Plantevernmiddelrester (grenseverdier) fo. 2015/400

Status

Rettsakten er vedtatt i EU Kommisjonen, og er innlemmet i EØS-avtalen.

Rettsakten endrer grenseverdier (MRL) for rester av bone oil, carbon monoxide, cyprodinil, dodemorph, iprodione, metaldehyde, metazachlor, paraffin oil (CAS 64742-54-7), petroleum oils (CAS 92062-35-6) og propargite i og på visse næringsmidler og fôrvarer.

Endringene skjer i forbindelse med revurdering av eksisterende grenseverdier (MRLer) etter krav i artikkel 12 til forordning (EF) nr. 396/2005.

De nye grenseverdiene er vurdert, risikohåndtert og vedtatt av Standing Committee of the Food Chain and Animal Health, pesticide residues (SCFCAH-PR). De er basert på European Food Safety Authoritys (EFSA) reasoned opinions og annen relevant informasjon.

Selv om forordningen allerede er vedtatt i EU gjelder de nye grenseverdiene (MRLene) først fra 3. oktober 2015 i EU. Endringene innebærer opphevelse av flere grenseverdier eller fastsettelse av lavere grenseverdier for mange stoffer/produkter og det er derfor gitt en overgansgperiode før endringene i MRLer trer i kraft også av hensyn til produsenter i tredjestater. Grenseverdiene (før implementering av denne forordningen) vil gjelde for produkter som er lovlig produsert før 3. oktober 2015. Forutsatt at regelverksendringen på det tidspunktet er fastsatt i forskrift vil endringene gjelde fra 3. oktober også i Norge.

Bone oil: Ikke godkjent aktivt stoff i EU og det er ikke godkjent bruk av stoffet i EU. Standardgrenseverdi (Default MRL) på 0.01 mg/kg jf. Art 18(1)(b) fo. (EF) nr. 396/2005 får anvendelse for alle produkter omfattet av dette regelverket.

Carbon monoxide: Ikke godkjent aktivt stoff i EU og det er ikke godkjent bruk av stoffet i EU. Standardgrenseverdi (Default MRL) på 0.01 mg/kg jf. Art 18(1)(b) fo. (EF) nr. 396/2005 får anvendelse for alle produkter omfattet av dette regelverket.

Dodemorph: Godkjent aktivt stoff i EU, men godkjent bruk er kun for prydplanter (ikke spiselige) og det er derfor ikke fastsatt noen spesifikke grenseverdier for stoffet.  Kommisjonen har heller ikke fått notifisering om godkjent bruk av stoffet i tredjestater. Standardgrenseverdi (Default MRL) på 0.01 mg/kg jf. Art 18(1)(b) fo. (EF) nr. 396/2005 får anvendelse for alle produkter omfattet av dette regelverket.

Parafin oil (CAS 64742-54-7): Ikke godkjent aktivt stoff i EU og det er ikke godkjent bruk av stoffet i EU. Standardgrenseverdi (Default MRL) på 0.01 mg/kg jf. Art 18(1)(b) fo. (EF) nr. 396/2005 får anvendelse for alle produkter omfattet av dette regelverket.

Petroleum oils (CAS 92062-35-6): Ikke godkjent aktivt stoff i EU og det er ikke godkjent bruk av stoffet i EU. Standardgrenseverdi (Default MRL) på 0.01 mg/kg jf. Art 18(1)(b) fo. (EF) nr. 396/2005 får anvendelse for alle produkter omfattet av dette regelverket.

Med unntak av norsk navn på forordningen brukes det engelsk navn på stoffene i dette EØS-notatet.

Endringer i MRL i forordning (EU) nr. 2015/400

Cyprodinil (godkjent aktivt stoff i EU (N): Endringer i LOQ (analytiske bestemmelsesgrense for visse produkttyper). Påvirker MRL der MRL ikke er fastsatt på bakgrunn av bruk, men ved LOQ.
Produkt	MRL (før endring)	MRL 2015/400(mg/kg)
Epler, pærer, kveder	1	1,5
Mispler, japansk mispel	1	0,9
Kjernefrukter (andre)	1	0,02*
Kirsebær og steinfrukter (andre)	1	2
Druer (spise og vin)	5	3
Bjørnebær og bringebær	10	3
Blåbær, rips, stikkelsbær	5	3
Tranebær, nyper, morbær, azaroler, hyllebær og andre (små frukter og bær)	2	3
Rødbete	1	1,5
Gulrot, pepperrot, pastinakk, persillerot, havrerot	2	1,5
Hvitløk, sjalottløk	0,3	0,07
Vårløk	1	0,8
Tomater, paprika (chili), aubergine	1	1,5
Okra, annet (Solanacea)	0,5	0,02*
Sikorisalat	0,05*	0,06
Bønner uten belg	0,5	0,08
Erter uten belg	0,1	0,08
Fennikel	0,2	0,3
Linser og andre (belgfrukter)	0,2	0,02*
Erter og lupiner	0,2	0,1
Bygg	3	4
Havre	2	4
Urteekstrakter (røtter) og krydder (røtter)	1	1,5
Nyre og lever (for gruppene storfe, sau, geit, hestefamilien og andre landbruksdyr)	0,05*	0,05
Iprodione (godkjent aktivt stoff i EU) (N). Endring av LOQ for visse produktgrupper.
Produkt	MRL (før endring)	MRL 2015/400(mg/kg)
Sitron	5	6
Mandarin	1	0,01*
Mandler	0,02	0,2
Hasselnøtter	0,2	0,01*
Epler og pærer	5	6
Andre (kjernefrukter)	5	0,01*
Aprikos og plommer	3	6
Kirsebær og fersken	3	10
Andre (steinfrukter)	3	0,01*
Druer (vin og spise)	10	20
Jordbær	15	20
Bjørnebær, bringebær	10	30
Blåbringebær	10	15
Andre (bær fra halvbusker)	10	0,01*
Blåbær, tranebær, rips, stikkelsbær og azaroler	10	20
Nyper, morbær, hyllebær og andre (små frukter og bær)	10	0,01*
Poteter	0,02*	0,05
Rødbeter	0,02	0,1
Gulrot	0,5	10
Pepperrot	0,5	0,06
Reddiker	0,3	0,06
Hvitløk	0,2	0,4
Vårløk	3	4
Paprika	5	7
Auberginer	5	6
Okra og andre (solanacea)	5	0,01*
Gresskarfamilien spiselig skall	2	4
Gresskarfamilien uspiselig skall	1	1,5
Andre fruktbærende grønnsaker	1	0,01*
Brokkoli	0,1	25
Blomkål	0,1	0,5
Andre (fruktbærende Brassica)	0,1	0,01*
Rosenkål	0,5	0,7
Hodekål	5	15
Kinakål	5	0,7
Vårsalat, bredbladet endive	10	20
Salat og salatplanter	10	25
Hagekarse	10	7
Vinterkarse, sareptasennep og annet (salat)	10	0,01*
Salatsennep/ruccola, babysalatblader	10	20
Portulakk	10	0,02
Salatsikori	2	3
Urter og spiselige blomster	10	20
Bønner med belg	5	2
Bønner uten belg	0,02*	0,08
Rabarbra	0,2	0,15
Bønner(tørkede), linser (tørkede)	0,2	0,4
Linfrø	0,5	0,06
Bygg	0,5	2
Hvete, havre	0,5	0,02*
Ris	3	10
Urteekstrakt (røtter)	0,1*	2
Karve (kumen) , kategori krydder	2	0,05*
Sukkerbete	0,2	0,1
Det er også fastsatt visse MRLer litt høyere enn LOQ for animalske produkter (melk og kjøtt) fra landdyr.
Metaldehyd (godkjent aktivt stoff i EU)   LOQ endres for visse produktgrupper (produktavhengig). Det settes fotnote ved noen grenseverdier ved regelverksendringer ( dette er på grunn av at visse opplysninger er vurdert å være mangelfulle og det er satt frist for å rapportere inn ytterligere dokumentasjon). Disse grenseverdiene markert med fotnote (ft) er da fastsatt som midlertidige med en frist for å levere flere opplysninger for ny vurdering av grenseverdiene (om disse opplysninger ikke leveres og vurderes som tilfredsstillende vil disse MRLene ved senere vurdering oppheves).
Produkt	MRL (før endring)	MRL 2015/400(mg/kg)
Jordbær	0,1	0,05*
Rødbeter, gulrot, sellerirot, pepperrot, jordskokker, pastinakk, rotpersille, reddiker, havrerot, neper	2	0,3 (ft)
Andre (rot og knollgrønnsaker)	2	0,05*
Tomater, auberginer	0,05*	0,15
Blomsterkål, hodekål og bladkål (grupper)	1	0,4 (ft)
Knutekål (gruppe)	0,1	0,15 (ft)
Bønner med belg, erter med belg	0,3	0,4
Bønner uten belg, erter uten belg	0,2	0,3
Asparges, kardon, hageselleri, søtfennikel, rabarbra, bambusskudd, palmehjerter, andre (stengelgrønnsaker)	1	0,05*
Artisjokker	1	0,07
Purre	1	0,5 (ft)
Tørkede belgvekster; erter, bønner	0,15	0,2
Tørkede belgvekster; linser , lupiner og  andre	0,05*	0,2
Linfrø, valmuefrø, sesamfrø, solsikkefrø, soyabønner, sennepsfrø, bomullsfrø, gresskarfrø, saflorfrø, agurkurtfrø, oljedordrefrø, hampefrø	0,05*	0,6
Metazachlor (godkjent aktivt stoff i EU) LOQ (analytisk bestemmelsesgrense) fastsettes lavere for flere produktgrupper og dette gir lavere MRL der MRL er fastsatt ved LOQ.
Produkt	MRL (før endring)	MRL 2015/400(mg/kg)
Poteter, tropiske rot og knollgrønnsaker(gruppe), rødbeter, gulrøtter, knollselleri, jordskokker, pastinakk, rotpersille , havrerot, andre (rot og knollvekster unntatt sukkerbete)	0,3	0,02*
Pepperrot, kålrot, neper	0,3	0,15 (ft)
Reddiker	0,3	0,4  (ft)
Løk (gruppe)	0,3	LOQ (0,02* og 0,06*)
Tomat, paprika (chillipepper), auberginer, andre (Solancea)	0,3	0,02*
Okra	30	0,02*
Gresskarfamilien spiselig skall, gresskarfamilien uspiselig skall, søtmais	0,3	0,02*
Andre (fruktbærende grønnsaker)	30	0,02*
Blomsterkål (gruppe), hodekål	0,3	0,4
Rosenkål	0,3	0,06*
Andre (hodekål)	0,3	0,02*
Bladkål (gruppe)	0,3	0,2 (ft)
Salat og salatplanter (gruppe) unntatt salat	0,3	0,02*
Salat	0,5	0,02*
Spinat og lignende blader (gruppe), vindrueblader, brønnkarse, sikorisalat,  belggrønnsaker(gruppe), sopp, mose og lav (gruppe).	0,3	0,02*
Urter og spiselige blomster	0,3	0,1*
Stengelgrønnsaker (unntatt bambusskudd og palmehjerter)	0,3	LOQ (0,02 og 0,06*)
Palmehjerter, bambusskudd	30	0,02*
Rapsfrø	1	0,06*
Lever (hestefamilien), lever (andre landbruksdyr)	0,05*	0,3
Propargite (ikke godkjent aktivt stoff i EU). Stoffet oppføres på vedlegg V. MRLer ved analytisk bestemmelsesgrense LOQ. Dette innebærer opphevelse av grenseverdier som har vært fastsatt over LOQ.
Produkt	MRL (før endring)	MRL 2015/400(mg/kg)
Sitrusfrukter og kjernefrukter	3	LOQ (0,01*)
Trenøtter	0,1	LOQ (0,02*)
Steinfrukter	4	LOQ (0,01*)
Druer	7	LOQ (0,01*)
Fiken	2	LOQ (0,01*)
Solenancea (gruppe)	2	LOQ (0,01*)
Te	5	LOQ (0,05*)
Mais (korn)	0,1	LOQ (0,01*)
Bomullsfrø, peanøtter	0,1	LOQ (0,02*)
Humle	100	LOQ (0,05)
Produkter fra landdyr (unntatt honning)	0,1	LOQ 0,01*

* betyr at MRL er lik den analytiske bestemmelsesgrensen LOQ, (ft) fotnote satt for MRL, (N) plantevernmidler som inneholder stoffet er godkjent for bruk i Norge

Stoffene cyprodinil og iprodione inngår i godkjente preparater som er i bruk som plantevernmidler i Norge, men endringene vil ikke ha betydning for norsk bruk.

Merknader

Rettsakten krever endring i norsk forskrift 18. august 2009 nr. 1117 om rester av plantevernmidler i næringsmidler og fôrvarer.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Endringer i MRL vil kunne påvirke antall positive analyseprøver. Det vil si at når MRL øker, vil dette kunne føre til færre påviste positive analyseprøver. Når MRL reduseres, vil dette kunne føre til flere positive analyseprøver. Endringer i antall positive analyseprøver kan derfor kunne påvirke det administrative arbeidet som Mattilsynet har ved overskridelser av MRLer. Imidlertid anser Mattilsynet at endringene er minimale og at rettsakten;
    •      ikke får vesentlige økonomiske konsekvenser verken for næringen eller Mattilsynet.
    •      ikke får vesentlige administrative konsekvenser for Mattilsynet.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matområdet, der Helse- og omsorgsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Klima- og miljødepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert.

Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

elserisiko er alltid vurdert når maksimale grenseverdier (MRL) for rester av plantevernmidler fastsettes.

European Food Safety Authority (EFSA) har i forkant av vedtakene vurdert nødvendigheten av å endre grenseverdiene opp mot hensynet til forbrukernes sikkerhet. I EFSAs "reasoned opinions" for de respektive stoffer har EFSA konkludert med anbefalte MRLer for enkeltprodukter. I disse vurderingene blir det tatt hensyn til både langtidseksponering og akutt giftighet. Forutsatt lovlig bruk og rester under grenseverdiene vil dette da ikke utgjøre noen helsefare for forbruker. Det er da tatt hensyn til den nyeste kunnskapen om stoffenes toksikologiske egenskaper i vurderingene. Det minste nivå hvor det påvises en langtidsvirkning eller minste nivå hvor det blir påvist akutt helserisiko, danner alltid grunnlag for fastsettelse av grenseverdier.

Alle disse MRLene har til felles at de er funnet akseptable av EFSA med hensyn til vurdering av helsefare. Det har ikke blitt påvist noen risiko for at det akseptable daglige inntak (ADI) eller den akutte referansedose (ARfD) overskrides, verken ved livslang eksponering for disse stoffene gjennom forbruk av alle næringsmidler som kan inneholde stoffene, eller ved kortvarig eksponering gjennom et ekstremt forbruk av de aktuelle produkter.

Det blir også tatt hensyn til dyrkingsmetoder og til miljø ved vurderingene. Når man gjør undersøkelser av rester av plantevernmidler i en produksjon hvor god landbrukspraksis (GAP) er brukt, vurderer man den høyeste verdien som er påvist i planten. Hvis denne verdien utgjør en helserisiko ved inntak av produktet, vil dette stoffet ikke kunne bli brukt som plantevernmiddel for den gitte produksjonen. Vanligvis ligger GAP verdiene vesentlig lavere enn nivåene der helsefare inntrer. Grenseverdiene som settes for plantevernmiddelrester skal ikke være høyere enn nødvendig ut fra et agronomisk behov.

Plantevernmidler som ikke er tillatt brukt i Norge er tillatt brukt enkelte andre steder i verden, og endringer i grenseverdier kan ha betydning i forhold til import. Felles grenseverdier med EU for plantevernmiddelrester er viktig både for samhandel med EU/EØS og for import fra tredjestater.

Mattilsynet vurderer at grenseverdiene er fastsatt slik at hensynet til forbrukernes helse er ivaretatt. Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	2015/400/EU
Basis rettsaktnr.:	396/2005
Celexnr.:	32015R0400

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	13.04.2015
Frist returnering standardskjema:	25.05.2015
Dato returnert standardskjema:	25.05.2015
Dato innlemmet i EØS-avtalen:	25.09.2015
Nummer for EØS-komitebeslutning:	211/2015
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:	22.05.2015
Høringsfrist:	16.07.2015
Frist for gjennomføring:	26.09.2015
Dato for faktisk gjennomføring:
Dato varsling til ESA om gjennomføring: