til direktivet. Vedlegg II definerer hvor lenge et område må ha vært fritt for en sykdom, uten bruk av vaksinasjon, for å få anerkjent fristatus. Kommisjonens gjennomføringsvedtak 2012/253/EU endrer dette tidsrommet for blåtunge fra 12 til 24 måneder. Endringen er i tråd med nye regler som er gjennomført for samhandel innen EU.

Merknader

I EU er reglene for blåtunge nylig endret. I rådsdirektiv 2000/75/EF (blåtungedirektivet) er det åpnet opp for en mer fleksibel bruk av inaktiverte vaksiner enn tidligere. Som en følge av dette, og nylige endringer i OIEs landdyrehelsekode, er forordning (EF) nr. 1266/2007 (blåtungeforordningen) revidert. Her er blant annet kravene for fristatus for blåtunge skjerpet ved at det nå kreves fravær av virussirkulering i to år, før et område kan erklæres fritt for blåtunge. Som en følge av dette, og for at reglene for samhandel og import skal samsvare, endres også rådsdirektiv 2004/68/EF.

Rettslige konsekvenser

Rådsdirektiv 2004/68/EF gir Kommisjonen myndighet til å fastsette gjennomføringsbestemmelser for direktivets dyrehelsekrav. De viktigste bestemmelsene er nedfelt i forordning (EU) nr. 206/2010, som omfatter tredjelandslister, sertifikatmodeller og dyrehelsekrav. I norsk regelverk følger kravene av forskrift 23. juli 2010 nr. 1137 om import fra tredjestater av visse levende dyr, bier, humler og ferskt kjøtt av visse dyr (importforskriften). I forskriften ligger de materielle helsekravene i de vedlagte helsesertifikatene, og ikke i artiklene i forordningen.

Endringen av rådsdirektiv 2004/68/EF vil kreve endring av norske forskrifter:

De materielle endringene medfører ikke forskriftsendring da disse allerede er tatt inn i EØS-avtalen ved implementeringen av kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) nr. 497/2012 av 7. juni 2012. Denne forordningen, som ble tatt inn etter forenklet prosedyre, gjør endringer i helsesertifikatene i forordning (EU) nr. 206/2010 og innfører blant annet kravet om frihet for blåtunge i 24 måneder ved tredjelandsimport. I norsk rett er rettsakten implementert ved forskrift 26. juni 2012 om endring i forskrift 23. juli 2010 nr. 1137 om import fra tredjestater av visse levende dyr, bier, humler og ferskt kjøtt av visse dyr.

Endringene som følge av rådsdirektiv 2004/68/EF er derfor av mer teknisk karakter, og består i oppdateringer av EØS-henvisningsfeltene i følgende forskrifter:

• forskrift 25. mars 2002 nr. 305 om dyrehelsemessige betingelser for innførsel og utførsel av storfe (handelsforskriften for storfe)
• forskrift 25. mars 2002 nr. 304 om dyrehelsemessige betingelser for innførsel og utførsel av svin (handelsforskriften for svin)
• forskrift 14. mars 2005 nr. 232 om dyrehelsemessige betingelser for innførsel og utførsel av småfe (handelsforskriften for småfe)
• forskrift 31. desember 1998 nr. 1488 om dyrehelsemessige betingelser for innførsel og utførsel av hestefamilien (handelsforskriften for hest)
• forskrift 20. februar 2004 nr. 484 om dyrehelsemessige vilkår for import og eksport av levende pattedyr, fugler, reptiler, amfibier, bier og humler (balais-forskriften)

Da de materielle kravene i rådsdirektiv 2004/68/EF allerede er implementert i norsk rett, er det etter Mattilsynets vurdering åpenbart unødvendig å sende forordningen på høring.

Økonomiske og administrative konsekvenser:

Rettsakten antas ikke å få noen økonomiske eller administrative konsekvenser.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matproduksjon, der Landbruks- og matdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Rettsakten er EØS-relevant og akseptabel for Norge.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Vedtak/beslutning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	2012/253/EU
Basis rettsaktnr.:	2004/68/EF
Celexnr.:	32012D0253

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	29.05.2012
Frist returnering standardskjema:	10.07.2012
Dato returnert standardskjema:	31.08.2012
Dato innlemmet i EØS-avtalen:	01.02.2013
Nummer for EØS-komitebeslutning:	001/2013
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:	02.02.2013
Dato for faktisk gjennomføring:
Dato varsling til ESA om gjennomføring: